1.2 CHẤT LƢỢNG DỊCH VỤ ĐÀO TẠO & QUẢN LÝ CHẤT LƢỢNG DỊCH
1.2.3.1. Các yếu tố bên ngoài
a) Yếu tố về cơ chế, chính sách của nhà nước
Cơ chế chính sách của nhà nƣớc ảnh hƣởng rất lớn đến sự phát triển của hệ thống các trƣờng đại học, cao đẳng cả về quy mô, cơ cấu và chất lƣợng đạo tạo. Ví dụ nhƣ: Cơ cấu ngành đào tạo, cơ cấu đầu tƣ và các chính sách về bảo đảm chất lƣợng đào tạo cao đẳng, đại học và sau đại học; chỉ đạo, kiểm tra, tổ chức thực hiện sau khi đƣợc phê duyệt; ban hành quy chế tổ chức và hoạt động, điều lệ trƣờng cao đẳng; quyết định thành lập, sáp nhập, chia tách, giải thể và đình chỉ hoạt động các trƣờng đại học, cao đẳng; Quy định chƣơng trình khung giáo dục đại học, tổ chức việc xét duyệt và biên soạn các giáo trình sử dụng chung cho các cơ sở đào tạo cao đẳng và đại học,… Cơ chế, chính sách của nhà nƣớc về giáo dục, đào tạo tác động sâu rộng đến tất cả các khâu từ đầu vào đến đầu ra của các trƣờng đại học, cao đẳng. Giúp cho các trƣờng đa dạng hố các hình thức đào tạo, xây dựng khung chƣơng trình phù hợp,… Góp phần nâng cao chất lƣợng đào tạo và chất lƣợng nguồn lao động phù hợp với nhu cầu xã hội.
Cơ chế chính sách của Nhà nƣớc tác động đến chất lƣợng đào tạo thể hiện ở các khía cạnh sau:
- Khuyến khích hoặc kìm hãm cạnh tranh nâng cao chất lƣợng. Có tạo
ra mơi trƣờng bình đẳng cho các cơ sở đào tạo cùng phát triển hay khơng?
- Khuyến khích hoặc kìm hãm huy động các nguồn lực để cải tiến nâng
cao chất lƣợng.
- Khuyến khích hoặc hạn chế các cơ sở đào tạo mở rộng liên kết hợp
tác quốc tế.
- Các chính sách về đầu tƣ, về tài chính với các cơ sở đào tạo.
- Các chính sách về lao động, việc làm và tiền lƣơng của giảng viên.
- Các quy định trách nhiệm và mối quan hệ giữa cơ sở đào tạo và ngƣời sử dụng lao động, quan hệ giữa nhà trƣờng và doanh nghiệp.
Tóm lại, Cơ chế chính sách tác động đến tất cả các khâu từ đầu vào, đến quá trình đào tạo và đầu ra của các trƣờng đại học, cao đẳng.
b) Tác động của nhu cầu xã hội
Nền giáo dục đại học trên thế giới đang có những chuyển biến nhanh theo tốc độ biến đổi không ngừng của xu thế thời đại với những vận hội mới, thời cơ và thách thức mới: Một mặt tăng cƣờng phát triển hợp tác, một mặt phải đƣơng đầu với cạnh tranh quyết liệt. Nền giáo dục đại học Việt Nam nếu khơng nhanh chóng đổi mới, nâng cao chất lƣợng đào tạo thì nguy cơ “thua trên sân nhà” là khó tránh khỏi. Vì thế việc “Đào tạo đáp ứng nhu cầu xã hội” là một trong những vấn đề quan trọng để nâng cao chất lƣợng đào tạo.
Nhƣ vậy, thế nào là đào tạo đáp ứng nhu cầu xã hội? Có thể hiểu theo hai cách: Trƣớc hết, các trƣờng cao đẳng phải đào tạo đúng các ngành nghề mà xã hội có nhu cầu và khơng đào tạo thừa, vì nhƣ thế là gây lãng phí. Thứ hai, có thể hiểu đào tạo đáp ứng nhu cầu xã hội là trình độ sinh viên khi tốt nghiệp phải đáp ứng đƣợc mong đợi của ngƣời sử dụng.
Hiện nay, khi mà khoa học, kỹ thuật và cơng nghệ có những thành tựu nhảy vọt, nền kinh tế - xã hội địi hỏi nguồn nhân lực đa dạng, xu thế tồn cầu
hóa, quốc tế hóa ngày càng tác động sâu rộng, việc đào tạo đáp ứng nhu cầu của xã hội, mối quan hệ sinh viên - doanh nghiệp (nhà sử dụng lao động) - nhà trƣờng phải đƣợc thể hiện gắn bó, đồng đều và phải phát huy đƣợc đầy đủ vai trò, trách nhiệm của mỗi bên:
- Đối với sinh viên, phải tích cực học tập, tu dƣỡng đạo đức, chủ động,
sáng tạo và trang bị những kiến thức, kỹ năng thực hành liên quan đến ngành nghề đang học; tích cực tìm hiểu nhu cầu lao động trên thị trƣờng hiện nay và tham gia cơng việc ngay từ khi cịn đang học.
- Về phía nhà trƣờng, ngồi việc rà sốt, đổi mới nội dung chƣơng trình, phƣơng pháp đào tạo, để phát huy tính chủ động, sáng tạo của sinh viên cần giúp sinh viên có mơi trƣờng tốt để học tập và rèn luyện. Có cơ chế và tổ chức cập nhật yêu cầu của các ngành nghề, nhu cầu của xã hội để đƣa vào nội dung chƣơng trình đào tạo, có phƣơng pháp giảng dạy, hƣớng dẫn sinh viên một cách hợp lý, mềm dẻo. Sinh viên cần phải đƣợc tƣ vấn ngay khi cịn là học sinh phổ thơng để có thể lựa chọn đƣợc ngành học, trình độ đào tạo phù hợp với sở thích và khả năng của chính mình.
- Về phía doanh nghiệp, ở khía cạnh “cung” và “cầu”, thì doanh nghiệp
hồn tồn có quyền lựa chọn những sinh viên tốt nghiệp đáp ứng đƣợc yêu cầu của công việc. Tuy nhiên, nếu doanh nghiệp không chủ động hỗ trợ, tham gia vào quá trình đào tạo của nhà trƣờng thì cũng rất khó có đƣợc ngay những “sản phẩm” ƣng ý, do vậy phải chủ động tham gia vào quá trình đào tạo của nhà trƣờng, thông qua các hợp đồng đào tạo với nhà trƣờng, doanh nghiệp cần đƣa ra một cách có hệ thống, chi tiết, cụ thể những yêu cầu về kiến thức, kỹ năng cần thiết với từng vị trí cơng việc để nhà trƣờng thiết kế chƣơng trình đào tạo phù hợp; phối hợp với nhà trƣờng để hƣớng dẫn sinh viên thực tập, cung cấp nguồn giảng viên thực hành, thực tế cơng việc, tham gia xây dựng chƣơng trình đào tạo, thỉnh giảng; thƣờng xuyên phối hợp với nhà trƣờng tổ chức các hoạt
động tƣ vấn hƣớng nghiệp, việc làm; cung cấp đầy đủ thông tin nhu cầu về lao động cho nhà trƣờng, cho các trung tâm hỗ trợ đào tạo và cung ứng nhân lực.
c) Tác động từ yêu cầu đào tạo của nhà trường
Ngoài những yếu tố tác động mang tính vĩ mơ thì những yếu tố trong nhà trƣờng cũng tác động không nhỏ đến quản lý chất lƣợng đào tạo. Mỗi nhà trƣờng là một xã hội thu nhỏ, góp phần quan trọng trong đào tạo, rèn luyện ngƣời học có phẩm chất và năng lực nghề, đảm bảo cho họ sống đƣợc bằng nghề đã đào tạo sau khi tốt nghiệp ra trƣờng.
Hiện nay, ngoài các trƣờng cơng lập, các trƣờng ngồi cơng lập cũng đƣợc hình thành và tạo ra sự cạnh tranh giữa các nhà trƣờng. Sự cạnh tranh này đòi hỏi các trƣờng phải tự đổi mới nội dung, chƣơng trình, kế hoạch, cách thức đào tạo cũng nhƣ trang thiết bị cơ sở vật chất và chuẩn hoá đội ngũ giáo viên. Chính vì vậy, tất cả các trƣờng trong cả nƣớc đều chú trọng tới chất lƣợng đào tạo. Sản phẩm của chất lƣợng đào tạo chính là con ngƣời và định hƣớng công việc cho các em sau khi ra trƣờng luôn đƣợc các trƣờng quan tâm, đặt lên hàng đầu, coi đó là nhiệm vụ then chốt. Đảm bảo chất lƣợng đầu ra là học sinh, sinh viên, đƣợc trang bị các tri thức, kỹ năng, kỹ xảo nghiệp cần thiết và những phẩm chất, nhân cách với đầy đủ chân, thiện, mỹ.
Vì vậy, quản lý giáo dục nói chung và quản lý chất lƣợng đào tạo nói riêng ln phải nhạy bén, đổi mới, đáp ứng yêu cầu giáo dục đào tạo trong giai đoạn hiện nay.
d) Tác động của các chủ thể và đối tượng quản lý
Quản lý chất lƣợng đào tạo ở Trƣờng cao đẳng Công nghệ và Thƣơng mại Hà Nội phụ thuộc rất lớn vào chủ thể quản lý là Ban giám hiệu, các phòng ban chức năng, các bộ môn, đội ngũ giáo viên và các cán bộ quản lý khác. Hoạt động quản lý chất lƣợng dạy học chỉ có thể đạt đƣợc những kết quả tốt nếu các chủ thể quản lý có nhận thức đúng đắn về mục tiêu đào tạo,
mục tiêu quản lý, có trách nhiệm cao, sự nỗ lực và quyết tâm lớn. Đó sẽ là động lực để các chủ thể quản lý sáng tạo trong việc nghiên cứu và đề xuất các biện pháp, ra những quyết định quản lý đúng đắn góp phần nâng cao chất lƣợng giáo dục đào tạo của nhà trƣờng. Hiệu quả quản lý cịn phụ thuộc rất lớn vào trình độ, năng lực của chủ thể quản lý. Chủ thể quản lý cần phải có những hiểu biết về khoa học quản lý, về quản lý nhà trƣờng, phải tích lũy đƣợc những kinh nghiệm thực tiễn. Kiến thức, kỹ năng và kinh nghiệm quản lý sẽ giúp cho các chủ thể quản lý ra những quyết định quản lý đúng đắn, đồng thời luôn sáng tạo trong đề xuất cũng nhƣ tổ chức thực hiện các biện pháp quản lý đảm bảo cho q trình đào tạo của nhà trƣờng ln có chất lƣợng cao.
Nghiên cứu quản lý chất lƣợng đào tạo ở các trƣờng cao đẳng góp phần nâng cao chất lƣợng đào tạo của ngành giáo dục khi điều kiện phát triển kinh tế xã hội của đất nƣớc nói chung và thành phố Hà Nội nói riêng ngày càng tăng. Quản lý chất lƣợng dịch vụ đào tạo là một khâu quan trọng trong quy trình quản lý giáo dục đào tạo của nhà trƣờng.
Về thực chất, quản lý chất lƣợng đào tạo ở trƣờng trung câp chuyên nghiệp là quá trình thực hiện chức năng, nhiệm vụ quản lý của chủ thể quản lý để duy trì và bảo đảm chất lƣợng đào tạo ở nhà trƣờng.
Chủ thể quản lý là cấp ủy đảng, ban giám hiệu, các cơ quan chức năng, tổ bộ môn, đội ngũ giáo viên và học sinh – những ngƣời vừa là đối tƣợng vừa là chủ thể của quá trình quản lý chất lƣợng đào tạo của nhà trƣờng.
Nội dung quản lý chất lƣợng đào tạo của nhà trƣờng rất phong phú, từ khâu quản lý chất lƣợng đầu vào; quản mục tiêu, nội dung chƣơng trình; quản lý tổ chức thực hiện đào tạo đến quản lý cơ sở vật chất, phƣơng tiện kỹ thuật dạy học.
Quản lý chất lƣợng đào tạo của nhà trƣờng cao đẳng phụ thuộc vào nhiều yếu tố cả khách quan và chủ quan. Đã đặt ra cho chủ thể quản lý những yêu cầu cao đòi hỏi đội ngũ cán bộ quản lý từ ban giám hiệu nhà trƣờng đến các phòng, ban chức năng và giáo viên phải không ngừng nỗ lực nâng cao kiến thức năng lực, trình độ quản lý để đảm bảo cho quản lý chất lƣợng đào tạo của nhà trƣờng có chất lƣợng và hiệu quả.