25 Quyết định số 2475/2002/QĐ-UB ngày 09/7/2002 của UBND tỉnh Vĩnh Phỳc
3.2.2.2. Phỏt triển cỏc ngành cụng nghiệp hỗ trợ
Một điểm yếu nghiờm trọng của Việt Nam núi chung và Vĩnh Phỳc núi riờng so với cỏc nước trong khu vực thời gian qua là thiếu ngành cụng nghiệp phụ trợ. Nguyờn nhõn của vấn đề là do nhận thức về sự phõn cụng, hợp tỏc và mụi trường thực tiễn của quỏ trỡnh điều tiết cỏc mối quan hệ hợp tỏc này tại Việt Nam sau thời gian dài của cơ chế bao cấp, tớnh tự chủ kinh doanh của doanh nghiệp bị hạn chế trong cỏc kế hoạch, theo cỏc chỉ tiờu phỏp lệnh hoặc chỉ tiờu hướng dẫn. Hơn nữa, hệ thống chớnh sỏch kinh tế chưa đề cập đầy đủ đến hỡnh thức thầu phụ cụng nghiệp hay thực sự quan tõm phỏt triển ngành cụng nghiệp phụ trợ. Quan hệ giữa ngành chớnh và ngành hỗ trợ và liờn quan khụng được xem xột như tiờu chuẩn cần cú trong cỏc dự ỏn. Việc thiếu một ngành cụng nghiệp phụ trợ sẽ gõy khú khăn rất nhiều cho cỏc cụng ty lớn, nhất là cỏc cụng ty nước ngoài trong lĩnh vực lắp rỏp, điện tử...Vỡ vậy, ngay từ bõy giờ, tỉnh cú thể thực hiện cỏc giải phỏp sau:
Dành một khoản kinh phớ để mời cỏc chuyờn gia nước ngoài, những người tỡnh nguyện viờn cao cấp đó đến tuổi nghỉ hưu ở cỏc nước đó phỏt triển khỏ thành
cụng về lĩnh vực này, chẳng hạn Nhật Bản, Hàn Quốc, Thỏi Lan...để họ tư vấn hướng phỏt triển này;
Lập chế độ thưởng đặc biệt cho cỏc cụng ty (kể cả quốc doanh, tư nhõn, cụng ty cú vốn FDI) cú thành tớch cao về sản xuất và cung cấp cỏc phụ tựng, những sản phẩm trung gian cho cỏc cụng ty cú vốn FDI đang đầu tư tại Việt Nam hoặc xuất khẩu ra nước ngoài;
Một giải phỏp nữa là cần đặc biệt chỳ trọng sự liờn kết giữa khu vực kinh tế trong nước và ngoài nước phỏt triển; tăng cường tỏc động lan tỏa của đầu tư nước ngoài đối với cỏc doanh nghiệp thuộc cỏc thành phần kinh tế khỏc. Cú những chớnh sỏch tăng cường, đẩy mạnh vai trũ của cỏc DNVVN với tư cỏch là những nhà cung cấp nguyờn liệu đầu vào cho cỏc doanh nghiệp FDI. Trước mắt, do khụng cũn KCN nào để đầu tư phỏt triển cỏc ngành này, nờn tỉnh cú thể tập trung vào cỏc cụng ty; Cơ sở sản xuất cỏc ngành hỗ trợ của những tư nhõn hay quốc doanh để ưu tiờn cấp vốn và tạo điều kiện cho họ đổi mới thiết bị, thay đổi cụng nghệ nhằm nõng cao chất lượng sản phẩm đỏp ứng nhu cầu của cỏc nhà đầu tư nước ngồi mà cũn giảm được chi phớ sản xũt.
Về lõu dài, trong kế hoạch xõy dựng cỏc KCN tập trung của tỉnh, chỉ định ra một vài KCN dành riờng cho phỏt triển cỏc ngành cụng nghiệp hỗ trợ và dồn hết mọi khả năng để thu hỳt vào đõy tất cả cỏc cụng ty cú thể sản xuất ra cỏc linh kiện, bộ phận và cỏc sản phẩm trung gian nhằm cung cấp cho cỏc cụng ty cú vốn FDI trờn địa bàn và cỏc tỉnh lõn cận cũng như cho xuất khẩu. Hiện nay, chưa cú tỉnh, thành phố nào xõy dựng được một KCN với mục đớch như thế này; khuyến khớch tư nhõn, cỏc DNNVV đầu tư vào cỏc ngành hỗ trợ bằng cỏch ưu đói về vốn vay để cỏc cụng ty này cú đủ điều kiện đầu tư mua sắm mỏy múc, trang thiết bị hiện đại nhằm sản xuất ra cỏc sản phẩm đỏp ứng được yờu cầu của cỏc cụng ty cú vốn FDI; Nếu tỉnh mà phỏt triển được cỏc ngành hỗ trợ này sẽ gúp phần chủ động hơn cho cỏc doanh nghiệp FDI trong việc đề ra cỏc kế hoạch sản xuất, khụng phải phụ thuộc vào nhà
cung cấp từ nước ngoài như trước đõy và họ cũng sẵn sàng nõng cao tỷ lệ nội địa húa để giảm giỏ thành sản xuất. Đõy là cũng điều mà nhà nước ta đang rất ủng hộ.
Vấn đề phỏt triển cỏc ngành hỗ trợ tại Việt Nam vào thời điểm này khụng phải là việc dễ dàng thực hiện được ngay. Nhưng đõy là điểm yếu của Việt Nam núi chung và từng địa phương trong cả nước núi riờng trong việc nõng cao năng lực cạnh tranh trong việc thu hỳt đầu tư trực tiếp nước ngoài. Do đú, giải phỏp này cần phải được nhà nước cựng cỏc địa phương quan tõm đúng gúp, quan tõm hơn nữa để cú được nhiều thành cụng hơn trong lĩnh vực thu hỳt FDI. Vấn đề này cần phải cú sự quan tõm và đầu tư từ cấp Trung ương, phối hợp với chớnh quyền cỏc địa phương để thực hiện.