7. Bố cục luận văn
2.3. Thực trạng hoạt động quản lý dự án đầu tƣ phát triển sử dụng nguồn vốn
2.3.7. Công tác thanh quyết toán và giá xây dựng
- Sở Tài chính thẩm tra quyết tốn các dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình thuộc thẩm quyền quyết định phê duyệt dự án của UBND tỉnh.
- Phòng Tài chính - Kế hoạch thẩm tra quyết tốn các dự án đầu tƣ xây dựng thuộc thẩm quyền quyết định đầu tƣ của Chủ tịch UBND cấp huyện, Chủ tịch UBND cấp xã.
- Chủ đầu tƣ có trách nhiệm thực hiện việc tạm ứng, thanh quyết tốn vốn xây dựng cơng trình theo đúng quy chế tài chính hiện hành. Ngay sau khi cơng trình hồn thành đƣa vào sử dụng, trong khoảng thời gian chậm nhất theo quy định (12 tháng đối với các dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A; 9 tháng đối với các dự án nhóm B và 6 tháng đối với các dự án nhóm C) chủ đầu tƣ phải thực hiện xong việc quyết tốn vốn đầu tƣ xây dựng cơng trình. Sau 6 tháng kể từ khi có quyết định phê duyệt quyết tốn vốn đầu tƣ dự án hồn thành, chủ đầu tƣ có trách nhiệm giải quyết cơng nợ, tất tốn tài khoản của dự án tại cơ quan thanh toán, cho vay, cấp phát vốn đầu tƣ.
Đánh giá:
- Cơng tác thanh quyết tốn: Chậm so với qui định, chất lƣợng lập hồ
sơ quyết tốn cịn thấp thiếu cơ sở, một số dự án thủ tục thanh tốn, cấp phát chƣa đảm bảo nhƣng vẫn cấp phát. Có cơng trình quyết tốn nhƣng khi thanh tra, kiểm tra vẫn tìm ra những thất thốt lãng phí. Thủ tục thanh toán, cấp phát và thẩm định quyết tốn chƣa cải tiến, đơi khi cịn gây phiền hà không cần thiết.
2013 cho thấy qua 28 cuộc thanh tra, đã phát hiện sai phạm và sử lý 10.228.449.419 đồng (thu hồi 6.137.069.000 đồng; kiến nghị loại ra khỏi giá trị quyết tốn cơng trình: 3.068.535.000 đồng; khác: 1.022.845.000 đồng).
- Về giá xây dựng: Chƣa xây dựng đƣợc định mức, đơn giá một số
công tác xây dựng chuyên ngành hoặc có cơng nghệ thi cơng mới. Giá vật liệu thông báo chậm, thông báo theo từng quý không phù hợp với sự thay đổi nhanh của thị trƣờng, một số giá vật liệu chƣa sát giá thị trƣờng.