CHƢƠNG 2 :PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
2.3. Nguồn số liệu và cách xử lý số liệu
Nguồn số liệu đƣợc sử dụng trong luận văn là số liệu thứ cấp lấy từ các nghiên cứu trƣớc hoặc từ kho dữ liệu của các tổ chức trên thế giới: Ngân hàng Thế giới (World Bank), báo cáo Chỉ số năng lực cạnh tranh toàn cầu của Diễn đàn kinh tế thế giới (WEF), Báo cáo Chỉ số hịa bình thế giới (Global Peace Index Report), Quỹ di sản thế giới (Heritage Foundation), tổ chức minh bạch quốc tế (Transparency International)… Dựa trên kết quả đó sẽ đƣa ra một số gợi ý chính sách cho Việt Nam trong quá trình thu hút FDI.
CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG MƠI TRƢỜNG ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGỒI TẠI THÁI LAN 3.1. Tổng quan tình hình kinh tế của Thái Lan
3.1.1. Tình hình chung
Mặc dù là một nƣớc xuất thân từ nông nghiệp truyền thống nhƣng ngay từ những năm 1960, Thái Lan đã có những cải cách trong đƣờng lối và chiến lƣợc kinh tế nhƣ tập trung “hƣớng vào xuất khẩu” trên các thị trƣờng chính là ASEAN, Mỹ, Nhật… Nhờ đókinh tế Thái Lan đã có những phát triển nhất định. Đến nay, ngành cơng nghiệp và du lịch đã trở thành những ngành có đóng góp khơng nhỏ vào GDP của Thái Lan và ngày càng có vai trị quan trọng hơn trong sự phát triển của kinh tế Thái Lan.
Giai đoạn những năm 80 và 90 của thế kỷ 20, kinh tế Thái Lan tăng trƣởng hai con số nhờ có những đổi mới trong chính sách kinh tế, đầu tƣ và khiến cho Thái Lan nhanh chóng vƣơn lên trở thành một con hổ lớn trong khu vực, đứng vào hàng các nƣớc công nghiệp mới của Châu Á (NICs).Tuy nhiên, chính nguồn vốn lớn của nƣớc ngồi đổ vào trong nƣớc lại là một trong những nguyên nhân gây ra các bong bóng bất động sản khiến cho nền kinh tế Thái Lan phát triển theo chiều rộng mà thiếu đi chiều sâu. Và đến khi khủng hoảng tài chính Châu Á năm 1997 nổ ra, nền kinh tế Thái Lan trở thành một trong những nền kinh tế chịu ảnh hƣởng sớm và nhiều nhất của khủng hoảng.
Kinh tế Thái Lan trong giai đoạn từ năm 1991 đến 2015 có nhiều thăng trầm. Từ trƣớc năm 1996, tốc độ tăng trƣởng GDP của Thái Lan tƣơng đối ổn định và ở mức cao (8-9%/năm). Tốc độ này bắt đầu giảm và xuống dốc nhanh chóng trong những năm 1996-1998 và bắt đầu hồi phục vào những năm tiếp theo. Tuy có sự gián đoạn nhƣ vậy nhƣng Thái Lan vẫn là một trong những quốc gia phát triển nhất thế giới. Từ năm 1991 đến 2001, tốc độ tăng GDP trung bình hàng năm của Thái Lan khoảng 6.5%/năm. Mặc dù vậy, bƣớc vào giai đoạn 2007-2010, trƣớc ảnh
hƣởng của khủng khoảng kinh tế thế giới, nền kinh tế Thái Lan cũng bị ảnh hƣởng không nhỏ khi tốc độ tăng trƣởng GDP xuống tới mức âm (năm 2009). Sang năm 2010, kinh tế Thái Lan lại có dấu hiệu phục hồi nhờ sự phát triển của hoạt động xuất khẩu và tiêu dùng tƣ nhân. Năm 2010, kinh tế Thái Lan tăng trƣởng 7.8%, tăng trƣởng mạnh nhất kể từ năm 1995. Mặc dù vậy, năm 2011 lại chứng kiến sự sụt giảm nghiêm trọng trong tỷ lệ tăng trƣởng kinh tế của Thái Lan. Nền kinh tế Thái Lan có dấu hiệu chững lạibởi kinh tế toàn cầu tăng trƣởng kém, nhu cầu đối với hàng xuất khẩu giảm. Đồng thời, hậu quả của thiên tai cụ thể là trận lũ lụt kéo dài đã tác động mạnh đến nền kinh tế. Lũ lụt đã làm gián đoạn hoạt động sản xuất công nghiệp, nông nghiệp và xuất khẩu, làm kinh tế tăng trƣởng âm trong quý IV/2011, GDP của Thái Lan năm 2011 chỉ tăng trƣởng 1.1%. Những năm tiếp sau, chính phủ Thái Lan đã ra sức củng cố nền kinh tế bằng nhiều biện pháp khác nhau giúp cho nền kinh tế tiếp tục phục hồi. Tuy nhiên, do những bất ổn về chính trị và đảo chính đã khiến cho nền kinh tế Thái Lan tiếp tục chậm lại vào năm 2013 và sụt giảm vào năm 2014. Năm 2015, kinh tế Thái Lan tiếp tục bị ảnh hƣởng bởi những bất ổn về chính trị mà điển hình là cuộc đánh bom hồi tháng 8/2015 đã gây thiệt hại về ngƣời và của, đồng thời làm gián đoạn các hoạt động kinh tế, nhất là trong lĩnh vực du lịch.
Tốc độ tăng trƣởng GDP của Thái Lan tính từ sau khủng hoảng tiền tệ Châu
Á1997 đến nay là khơng đồng đều. Trong bối cảnh tình hình thế giới và khu vực có nhiều biến động, sự ra đời của AEC và sự hình thành các hợp tác kinh tế, cụ thể nhƣ TPP có thể sẽ mở ra nhiều cơ hội lớn cho Thái Lan trong con đƣờng phục hồi nền kinh tế.
12 10 8 6 4 2 0 -2 19 91 19 92 19 93 19 94 -4 -6 -8 -10
Hình 3.1: Tốc độ tăng trƣởng GDP của Thái Lan giai đoạn 1991-2015
Nguồn: World Bank, 2015.
Để đánh giá mức độ phát triển của một quốc gia, các chuyên gia cịn dựa trên nhận định về chỉ số GNI bình qn đầu ngƣời của nƣớc đó.Theo cách đánh giá tháng 7/2011 của World Bank, GNI bình quân đầu ngƣời dƣới mức 1.000 USD là nƣớc thu nhập thấp (LI); từ 1.000 USD đến 12.275 USD là thu nhập trung bình (MI); trên mức 12.275 USD là thu nhập cao (HI). Trong MI, từ dƣới mức 3.976 USD là trung bình thấp (LMI) và trên mức này là trung bình cao (UMI). Năm 2010, World Bank khảo sát khoảng 180 trong số 213 nền kinh tế trên thế giới, trong đó 47 nền kinh tế đạt HI; 41-UMI; 53-LMI và 30-LI, cịn lại khơng có số liệu, thƣờng là LI. Theo phân loại của World Bank thì Thái Lan đang thuộc nhóm LI. Đến năm 2011, thu nhập bình quân đầu ngƣời của Thái Lan đạt 4.210 USD, Thái Lan chính thức đƣợc xếp vào nhóm thu nhập trung bình cao. Mức thu nhập này tiếp tục gia tăng, đến năm 2014 đã đạt tới 5.370USD/ngƣời/năm (World Bank).
6000 5000 4000 3000 GNI 2000 1000 0 199119931995199719992001200320052007200920112013
Hình 3.2: Thu nhập bình quân đầu ngƣời của Thái Lan (1991 -2013)
Nguồn: World Bank, 2013
Nhìn chung, kinh tế Thái Lan so với các nƣớc khác trong khu vực có nhiều vƣợt trội hơn. Tuy nhiên, Thái Lan lại thƣờng xuyên đối mặt với nhiều bất ổn nhất là về chính trị khiến cho kinh tế tăng trƣởng không ổn định. Nền kinh tế tăng trƣởng nhanh, lƣợng vốn nƣớc ngoài nhiều tuy là những điều kiện thuận lợi cho Thái Lan phát triển kinh tế song lại ẩn chứa những nguy cơ tiềm ẩn của một nền kinh tế nóng, dễ bị ảnh hƣởng bởi các tác nhân từ bên ngồi.
Bảng 3.1 trình bày các chỉ số kinh tế vĩ mô cơ bản của Thái Lan trong giai đoạn 1997 – 2015. Nhìn chung, nền kinh tế Thái Lan phát triển tƣơng đối tốt và có những bƣớc phát triển vƣợt bậc so với nhiều nƣớc trong khu vực, đặc biệt là khi so sánh với nhóm nƣớc CLMV. GDP danh nghĩa tăng liên tục trong giai đoạn này. Tỷlệ lạm phát ở mức khá thấp, một tỷ lệ mà nhiều quốc gia ao ƣớc. Dự trữ ngoại hối luôn ở mức cao và cán cân thanh toán trong nhiều năm đều thặng dƣ chứng tỏ chiến lƣợc phát triển kinh tế hƣớng đến xuất khẩu của Thái Lan mang lại hiệu quả. Mặc dù nền kinh tế nào cũng còn tồn tại những vấn đề và bất ổn nhất định, song với những thành tựu đã đạt đƣợc, Thái Lan đã trở thành một điểm đến rất hấp dẫn cả về kinh tế cũng nhƣ các lĩnh vực khác, đặc biệt là du lịch.
Bảng 3.1: Các chỉ số kinh tế vĩ mô của Thái Lan giai đoạn 1991-2015 Chỉ số
Dân số (triệu ngƣời) Tỷ lệ thất nghiệp (%) GDP danh nghĩa (tỷ baht) Tiết kiệm quốc gia ròng (tỷ baht)
Tiết kiệm quốc gia rịng (%GDP danh nghĩa) GDP danh nghĩa bình quân đầu ngƣời (Baht) Cán cân thanh toán (triệu USD)
Dự trữ ngoại hối (triệu USD) Tỷ giá hối đoái (baht per US dollar) Lãi suất (%)
Tỷ lệ lạm phát (%) FDI ròng (tỉ USD)
Chỉ số
Dân số (triệu ngƣời) Tỷ lệ thất nghiệp (%) GDP danh nghĩa (tỷ baht) Tiết kiệm quốc gia ròng (tỷ baht)
Tiết kiệm quốc gia rịng (%GDP danh nghĩa) GDP danh nghĩa bình qn đầu ngƣời (Baht) Cán cân thanh toán (triệu USD)
Dự trữ ngoại hối (triệu USD) Tỷ giá hối đoái (baht per US dollar) Lãi suất (%)
Tỷ lệ lạm phát (%) FDI ròng (tỉ USD)
Nguồn: World Bank, ADB, 2015.
3.1.2. Tình hình thu hút FDI của Thái Lan
Trong lịch sử, Thái Lan đã phụ thuộc rất nhiều vào nguồn vốn FDI từ Hoa Kỳ và Nhật Bản, nguồn vốn này chiếm ít nhất 50% của tất cả các dịng vốn FDI vào Thái Lan. Tuy nhiên, từ đầu những năm 1980, khi Nhật Bản bắt đầu tìm kiếm khu vực sản xuất ở nƣớc ngồi để tiết kiệm chi phí thì tình hình dịng vốn FDI vào Thái Lan cũng có nhiều thay đổi. FDI của Thái Lan trong những năm gần đây đến từ nhiều quốc gia và vũng lãnh thổ khác nhau, trong đó có nhiều đối tác mới nhƣ ASEAN, EU-15, Australia, và New Zealand. Với đƣờng lối mở cửa nền kinh tế từ những năm 1990, Thái Lan đã đƣợc xếp vào nhóm quốc gia “ln ln mở” tức là định hƣớng thƣơng mại cao, ln chào đón nhà đầu tƣ nƣớc ngồi, mức thuế thu nhập trung bình thấp, hàng rào phi thƣơng mại ít (Sachs et al,1995, p. 22).
Hình3.3 cho thấy dịng vốn FDI vào và ra của Thái Lan từ năm 1991 đến 2014. Vốn FDI chảy vào Thái Lan trong giai đoạn 1991 đến 2002 tƣơng đối ổn định. Năm 1997, mặc dù chịu ảnh hƣởng của khủng hoảng tài chính châu Á nhƣng dòng vốn này vẫn tăng nhanh và đạt tới gần 8 triệu USD năm 1998. Sau đó, dịng vốn này mới có xu hƣớng giảm và tiếp tục tăng mạnh trong những năm tiếp theo. Trong giai đoạn 1991 – 2014, nguồn vốn FDI vào Thái Lan có biến động lớn nhất vào năm 2011 do tàn dƣ ảnh hƣởng của khủng hoảng kinh tế thế giới 2008 – 2009.
Dòng vốn đầu tƣ vào Thái Lan này cho thấy các cơng ty nƣớc ngồi có sự tin tƣởng lớn vào nền kinh tế Thái Lan. Năm 1997, dòng chảy của vốn đầu tƣ gián tiếp tăng gấp ba lần so với năm trƣớc. Tuy nhiên, do ảnh hƣởng khủng hoảng tài chính châu Á vào giữa năm 1997, đầu tƣ gián tiếp giảm nghiêm trọng trong năm 1998 và giảm tiếp tục giảm cho đến năm 2002.
30 16,000.000
14,000.000 12,000.000 10,000.000 8,000.000 6,000.000 4,000.000 2,000.000 - (2,000.000) Inflow Outflow 19 91 19 92 19 93 19 94
Hình 3.3: FDI ra và vào Thái Lan (1991 – 2014)(Đơn vị: Triệu USD)
Nguồn: UNCTAD, 2014
Với những nỗ lực khơng ngừng trong việc đƣa ra các chính sách thu hút FDI và hỗ trợ nhà đầu tƣ nƣớc ngồi, Thái Lan đã thành cơng trong việc thu đƣợc một lƣợng lớn vốn FDI nhằm hỗ trợ cho sản xuất và kinh tế trong nƣớc. Nhờ có các chính sách phù hợp trong từng thời kỳ mà so với các quốc gia trên thế giới, Thái Lan trở thành một trong những nƣớc thu hút đƣợc FDI nhiều nhất.
Trong khu vực Đông và Đông Nam Á, năm 2014, Thái Lan thuộc top 5 nƣớc thu hút hút đƣợc FDI nhiều nhất, đứng sau Trung Quốc, Hồng Kong, Singapore và Indonesia với mức FDI thu hút đƣợc là 12.6 tỷ USD, trong khi Trung Quốc thu hút đƣợc 128.5 tỷ USD, Hong Kong thu hút 103.3 tỷ USD, Singapore thu hút 67.5 tỷ USD, Indonesia thu hút 22.6 tỷ USD (UNCTAD, 2015).
Nhìn chung, Thái Lan là một trong những nƣớc đạt đƣợc nhiều thành tựu trong quá trình thu hút FDI. Việc nhận thức FDI là một nguồn vốn có vai trị quan trọng và đƣa ra các chính sách nhằm khuyến khích, thu hút FDI của chính phủ Thái Lan là một thành công lớn trong suốt lịch sử phát triển kinh tế của quốc gia này.
3.2. Các yếu tố của mơi trƣờng đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi tại Thái Lan
Theo UNCTAD, có ba yếu tố chính ảnh hƣởng đến FDI tại nƣớc chủ nhà, gồm: 1) Khung chính sách với FDI, 2) Các ƣu đãi đối với doanh nghiệp, 3) Các yếu tố kinh tế.
Khung chính sách với FDI: FDI có thể coi là một kết quả của sự tự do hóa
giữa các quốc gia và vùng lãnh thổ trên thế giới. FDI không thể xảy ra khi một quốc gia nói khơng với mở cửa.Tự do hóa nhƣ là một điều kiện cần đối với FDI và đóng vai trị quyết định đến địa điểm đầu tƣ và các chính sách thu hút FDI là điều kiện đủ để FDI xảy ra. Trong các chính sách thu hút FDI thì chính sách thƣơng mại là chính sách giữ vai trị rất quan trọng. Nhiều quốc gia châu Á đã sử dụng việc thu hút FDI thơng qua khuyến khích đầu tƣ hƣớng nội để góp phần thực hiện chính sách định hƣớng xuất khẩu của nƣớc họ.
Chính sách tài khóa và tiền tệ thểhiêṇ các thông sốcơ bản của nền kinh tế ,
thơng qua đógiúp nhà đầu tƣ cóthểnhâṇ đinḥ một nền kinh tế có ổn định và có tiềm năng phát triển hay khơng . Chính sách tài khóa cũng xác đinḥ mƣƣ́c thuếchung cho các doanh nghiêpp̣. Tỷ giá ảnh hƣởng đến giá trị tài sản của nhà đầu tƣ ở nƣớc sở tại, viêcp̣ chuyển lơị nhuâṇ vềtrong nƣớc vàkhảnăng canḥ tranh của xuất khẩu . Một
sốchinhƣ́ sách ảnh hƣởng đến các thị trƣờng bên trong quốc gia và gián tiếp ảnh hƣởng đến FDI nhƣ chính sách về lao động , về giáo dục vì các chính sách này ảnh hƣởng trực tiếp đến nguồn lực lao động, chất lƣợng nguồn lao động, từ đó gián tiếp ảnh hƣởng đến quyết định của nhà đầu tƣ khi lựa chọn các thị trƣờng đầu tƣ có lợi thế về lao động.
Bên cạnh đó, sự đối xử cơng bằng của chính phủ đối với các nhà đầu tƣ trong và ngoài nƣớc bao gồm các ƣu đãi doanh nghiệp và cả sự bảo vệ trong các hàng rào thƣơng mại, phi thƣơng mại cũng ảnh hƣởng đến thu hút FDI. Song song với các ƣu đãi đó, nƣớc chủ nhà cịn cần tăng cƣờng kiểm soát thị trƣờng trong điều kiện cạnh tranh ngày càng gia tăng.
Các chính sách kinh tế vĩ mơ và chính sách tồn cầu hóa cũng là các yếu tố quyết định đến FDI. Chính sách tiền tệ và tài khóa tốt sẽ duy trì sự ổn định của nền kinh tế một quốc gia khiến cho nhà đầu tƣ yên tâm hơn khi xem xét đầu tƣ vào một quốc gia hay vùng lãnh thổ. Chính sách về thuế và tỷ giá cũng đóng một vai trị quan trọng trong thu hút FDI vì nó ảnh hƣởng trực tiếp đến nguồn vốn này.
Bên cạnh đó, các chính sách vĩ mơ liên quan đến doanh nghiệp và các ngành của nền kinh tế dựa trên các chức năng của chúng cũng ảnh hƣởng đến FDI.
Chất lƣợng của đầu vào (nguyên liệu, nhiên liệu) và chất lƣợng nguồn nhân lực cũng có những đóng góp quyết định tới FDI.
Ưu đãi cho doanh nghiệp: cũng giống nhƣ hoạt động quảng cáo, một quốc
gia muốn thu hút sự chú ý của nhà đầu tƣ thì phải đƣa ra các hoạt động hỗ trợ hấp dẫn, phù hợp với mục đích và mong muốn của nhà đầu tƣ. Các tổ chức nhƣ Hiệp hội các Cơ quan Xúc tiến Đầu tƣ (WAIPA) hỗ trợ các thành viên trong một loạt các những nỗ lực xây dựng hình ảnh.Một nƣớc có dịch vụ đầu tƣ thuận lợi sẽ thu hút đƣợc nhà đầu tƣ tốt hơn. Các dịch vụ này bao gồm các dịch vụ về tƣ vấn, thúc đẩy các quá trình phê duyệt, cung cấp và hỗ trợ trong việc xin các giấy phép, thủ tục hành chính cần thiết, các dịch vụ sau đầu tƣ. Tuy nhiên, các hoạt động hỗ trợ cho doanh nghiệp chỉ giữ vai trò hỗ trợ trong việc thu hút FDI chứ không phải yếu tố quyết định FDI vào một quốc gia.
Các yếu tố kinh tế: Một nƣớc có thể thu hút FDI thì cần phải có các yếu tố
kinh tế cơ bản. Các yếu tốt kinh tế cốt lõi trong việc thu hút FDI đƣợc chia thành bốn nhóm cơ bản dựa trên sự phân loại về các động cơ đầu tƣ ra nƣớc ngồi của các cơng ty xun quốc gia (TNCs).
Nhóm đầu tiên là các yếu tố “tìm kiếm thị trường”: Các yếu tố quyết định của thị trƣờng một quốc gia để tìm kiếm và thu hút FDI gồm quy mơ thị trƣờng (tức là dân số), thu nhập bình qn đầu ngƣời, và sự phát triển thị trƣờng của nƣớc chủ nhà. Thị trƣờng nội địa là rất quan trọng đối với các TNCs vì phạm vị hoạt động chính của các chi nhánh của TNCs chính là tại các thị trƣờng này.Ngƣời tiêu dùng
là một yếu tố ƣu tiên của TNCs trong khi xem xét một thị trƣờng mới.TNCs cần phải xem xét xem các sản phẩm của họ có đáp ứng với đúng thị yếu và nhu cầu của ngƣời tiêu dùng nƣớc chủ nhà hay không.Yếu tố quyết định cuối cùng là mức độ tồn cầu hóa của thị trƣờng.Các nƣớc chủ nhà có sự mở cửa và mức tồn cầu hóa