CHƢƠNG II : THIẾT KẾ VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN
2.3. Chỉ số và tiêu chí đánh giá
- Chỉ số đánh giá: Do hoạt động ủy thác nguồn vốn ODA của SGD III được đánh giá cả về mặt số lượng và chất lượng nên hệ thống chỉ số đánh giá sẽ rất phong phú bao gồm cả chỉ số định tính, chỉ số định lượng.
- Tiêu chí đánh giá: Hoạt động ủy thác nguồn vốn ODA được đánh giá theo 05 tiêu chí là: + Tính phù hợp, + Hiệu suất, + Hiệu quả, + Tác động, + Tính bền vững.
- Tính phù hợp: Là mức độ phù hợp của việc đầu tư bằng nguồn vốn ODA đối với những ưu tiên và chính sách của nhóm mục tiêu, bên tiếp nhận tài trợ và nhà tài trợ. Việc đánh giá tính phù hợp sẽ cho thấy chương trình dự án có phù hợp khi được triển khai tại khu vực/ vùng đó hay khơng, có đáp ứng được nhu cầu của các cơ quan thụ hưởng hay khơng, có đúng mục tiêu đặt ra hay khơng từ đó có những điều chỉnh cần thiết để đảm bảo dự án được thực hiện theo mục tiêu ban đầu và đáp ứng được nhu cầu đề ra.
- Tính hiệu quả: Là thước đo mức độ đạt được mục tiêu đề ra của một chương trình/dự án. Đánh giá tính hiệu quả của dự án nhằm xem xét việc dự án có đạt được mục tiêu như trong thiết kế/văn kiện ban đầu của dự án hay không?
Việc đánh giá này được thực hiện trên cơ sở so sánh kết quả theo thiết kế/văn kiện với kết quả đạt được trên thực tế. Từ đó đưa ra những bài học kinh nghiệm và những đề xuất tiếp theo.
- Tính hiệu suất: Đo lường sản phẩm đầu ra – định lượng và định tính – liên quan đến các yếu tố đầu vào, điều này có nghĩa là chương trình/dự án sử dụng ít nguồn lực nhất có thể đạt được kết quả mong đợi. Hay nói cách khác là thông qua việc so sánh việc lựa chọn các yếu tố đầu vào nhưng vẫn đạt được kết quả đầu ra như mong đợi, để thấy được quy trình thực hiện chương trình/dự án đó đã hợp lý nhất chưa. Đánh giá tính hiệu suất sẽ cho thấy dự án thực hiện đạt được kết quả như mục tiêu đề ra trên cơ sở tiết kiệm được nguồn lực đầu vào như thế nào? Từ đó rút ra được những bài học kinh nghiệm và những sự lựa chọn thay thế cần thiết khi thực hiện những dự án tiếp theo trên cơ sở sử dụng và kết hợp các yếu tố đầu vào hợp lý nhất.
- Tính tác động: Là những chuyển biến tích cực và tiêu cực do sự can thiệp trực tiếp hoặc gián tiếp, có chủ ý hoặc khơng có chủ ý, của việc thực hiện chương trình/dự án tạo ra. Nó cho thấy những tác động và ảnh hưởng đối với kinh tế, xã hội, môi trường và các chỉ sổ về phát triển khác do việc thực hiện dự án/chương trình tạo ra. Tính tác động của dự án khơng thể đo lường ngay khi dự án kết thúc, do đó người ta thường đánh giá nó sau khi dự án đã kết thúc từ 3- 5 năm, khi đó mới có thể thấy được những dự án có những tác động gì đến tình hình kinh tế, xã hội và mơi trường tại khu vực thực hiện dự án và xung quanh
- Tính bền vững: Xem xét những lợi ích của việc thực hiện chương trình/dự án sẽ được duy trì sau khi kết thúc nguồn tài trợ như thế nào cả về mặt tài chính và mơi trường.
CHƢƠNG III: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG UỶ THÁC NGUỒN VỐN ODA TẠI SỞ GIAO DỊCH III - NGÂN HÀNG THƢƠNG MẠI CỔ PHẦN ĐẦU
TƢ VÀ PHÁT TRIỂN VIỆT NAM