1.1 Tổng công ty xây dựng trong nền kinh tế
1.1.2 Xu hƣớng phát triển của Tổng công ty xây dựng
Chuyển đổi doanh nghiệp nhà nước thành cơng ty cổ phần, trong đó có các cơng ty thành viên của các Tổng cơng ty nhà nước và ngay cả chính Tổng cơng ty nhà nước cũng trở thành đối tượng cổ phần hóa sang hoạt động theo mơ hình cơng ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên, công ty cổ phần theo Luật doanh nghiệp. Việc chuyển đổi này đồng nghĩa với việc việc xóa bỏ cơ chế chủ quản đối với các doanh nghiệp và thay vào đó là cơ chế chủ sở hữu phần vốn là tiền đề cho cho mơ hình cơng ty mẹ – cơng ty con.
Năm 2001, Nhà nước đã đưa ra giải pháp thí điểm chuyển các tổng cơng ty nhà nước sang hoạt động theo mơ hình cơng ty mẹ-con. Điểm mấu chốt của mơ hình này so với Tổng cơng ty 90, 91 là sự thay đổi cơ bản trong mối quan hệ giữa tổng công ty (mẹ) và các thành viên (con). Sau một thời gian thí điểm được báo cáo là có kết quả tốt, mơ hình cơng ty mẹ-con tiếp tục được luật hóa bởi Nghị định 153/2004/NĐ-CP ngày 09/8/2004 của Chính phủ về việc tổ chức, quản lý tổng công ty nhà nước và chuyển đổi tổng công ty nhà nước, cơng ty Nhà nước độc lập theo mơ hình cơng ty mẹ -cơng ty con .
Có thể nói, mơ hình cơng ty mẹ-con đã tạo ra một bước tiến mới trong quá trình đổi mới, sắp xếp lại khu vực doanh nghiệp nhà nước. Các tổng công ty 90, 91 từ phương thức quản lý theo kiểu hành chính (cấp trên - cấp dưới) và cơ chế giao vốn đã chuyển sang mối quan hệ bình đẳng, tự nguyện và cơ chế đầu tư vốn. Mơ hình cơng ty mẹ – cơng ty con có nhiều ưu điểm về cơ cấu tổ chức lẫn cơ chế quản lý, đặc biệt là đối với những nhóm doanh nghiệp có qui mơ lớn như các Tập đồn kinh tế lớn, các Tổng cơng ty mạnh.
Với mơ hình này, các doanh nghiệp có thể thực hiện được sự liên kết với các doanh nghiệp khác, thu hút được các nguồn vốn xã hội, cùng phối hợp hay chia sẻ các nguồn lực, tận dụng các thế mạnh của các cổ đơng....
Mơ hình cơng ty mẹ – cơng ty con cho phép một doanh nghiệp huy động vốn để mở rộng sản xuất kinh doanh bằng cách thành lập công ty con trong điều kiện vừa có thể kiểm sốt được doanh nghiệp mới thành lập một cách hữu hiệu thông qua cổ phần khống chế, vừa không bị các nhà đầu tư chi phối đối với doanh nghiệp cũ.
Chính vì những ưu điểm nêu trên, hiện nay ở nhiều nước ta mơ hình cơng ty mẹ – cơng ty con gần như là mơ hình tối ưu nhất được sử dụng để xác lập mối quan hệ giữa các công ty trong cùng Tổng cơng ty, Tập đồn kinh tế.