CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VÀ THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU
3.2. Phân tích quản lýtài chính của BHXH TP Hà Nội
3.2.3. Kiểm tra thực hiện thu, chi BHXH
Kiểm tra thực hiện thu, chi BHXH là một nhiệm vụ trọng tâm và thƣờng xuyên của cơ quan BHXH, nhằm phát hiện và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm về thu, chi BHXH. Cơ quan quản lý thu BHXH là đơn vị kiểm tra thƣờng xuyên việc thu BHXH. Mặt khác, Giám đốc BHXH Thành phố có thể ra quyết định kiểm tra một số đơn vị sử dụng lao động và BHXH các huyện, thị xã, thành phố. Uỷ ban Nhân dân Thành phố quyết định thành lập các đoàn thanh tra liên ngành, bao gồm BHXH - Liên đoàn Lao động - Sở Lao động Thƣơng binh và Xã hội. Đoàn thanh tra liên ngành cũng có thể tiến hành kiểm tra việc đóng BHXH của một số đơn vị sử dụng lao động.
Từ năm 1995 đến năm 2016, Hà Nội đã tổ chức nhiều cuộc kiểm tra về công tác thu, chi BHXH, qua kiểm tra có một số vấn đề nổi lên.
Ở các đơn vị sử dụng lao động, qua kiểm tra cho thấy các doanh nghiệp đã có nhiều cố gắng và có ý thức trách nhiệm thực hiện đóng BHXH cho ngƣời lao động.
Tuy tình hình sản xuất kinh doanh của một số doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn nhƣng họ vẫn đóng nộp đầy đủ BHXH, đảm bảo chế độ BHXH cho ngƣời lao động. Tuy nhiên, qua kiểm tra, vẫn cịn tình trạng một số doanh nghiệp cố tình trốn tránh việc tham gia BHXH cho ngƣời lao động; một số doanh nghiệp khác kê khai không đầy đủ số lao động phải tham gia BHXH bắt buộc theo luật định, hoặc đăng ký mức lƣơng tham gia BHXH thấp, bằng mức lƣơng tối thiểu làm ảnh hƣởng đến chế độ, quyền lợi của ngƣời lao động; tình trạng đóng BHXH khơng kịp thời và nợ đọng.
Nhiều doanh nghiệp chỉ thực hiện ký hợp đồng thời vụ và không tham gia đóng BHXH cho ngƣời lao động. Thực hiện Quyết định số 1023/QĐ-LĐTBXH ngày 15/9/2006 của Giám đốc Sở Lao động Thƣơng binh và Xã hội, đoàn kiểm tra liên ngành đã tiến hành kiểm tra và kết quả cho thấy, ở nhiều doanh nghiệp, việc đóng bảo hiểm xã hội cho ngƣời lao động còn nhiều hạn chế. Ở các đơn vị thuộc hệ thống BHXH Hà Nội, qua kiểm tra việc thực hiện các quy định của Nhà nƣớc, của BHXH Việt Nam về thu BHXH, có thể thấy rằng, về cơ bản, BHXH ở các quận, huyện, thị xã, thành phố đã chấp hành nghiêm chỉnh, đúng các quy định về quy trình thu BHXH. Tuy nhiên, quản lý thu, chi BHXH còn có hạn chế. Cán bộ chuyên quản thu BHXH ở một số địa phƣơng chƣa thực hiện đầy đủ các bƣớc trong quá trình thẩm định hồ sơ tham gia BHXH ban đầu của ngƣời lao động. Việc đối chiếu xác định công nợ hoặc đối chiếu số liệu thu gộp hai ba quý một lần, khai thác nguồn thu BHXH cịn thụ động, chủ yếu trơng chờ các đơn vị sử dụng lao động tự đến đăng ký tham gia. Tuy nhiên, các cuộc kiểm tra liên ngành có sự tham gia của Sở lao động thƣơng binh và xã hội và Liên đồn lao động Thành phố vẫn cịn ít, kết quả xử lý sau kiểm tra chƣa cao.
Trong thời gian qua, BHXH Hà Nội đã thực hiện nghiêm túc các quy định của BHXH Việt Nam đối với cơng tác kiểm tra, kiểm sốt và giải quyết khiếu nại tố cáo. Hoạt động kiểm tra, kiểm soát chi BHXH ở Thành phố Hà Nội đã đạt đƣợc những kết quả nhất định. Từ năm 2003 đến năm 2016, BHXH Hà Nội đều xây dựng kế hoạch kiểm tra hàng năm. BHXH Thành phố đã thực hiện 98 cuộc kiểm tra chuyên về chi BHXH trong đó có 18 cuộc kiểm tra BHXH cấp quận, huyện;
Hoạt động kiểm tra chi BHXH đã góp phần bảo vệ quyền lợi chính đáng cho ngƣời lao động, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật về BHXH đồng thời giúp cơ quan BHXH nâng cao ý thức trách nhiệm trong việc thực hiện nhiệm vụ của mình.