giai đoạn 2004 - 2008 Đơn vị tính: Triệu đồng Năm Tổng số tiền Tổng chi phí Tỷ lệ trong tổng chi phí
Theo số liệu trên, chi phí dành cho đào tạo của Bưu điện tỉnh Quảng Bình tăng mạnh trong năm 2006 và nhìn chung số tiền dành cho cơng tác đào tạo ngày càng được nâng lên từ 0,48% tổng chi phí năm 2004 lên 0,66% năm 2008. Điều đó thấy rõ được chính sách ưu tiên cho đào tạo phát triển của Bưu điện tỉnh Quảng Bình.
Nhận thức được vai trò quan trọng của nguồn lực con người trong hoạt động kinh doanh, đặc biệt là trong nền kinh tế thị trường hiện nay, Bưu điện tỉnh đã tiến hành đào tạo và đào tạo lại đội ngũ lao động của mình để có thể đáp ứng được những địi hỏi về trình độ, tay nghề trong hồn cảnh mới. Chỉ tính riêng năm 2008, Bưu điện tỉnh đã cử đi đào tạo hàng nghìn lượt người. Trong đó, đào tạo sau Đại học là 2 người; đào tạo Đại học là 18 người; đào tạo Cao đẳng là 8 người; đào tạo Trung học và Công nhân là 55 người; bồi dưỡng là 215 người. Tuy nhiên bên cạnh đó thì vấn đề đánh giá hiệu quả của công tác đào tạo và sử dụng nhân lực sau đào tạo mới chỉ dừng lại ở việc đánh giá xem những người được cử đi đào tạo đã tiếp thu, học hỏi được gì sau khóa học. Đơn vị dựa vào kết quả xếp loại học tập chứ chưa xem xét hiệu quả giữa kinh phí đào tạo bỏ ra và lợi ích đạt được trong sản xuất kinh doanh.
Các lao động thuộc mọi bộ phận: Phịng Tài chính Kế tốn, Phịng Nghiệp vụ kinh doanh, Kiểm sốt viên, Giao dịch viên đều được tham dự những khoá đào tạo ngắn hạn để nâng cao trình độ, Bưu điện Quảng Bình cũng có kế hoạch cụ thể về số lao động được đi đào tạo Đại học tại (5 người trong năm 2008). Tuy nhiên, do thời gian cịn ít, thực tế làm việc trong cơ cấu tổ chức mới chưa nhiều. Qua phân tích, số lao động có trình độ trung cấp tại Trung tâm mới chỉ chiếm 15,06% và số lao động chỉ qua sơ cấp chiếm tới 71,68%. Tỷ lệ này còn qua thấp so với đòi hỏi ngày càng cao của xã hội.
Nhiều lao động được cử đi đào tạo chỉ là để giải quyết chính sách cho người lao động về vấn đề thu nhập. Nếu đi học về họ sẽ được nâng lương do đã có bằng cấp. Tuy nhiên, thực tế khi học xong, công việc của họ không thay đổi, khối lượng cơng việc vẫn vậy và vì thế chi phí nhân cơng của doanh nghiệp đã tăng so với trước.
Vấn đề ở chỗ đơn vị hạch tốn phụ thuộc đã có Tập đồn về lo về kinh phí đào tạo, cơ chế chính sách đối với doanh nghiệp ở một khía cạnh nào đó khơng khuyến khích doanh nghiệp tối ưu hóa cơng tác đào tạo.
2.2.5. Thực hiện chế độ đãi ngộ
2.2.5.1. Tiền lƣơng
Quy chế phân phối tiền lương cho tập thể và cá nhân là cơ sở để phân phối tiền lương cho tập thể và trả lương hàng tháng cho cá nhân người lao động. Bưu Điện Quảng Bình xây dựng quy chế phân phối tiền lương cho tập thể và cá nhân, đưa vào thực hiện từ 01/2002.
Quỹ tiền lương hàng năm của Bưu Điện Quảng Bình được phân bổ sử dụng như sau:
Trích lập quỹ dự phịng bằng 3% quỹ tiền lương kế hoạch để chi trả những trường hợp phát sinh khác.
Trích 2% quỹ tiền lương kế hoạch để xét thưởng khuyến khích hàng quý theo năng suất chất lượng và hiệu quả sản xuất kinh doanh của các tập thể.
Trích 1% quỹ tiền lương kế hoạch để khuyến khích thu hút người lao động có trình độ chun mơn kỹ thuật cao, tay nghề giỏi.
Quỹ lương cịn lại sau khi trích lập các quỹ phân phối hết cho các đơn vị, các đơn vị phân phối trực tiếp cho cá nhân.
a) Phân phối tiền lƣơng cho tập thể
Nguồn tiền lương của đơn vị (các đơn vị trực thuộc) được hình thành từ: Tiền lương kinh doanh các dịch vụ Bưu chính Viễn thơng; Tiền lương kinh doanh các dịch vụ khác. Nguồn tiền lương này được xác định thông qua các chỉ tiêu:
- Tổng giá trị nghiệp vụ (doanh thu) hoặc sản lượng nghiệp vụ được giao trong tháng (đối với các đơn vị sản xuất kinh doanh) khối lượng kỹ thuật nghiệp vụ mà thời gian hoàn thành (đối với khối quản lý và đoàn thể).
- Chất lượng kỹ thuật, nghiệp vụ, chất lượng công việc, chấp hành luật pháp
và các chế độ quản lý khác.
Quỹ tiền lương thực hiện tháng của các đơn vị được Bưu Điện tỉnh Quảng Bình phân phối, xác định như sau:
TLdv = TLcstl + TLkth TLdv: Quỹ tiền lương
TLcsth: Tiền lương chính sách thực hiện TLkth: Tiền lương khốn thực hiện
Tiền lương chính sách TLcsth chi trả theo chế độ Nhà nước và lao động thực tế. Nếu TLcsth của đơn vị cao hơn quỹ lương chính sách được giao (TLcskh) thì giám
đốc Bưu Điện Quảng Bình cấp bổ sung trong nguồn dự phịng. Cịn nếu TLcsth nhỏ hơn quỹ lương chính sách giao thì quyết tốn theo thực tế; phần chênh lệch được gộp vào quỹ dự phịng để điều hồ chung trong tồn bộ Bưu Điện tỉnh.
Quỹ tiền lương chính sách kế hoạch (TLcskh) được Bưu Điện tỉnh giao cho các đơn vị như sau:
TLcskh = LDbp x (Hcb + Hpc) x TLmin TLcskh: Quỹ tiền lương chính sách kế hoạch của đơn vị
LDbp: Lao động có mặt bình qn năm kế hoạch của đơn vị TLmin: Tiền lương tối thiểu chung do Nhà nước quy định
Hcb: Hệ số lương cấp bậc bình quân kỳ kế hoạch của đơn vị
Hpc: Hệ số phụ cấp bình quân của đơn vị (bao gồm phụ cấp thâm niên ngành và các loại phụ cấp lương theo Nghị định 25, 26/CP ngày 23/5/1993 của Chính Phủ).
Quỹ tiền lương khốn (TLkth) thực hiện tháng của đơn vị được xác định như sau:
TLkth = Q x DTth x CL Q: Đơn giá tiền lương
DTth: Doanh thu thực hiện tháng CL: Hệ số chất lượng tháng.
Hệ số chất lượng tháng được xác định như sau: Điểm phạt chất lượng của các đơn vị được cộng dồn từ các lĩnh vực công tác: kỹ thuật, nghiệp vụ của các đơn vị được cộng dồn từ các lĩnh vực công tác: kỹ thuật, nghiệp vụ khai thác bưu chính, viễn thơng, tài chính kế tốn, chế độ quản lý và các cơng tác khác được chia phù hợp với mạng lưới, trang thiết bị kỹ thuật, khối lượng công việc. Cụ thể:
Bảng quy định các mức phạt chất lƣợng đối với các đơn vị thuộc Bƣu Điện Quảng Bình
Chất lƣợng
Loại 1 (A)
Loại 2 (B)
Loại 3 (C)
Loại 4 (D)
(Nguồn: Phòng TCCB - LĐ, Bưu điện tỉnh Quảng Bình)
Đơn giá tiền lương được xác định:
Q = TLkkh
DTkh
TLkkh: Quỹ tiền lương khoán kế hoạch của đơn vị tương ứng với nhiệm vụ, kế hoạch giao.
DTkh: Doanh thu kế hoạch bình quân giao cho đơn vị (quý, 6 tháng hoặc năm).
Xác định quỹ tiền lương khoán kế hoạch (TLkkh): TLkkh = LDdb x Hptbq x TLbqTg
LDdb: Lao động định biên kỳ kế hoạch của đơn vị theo nguyên tắc tăng năng suất lao động năm sau cao hơn năm trước.
LDdb = LDtt(-)LDtg Trong đó:
+ LDtt: Lao động thực tế bình quân kỳ kế hoạch của đơn vị
+ LDtg: Lao động tăng giảm theo khối lượng sản xuất kinh doanh kỳ kế hoạch của đơn vị.
Hptbq: Hệ số mức độ phức tạp cơng việc bình qn kỳ kế hoạch của đơn vị. Tg: Chu kỳ giao kế hoạch (quý, sáu tháng hoặc năm).
TLbq: Tiền lương khốn bình qn của Bưu Điện tỉnh. TLbq
TLbdhp: Quỹ tiền lương của Bưu Điện tỉnh sau khi trích lập các quỹ
Xác định doanh thu kế hoạch (DTkh): Căn cứ vào tính chất, đặc điểm hoạt động sản xuất kinh doanh, Bưu Điện tỉnh giao chỉ tiêu kế hoạch cho đơn vị tương ứng với tiền lương khoán.
b) Phân phối tiền lƣơng cho cá nhân ngƣời lao động
Tiền lương phân phối cho cá nhân gồm 2 phần:
Tiền lương chính sách: Phân phối theo lương cấp bậc, các khoản phụ cấp lương theo quy định chung của Nhà nước.
Tiền lương khoán: Phân phối theo kết quả sxkd và mức độ phức tạp công việc của từng cá nhân.
Tiền lương tháng của cá nhân được xác định theo cơng thức: TLcn = TLcscn + TLkcn
Trong đó:
TLcn: Tiền lương tháng cá nhân.
TLcscn: Lương chính sách theo chế độ và ngày công thực tế làm việc của cá nhân.
TLkcn: Tiền lương khốn thực hiện tháng
1. Tiền lương chính sách trả cho người lao động hàng tháng gồm: Tiền lương cấp bậc, phụ cấp lương tính theo ngày thực tế cơng tác và các ngày nghỉ được hưởng lương theo quy định của Bộ luật lao động. Cụ thể như sau:
- Tiền lương của ngày làm việc tính theo cơng thức: TLcnlv = TLng x Nt
TLcnlv: Tiền lương theo ngày công làm việc thực tế. TLng: Mức lương ngày.
TLng = TLmin x Hcskh + PCpc Ngày công Chế độ/tháng TLmin: Tiền lương tối thiểu chung do Nhà nước quy định. Hcb: Hệ số lương cấp bậc theo Nghị định 26/CHI PHí
PCpc: Phụ cấp được hưởng bao gồm các loại phụ cấp lương và phụ cấp thâm niên ngành.
Nt: Số ngày công được trả lương trong tháng bao gồm: Ngày làm việc thực tế, ngày hội họp, học tập được hưởng lương ghi trong thoả ước lao động, ngày đi học bổ túc, bồi dưỡng ngắn hạn trong nước (dưới 1 tháng/ đợt học).
- Tiền lương của ngày nghỉ phép năm, nghỉ việc riêng hưởng lương: TLf,r = Nnghi x TLng
- Nếu do lỗi của người lao động thì người lao động khơng được hưởng lương.
- Tiền lương trong thời gian nghỉ điều trị tai nạn lao động. Tiền lương làm căn cứ đóng BHXH
của tháng trước liền kề TLtnld =
Ngày cơng chế độ/ tháng x
- Thời gian công nhân viên bị tạm giữ, tạm giam theo khoản 3 điều 67 của Bộ luật lao động, thời gian nghỉ do tạm đình chỉ cơng việc theo điều 92 Bộ luật lao động thì tiền lương được tạm ứng với mức bằng 50% theo hợp đồng của tháng trước liền kề.
2. Tiền lương khoán thực hiện hàng tháng của cá nhân được xác định như sau:
TLkcn=
Trong đó:
TLkcn: Lương khốn tháng của cá nhân.
TLk: Quỹ tiền lương khoán tháng thực hiện của đơn vị. Hpt: Hệ số mức độ phức tạp công việc của cá nhân. Hkh: Hệ số thực hiện kế hoạch trong tháng.
Hcl: Hệ số chất lượng công tác tháng.
Nt: Số ngày công lao động thực tế của cá nhân trong tháng.
Việc chấm điểm, quy ra hệ số mức độ phức tạp để tính tiền lương khốn. Mỗi điểm được xác định trong bảng trách nhiệm chức vụ kiêm nhiệm và thâm niên công tác trong ngành Bưu điện tương ứng với hệ số mức độ phức tạp công việc bằng nhau.
Số ngày nghỉ điều trị tai nạn lao động
Nhìn chung, việc trả lương cho người lao động đảm bảo thực hiện đúng những quy định của Nhà nước, đảm bảo nguyên tắc có làm có hưởng, khơng làm khơng hưởng. Tiền lương mà đơn vị trả cho người lao động gồm có phần lương chính sách và phần lương khốn. Thu nhập chủ yếu của người lao động nằm ở phần lương khoán (chiếm từ 70 đến 75% tổng tiền lương). Bên cạnh đó quy chế khen thưởng hiện nay cịn mang tính trung bình chủ nghĩa, chưa thực sự khuyến khích người tài. Do cách đánh giá và sắp xếp hệ số chưa thật chuẩn xác, sự cả nể trong phân loại năng lực cán bộ, dẫn đến việc trả lương theo cơ chế của Tập đoàn cũng chưa tiến bộ hơn nhiều so với cơ chế cũ.
2.2.5.2. Tiền thƣởng
Căn cứ Quy chế thi đua khen thưởng của Bưu Điện tỉnh đã ban hành, hàng tháng, hàng quý, hàng năm Bưu Điện tỉnh Quảng Bình phát động các đợt thi đua để cá nhân và tập thể tham gia, cuối đợt bình chọn và tổ chức khen thưởng cho cá nhân và tập thể hoàn thành xuất sắc trong các đợt thi đua. Cuối năm căn cứ kết quả bình xét thi đua của các đơn vị, của Hội đồng thi đua Bưu Điện tỉnh, giám đốc quyết định khen thưởng cho các danh hiệu của cá nhân và tập thể theo các mức đã thống nhất trong Hội đồng thi đua.
2.2.5.3. Chế độ bảo hiểm
Bưu điện Quảng Bình thực hiện 5 chế độ bảo hiểm xã hội sau: Chế độ trợ cấp ốm đau, chế độ trợ cấp thai sản, chế độ trợ cấp tai nạn lao động hoặc bệnh nghề nghiệp, chế độ hưu trí, chế độ tử tuất. Bảo hiểm xã hội được đóng hàng tháng, do người lao động và người sử dụng lao động đóng. Bưu Điện Quảng Bình đóng bằng 15% tổng quỹ, cán bộ cơng nhân viên hàng tháng đóng 5% tiền lương để thực hiện chế độ hưu trí, chế độ tử tuất, ốm đau... Như vậy, Bưu Điện Quảng Bình đã thực hiện chế độ bảo hiểm xã hội đúng với những quy định của pháp luật hiện hành. Do làm tốt công tác bảo hiểm xã hội cho người lao động nên trong năm 2001 và 2004 Bưu Điện Quảng Bình đã được bảo hiểm xã hội Việt Nam tặng Bằng khen.
2.2.5.4. An toàn vệ sinh lao động
Ở Việt Nam hiện nay, khái niệm "An toàn vệ sinh lao động" và "Bảo hộ lao động" được dùng thay thế lẫn nhau. Do vậy khi nói đến vệ sinh an tồn lao động là nói đến nội dung chủ yếu nhất của cơng tác bảo hộ lao động.
Bảo hộ lao động (mà nội dung chủ yếu nhất là an toàn vệ sinh lao động) là các hoạt động đồng bộ trên các mặt luật pháp, tổ chức hành chính, kinh tế xã hội và khoa học công nghệ nhằm cải thiện điều kiện làm việc, ngăn ngừa tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, bảo vệ tính mạng và sức khoẻ cho người lao động.
Hàng năm, Bưu Điện Quảng Bình xây dựng kế hoạch Bảo hộ lao động đồng thời với kế hoạch sản xuất kinh doanh. Nội dung gồm 5 phần: kỹ thuật an tồn và phịng chống cháy nổ; kỹ thuật vệ sinh lao động, phòng chống độc hại và cải thiện điều kiện lao động, trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân, chăm lo sức khoẻ người lao động. tuyên truyền, giáo dục huấn luyện về bảo hộ lao động.
Thực hiện cơng tác an tồn vệ sinh lao động, Bưu Điện Quảng Bình đã:
- Tổ chức huấn luyện an toàn vệ sinh lao động cho người lao động, giúp người lao động nắm được đặc điểm về an toàn vệ sinh lao động ở cơ sở, quyền và nghĩa vụ về ATVSLĐ theo quy định của pháp luật và quy định của Bưu Điện tỉnh về ATVSLĐ trong thoả ước lao động tập thể, nội quy lao động, các quy trình, nội quy, biện pháp ATVSLĐ liên quan đến cơng việc đang làm, biện pháp xử lý sự cố và phương pháp cấp cứu người bị nạn.
- Trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân cho người lao động làm việc trong mơi trường có yếu tố nguy hiểm, có hại.
- Thực hiện chế độ bồi dưỡng độc hại bằng hiện vật để bảo vệ sức khoẻ, phòng chống bệnh nghề nghiệp cho người lao động, áp dụng đối với người lao động làm việc trong môi trường làm việc nguy hiểm độc hại vượt quá tiêu chuẩn cho phép. Các hiện vật bồi dưỡng như: đường, sữa, hoa quả... không được trả tiền hay hiện vật.
- Thực hiện khám sức khoẻ định kỳ mỗi năm 1 lần, tổ chức khám bệnh nghề nghiệp cho người lao động ở những nơi có nguy cơ bệnh nghề nghiệp.
Tạo điều kiện cho người lao động có bệnh tật đi điều trị ở các Bệnh viện.
- Thực hiện chế độ đối với lao động nữ.
- Tiến hành kiểm tra và tự kiểm tra an toàn vệ sinh lao động: đơn vị phải định kỳ kiểm tra, tu sửa máy móc thiết bị, nhà xưởng kho tàng theo tiêu chuẩn an toàn vệ sinh lao động. Định kỳ kiểm tra hàng ngày ở tổ, hàng tháng ở phân xưởng, hàng quý ở đơn vị.
- Tổ chức phong trào Xanh - Sạch - Đẹp, đảm bảo ATVSLĐ
- Thực hiện các biện pháp ngăn ngừa và xử lý tai nạn lao động. Tình hình thực hiện cơng tác vệ sinh an tồn lao động tại Bưu Điện Quảng Bình trong vài năm gần đây như sau:
Bảng 2.6: Kinh phí chi cho Bảo hộ lao động năm 2007
Đơn vị tính: 1000 đồng
TT Nội dung cơng việc
1 Kế hoạch các biện pháp về kỹ thuật an tồn và phịng chống cháy nổ
2 Kế hoạch các biện pháp về kỹ thuật vệ sinh lao động