1.3 .Ưu điểm và điều kiện áp dụng của thuế GTGT ở Việt Nam
1.3.1 .Ưu điểm của thuế GTGT
2.2 Khái quát chung về Chi cục thuế huyện Chi Lăng
2.2.1 Cơ cấu tổ chức bộ máy của Chi cục Thuế
Chi cục thuế Huyện Chi Lăng là một trong 11 Chi cục Thuế trực thuộc của Cục thuế tỉnh Lạng Sơn. Được sự chỉ đạo trực tiếp của Cục thuế tỉnh Lạng Sơn về nghiệp vụ cũng như về thực hiện chỉ tiêu được giao hàng năm và sự lãnh đạo trực tiếp về nhiều mặt của UBND Huyện Chi Lăng. Chi cục là một bộ phận trong bộ máy chung của ngành thuế Nhà Nước và được bố trí theo mơ hình của Tổng cục Thuế quy định.
Chi cục thuế Huyện Chi Lăng được thành lập theo quyết định số 315/TC-QĐ-TCCB ngày 21/8/1990 của Bộ Tài Chính về việc thành lập chi cục Thuế Nhà Nước, Và Quyết định số 4181/TCT-TCCB ngày 21/11/2003, quy định về chức năng, nhiệm vụ của các tổ, đội thuộc Chi cục thuế quy định về chức năng, nhiệm vụ của các tổ, đội thuộc Chi cục thuế.
Chi cục thuế Huyện Chi Lăng dưới sự chỉ đạo, lãnh đạo song trùng của Cục thuế tỉnh Lạng Sơn và UBND huyện Chi Lăng. Tồn chi cục có tổng số 32 cán bộ trong đó 28 cán bộ cơng chức và 4 lao động hợp đồng.
32 cán bộ công chức hiện đã được xếp vào ngạch: - Ngạch chuyên viên Chính: 04 đồng chí.
- Ngạch kiểm tra viên và chuyên viên: 24 đồng chí. - Các ngạch khác: 04 đồng chí( lái xe + bảo vệ).
Đảng bộ Chi cục thuế Huyện Chi Lăng gồm 23 đ/c, trực thuộc Huyện uỷ Chi Lăng. Công tác xây dựng tổ chức bộ máy, nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ công chức trong những năm qua đã được Chi cục quan tâm và thường xuyên cải cách, đổi mới; bố trí, sắp xếp nhân sự phù hợp với năng lực và tiến trình cải cách thuế: năm 2014 số cán bộ cơng chức có trình độ đại học và cao đẳng vào khoảng 15%; trình độ trung cấp chiếm 85,33%; trình độ sơ cấp chiếm 0,67%. Cùng với sự cố gắng của toàn ngành, Chi cục thuế Huyện Chi Lăng với mục tiêu đào tạo, mở rộng toàn diện và chuyên sâu thì hiện
37
nay, (tính đến tháng 12/2018) Chi cục thuế huyện Chi Lăng được biên chế 32 cán bộ cơng chức, trong đó: trình độ cao học có 03 đồng chí, chiếm 9,4%; đại học và cao đẳng có 15 đồng chí chiếm 46,9%; trình độ trung cấp có 10 đồng chí, chiếm 31,3%; Ngồi ra cịn có 4 đồng chí được cử đi học lớp trung cấp lý luận chính trị, quản lý hành chính Nhà nước.
Bên cạnh việc chú trọng đào tạo và nâng cao trình độ chun mơn, Chi cục thuế Huyện Chi Lăng còn thường xuyên tổ chức các đợt tập huấn nghiệp vụ, học tập trao đổi kinh nghiệm công tác, tổ chức phát động phong trào thi đua làm việc, thi đua học tập, phát huy sáng kiến... Từ đó chất lượng đội ngũ cán bộ không ngừng nâng cao, kết quả thực hiện nhiệm vụ chính trị của đơn vị ngày càng tốt hơn.
Trong suốt những năm qua, để hoàn thành tốt nhiệm vụ thu ngân sách, ngoài việc thực hiện tốt chỉ đạo của Cục thuế Tỉnh, Huyện uỷ, HĐND-UBND huyện Chi Lăng, tập thể lãnh đạo, công chức trong Chi cục thuế Chi Lăng luôn sáng tạo áp dụng các biện pháp, sáng kiến mới, đồng thời chú trọng công tác tuyên truyền các chính sách pháp luật thuế đến các tổ chức, cá nhân, người nộp thuế. Công tác hỗ trợ tổ chức và cá nhân người nộp thuế được thơng qua bằng nhiều hình thức như: Tổ chức tập huấn, toạ đàm đối thoại và giải đáp thắc mắc kịp thời, đúng quy định. Các tổ chức đoàn thể trong đơn vị thường xuyên tổ chức phát động phong trào thi đua sáng kiến, cải tiến cách quản lý và các biện pháp thu, góp phần hồn thành suất sắc nhiệm vụ thu ngân sách của đơn vị.
(Nguồn: Chi cục thuế huyện Chi Lăng)
Hình 2.1. Tổ chức Chi cục thuế huyện Chi Lăng
Theo đó, chức năng nhiệm vụ của các bộ phận, phòng ban cụ thể như sau:
Chi cục trưởng: Chịu trách nhiệm lãnh đạo toàn bộ hoạt động của Chi cục thuế, phân
cơng các Chi cục phó phụ trách những lĩnh vực công tác của Chi cục thuế, ủy quyền cho một Chi cục phó giải quyết cơng việc của mình khi vắng mặt.
Chi cục phó: Chủ động giải quyết cơng việc thuộc lĩnh vực công tác được phân công,
trực tiếp chỉ đạo hoạt động một số Đội, phối hợp với các Chi cục phó khác giải quyết cơng việc chung, đồng thời chịu trách nhiệm trước Chi cục trưởng về nhiệm vụ được phân công. Tham mưu cho Chi cục trưởng nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý thuế và đảm bảo thực thi công vụ theo đúng quy định của Pháp luật.
Chi cục trưởng
Phó chi cục trưởng Phó chi cục trưởng
Đội hành chính nhân
sự tài vụ.
Đội kê khai kế tốn và tin học Đội nghiệp vụ tuyên truyền hỗ trợ thuế.
Đội kiểm tra thuế Đội QLDN, thu khác và trước bạ. Đội thuế liên xã, thị trấn.
39
- Một đồng chí chi cục phó phụ trách khu vực kinh tế NQD, phần nhiệm vụ tính thuế và các đội thuế liên xã trên địa bàn.
- Một đồng chí chi cục phó phụ trách khu vực kinh tế quốc doanh, vấn đề hành chính, trước bạ, kiểm tra, thanh tra.
Tuy nhiên việc phân chia cơng việc như vậy cũng chỉ mang tính tương đối vì giữa các chi cục phó thường xuyên có sự giúp đỡ, hỗ trợ nhau cùng thực hiện công việc nhằm đạt kết quả cao nhất.
Đội hành chính nhân sự tài vụ: Thực hiện cơng tác hành chính, văn thư, lưu trữ; công
tác quản lý nhân sự, quản lý tài chính, quản trị.
Đội tuyên truyền – hỗ trợ: Tuyên truyền về chính sách pháp luật thuế, hỗ trợ Người
nộp thuế trong phạm vi Chi cục thuế quản lý.
Đội kê khai – kế toán thuế và tin học: Thực hiện công tác đăng ký thuế, xử lý hồ sơ
khai thuế, kế toán thuế, thống kê thuế theo phân cấp quản lý; quản lý và vận hành hệ thống trang thiết bị tin học; triển khai, cài đặt, hướng dẫn sử dụng các phần mềm ứng dụng tin học phục vụ công tác quản lý thuế.
Đội kiểm tra thuế: Kiểm tra, giám sát kê khai thuế; thực hiện công tác kiểm tra thuế, giải
quyết tố cáo về hành vi trốn lậu thuế, chịu trách nhiệm thực hiện dự toán thu thuộc phạm vi quản lý của Chi cục thuế.
Đội trước bạ và thu khác: Quản lý thu lệ phí trước bạ, thuế chuyển quyền sử dụng đất,
tiền cấp quyền sử dụng đất, các khoản đấu giá về đất, tài sản, tiền thuê đất, phí, lệ phí và các khoản thu khác phát sinh trên địa bàn thuộc phạm vi Chi cục thuế quản lý.
Đội thuế phường, liên phường, xã: Quản lý thu thuế các tổ chức, cá nhân nộp thuế trên
địa bàn xã, phường được phân công (bao gồm các hộ sản xuất kinh doanh công thương nghiệp và dịch vụ, kể cả hộ nộp thuế thu nhập cá nhân, thuế nhà đất, thuế sử dụng đất nông nghiệp, thuế tài nguyên...).