Chương 2 : PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI
4.3. Một số giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường thực hiện chính sách quản lý, bảo vệ
4.3.2. Các giải pháp về phát triển rừng
4.3.2.1. Qui hoạch các loại rừng
Hiện nay, rừng tại huyện Đơn Dương được phân chia thành 02 loại rừng là: Rừng phòng hộ và rừng sản xuất. Mỗi loại rừng khác nhau thì cần phải có các chính sách phát triển cụ thể cho phù hợp với loại rừng đó. Để quy hoạch các loại rừng cần thực hiện các cơng việc sau:
- Đối với rừng phịng hộ
+ Thực hiện rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch lại rừng phòng hộ trên địa bàn huyện được UBND huyện phê duyệt và giao cho Chi cục Lâm nghiệp làm chủ đầu tư, Hạt Kiểm lâm huyện Đơn Dương trực tiếp triển khai.
+ Phải khẩn trương điều chỉnh lại hồ sơ ranh giới và cắm lại mốc giới ngoài thực địa tại các khu rừng phịng hộ ở những nơi có sự thay đổi ranh giới để bàn giao cho các chủ rừng và các cơ quan chức năng có liên quan quản lý bảo vệ. Đồng thời,
khẩn trương lập thủ tục giao đất, giao rừng, gắn với cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp cho Ban quản lý rừng phịng hộ D’Ran; thu hồi phần diện tích rừng và đất rừng đã có quyết định thu hồi của tỉnh về cho các xã để UBND các xã lập phương án giao khoán bổ sung cho các doanh nghiệp và chủ rừng tiếp tục quản lý bảo vệ. Song song với đó là tập trung vốn NSNN đầu tư cho cơng tác trồng rừng phòng hộ ở những vùng rất xung yếu và tăng cường công tác bảo vệ rừng, đặc biệt là khoanh ni, chăm sóc, bảo vệ tốt diện tích rừng hiện có.
+ Thực hiện cải tiến rừng phòng hộ trên cơ sở phương thức lâm nghiệp xã hội với sự tham gia của người dân được hưởng lợi ích trực tiếp từ rừng. Điều này góp phần giải quyết những khó khăn, tồn tại mà cơ quan quản lý Nhà nước về rừng và đất lâm nghiệp đang gặp phải, đó là mâu thuẫn giữa cuộc sống của người dân, nhất là đồng bào dân tộc tại chỗ, với việc bảo vệ và phát triển rừng. Đồng thời, sẽ góp phần phát huy vai trị tự chủ cho người dân tại chỗ trong công tác quản lý bảo vệ rừng. Giúp người dân làm giàu từ tài nguyên rừng sẽ góp phần ổn định, cải thiện và phát triển bền vững nguồn tài nguyên rừng sẵn có, thúc đẩy kinh tế xã hội của địa phương tăng trưởng; vận dụng linh hoạt, hài hồ từ mơ hình quản lý rừng cộng đồng, đảm bảo phù hợp với thực tiễn của địa phương trong công tác xây dựng nơng thơn mới.
Vì vậy, trong thời gian tới, cần xây dựng thí điểm và triển khai Đề án nghiên cứu quản lý bảo vệ rừng có sự tham gia của người dân tại địa phương gắn với việc chia sẻ lợi ích từ rừng cho mục đích an sinh xã hội.
+ Đồng thời, cần thực hiện việc khoanh nuôi, bảo vệ, xúc tiến tái sinh rừng phòng hộ.
Đối với rừng sản xuất:
+ Thực hiện rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch lại rừng sản xuất trên địa bàn huyện được UBND huyện phê duyệt và giao cho Chi cục Lâm nghiệp làm chủ đầu tư, Hạt Kiểm lâm Đơn Dương trực tiếp triển khai.
+ Thực hiện giám sát tình hình thực hiện chính sách hỗ trợ thơng qua khốn chăm sóc, bảo vệ rừng.
+ Thực hiện việc phân bổ vốn đầu tư để tiếp tục thực hiện chính sách về chăm sóc bảo vệ rừng;
+ Thực hiện việc tuyên truyền, vận động sâu rộng tới nhân dân để nhân dân hiểu và tham gia chăm sóc và bảo vệ rừng. Quan tâm, tháo gỡ những vướng mắc ở cơ sở. Đồng thời tăng cường tạo thêm việc làm, tăng thu nhập cho người dân, góp phần xố đói giảm nghèo, nâng tỷ lệ che phủ rừng, từng bước xoá hết hộ nghèo trên địa bàn huyện.
+ Tiếp tục đẩy mạnh giao khoán quản lý, bảo vệ rừng, đảm bảo cho tất cả rừng và đất rừng đều có chủ quản lý, khai thác sử dụng đúng mục đích, có hiệu quả. Khuyến khích tất cả các thành phần kinh tế đầu tư phát triển rừng. Ưu tiên tập trung đầu tư cho các dự án khả thi về phát triển rừng, bảo vệ rừng, phòng cháy chữa cháy rừng.
4.3.2.2. Phát triển trang trại nông lâm kết hợp
Nông lâm kết hợp hay nông lâm nghiệp là một hệ thống quản lý sử dụng đất, trong đó cây hàng năm, cây bụi, cây thân thảo được trồng xung quanh hoặc xen giữa các cây trồng lâu năm, cũng có thể kết hợp đồng cỏ hoặc chăn ni. Sự kết hợp này có thể tiến hành đồng thời hoặc kế tiếp theo không gian, thời gian để tạo ra đa dạng hơn, năng suất hơn, lợi nhuận hơn, sinh thái và bền vững các hệ thống sử dụng đất.
Mơ hình nơng lâm kết hợp hiện nay được nhiều địa phương trong cả nước áp dụng bởi nó đem lại nguồn thu nhập ổn định và phát triển mơi trường bền vững. Do đó, để phát huy chính sách cần phát triển mơ hình trang trại nơng lâm kết hợp một cách nhuần nhuyễn.
4.3.2.3. Tăng cường trồng rừng, từng bước phủ xanh đất trống đồi núi trọc
Để các chính sách quản lý, bảo vệ rừng được thực thi có hiệu quả thì cơng tác trồng rừng đóng vai trị quan trọng. Để làm được điều này cần sự chung tay phối hợp của các cấp tỉnh, huyện và địa phương. Các giải pháp cụ thể như sau:
Thứ nhất, các cấp tỉnh, huyện, xã cần có sự phối hợp chỉ đạo và thực hiện tốt
công tác trồng rừng, khốn bảo vệ rừng và khốn khoanh ni tái sinh rừng tự nhiên và phấn đấu hoàn thành chỉ tiêu kế hoạch được giao.
Thứ hai, tỉnh Lâm Đồng nói chung và huyện Đơn Dương nói riêng cần thực hiện
hỗ trợ người dân về cây giống, kỹ thuật trồng rừng, đặc biệt là trên các loại đất chua, nghèo dinh dưỡng. Việc làm này khiến cho công tác trồng rừng được nâng cao, từng bước phủ xanh đất trống, đồi núi trọc trên toàn huyện.
Thứ ba, song song với đó là cần phát triển diện tích rừng trồng cây nguyên
liệu, cây bản địa và cây lấy gỗ lớn đặc trưng của huyện, đồng thời xúc tiến xây dựng các nhà máy chế biến nguyên liệu tại chỗ để nâng cao giá trị sản phẩm từ đó nâng cao chất lượng cuộc sống cho những hộ trồng rừng.
4.3.2.4. Đưa tiến bộ khoa học kỹ thuật mới vào sản xuất
Trong hoạt động sản xuất nói chung, hoạt động trồng rừng nói riêng, sự tiến bộ của khoa học kỹ thuật mới vào sản xuất đóng vai trị khá quan trọng đối với cơng tác trồng rừng và chính sách quản lý rừng. Thực vậy, việc ứng dụng khoa học công nghệ tiên tiến, công nghệ tin học trong việc quản lý, bảo vệ rừng như: Theo dõi diễn biến tài nguyên rừng, đánh giá vốn rừng, dự báo sớm và cảnh báo nguy cơ cháy rừng; xây dựng và quản lý rừng bền vững…góp phần giúp cán bộ kiểm lâm trong việc tăng cường năng lực kiểm tra, kiểm soát và quản lý rừng bằng ảnh vệ tinh, hệ thống thơng tin địa lý để nhanh chóng phát hiện những diễn biến về hiện trạng rừng. Từ đó quản lý rừng bền vững và chất lượng hơn.
Hạt kiểm lâm huyện Đơn Dương cũng cần phối hợp với các tổ chức trong và ngoài nước trong việc chuyển giao kỹ thuật công nghệ phục vụ trồng rừng trong huyện ngày càng tốt hơn.
Bên cạnh đó, cần thực hiện đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn kỹ thuật, chuyển giao công nghệ, xúc tiến thương mại, xây dựng thương hiệu sản phẩm lâm nghiệp cho các chủ rừng. Đồng thời thường xuyên, tuyên truyền vận động để nâng cao nhận thức và ý thức của người dân. Từ đó đáp ứng tốt hơn công tác quản lý, bảo vệ rừng.