6. Kết cấu luận văn
2.1 Khái quát về Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam – Chi nhánh HàN ội
2.1.3 Các hoạt động nghiệp vụ của Chi nhánh HàN ội
2.1.3.1 Cấp và thu hồi Chứng nhận Bảo hiểm tiền gửi
Đây là một trong những nhiệm vụ đầu tiên quan trọng của Chi nhánh, bởi thực hiện nhiệm vụ này để xác định sự cam kết của BHTGVN về việc bảo vệ quyền lợi cho người gửi tiền tại các tổ chức tham gia BHTG. Hoạt động thiết thực này giúp nâng cao được niềm tin, sự yên tâm của khách hàng khi
đến gửi tiền tại các TCTD.
Vì vậy, để đảm bảo quyền lợi cho các tổ chức tham gia BHTG và nâng cao niềm tin của người gửi tiền, Chi nhánh thường xuyên tổ chức hướng dẫn
đầy đủ, kịp thời cho các đơn vị trong việc hoàn tất hồ sơ đăng ký tham gia BHTG. Hoạt động cấp mới, cấp đổi, cấp bổ sung giấy Chứng nhận BHTG
được thực hiện đúng theo quy trình nghiệp vụ và đảm bảo chất lượng, tiến độ.
Đến cuối năm 2019, Chi nhánh đã cấp mới cho 14 đơn vị; cấp lại Chứng nhận
BHTG cho 212 đơn vị theo thông báo của BHTGVN; cấp lại bản sao do thay
đổi mẫu Chứng nhận BHTG theo Thông báo của BHTGVN là 3.751 bản sao
của 226 đơn vị và thu hồi Chứng nhận bảo hiểm tiền gửi tại 12 đơn vị là QTDND.
2.1.3.2 Hoạt động giám sát các tổ chức tham gia BHTG
Ngay từ những ngày đầu thành lập, Chi nhánh đã tập trung chú trọng công tác giám sát, chủ động đề xuất, nghiên cứu, xây dựng các chỉ tiêu giám sát đối với tổ chức tham gia BHTG phù hợp với quy định của Nhà nước về
BHTG và tích cực áp dụng cơng nghệ thơng tin vào hoạt động giám sát để
nâng cao hiệu quả và chất lượng nghiệp vụ.
Định kỳ, Chi nhánh thực hiện giám sát đối với 100% các đơn vị và số
lượng các đơn vị được giám sát tăng dần qua các năm: từ ngày đầu thành lập là 187 đơn vị và đến cuối năm 2019 số lượng này tăng lên 226 đơn vị.
Hoạt động giám sát các tổ chức tham gia BHTG được Chi nhánh thực hiện thường xuyên nhằm nắm bắt thực trạng về tình hình hoạt động của tổ
chức tham gia BHTG, phát hiện những vi phạm các quy định về an toàn trong hoạt động ngân hàng, nguy cơ tiềm ẩn rủi ro của các tổ chức tham gia BHTG. Trên cơ sở kết quả giám sát, Chi nhánh tiến hành lập báo cáo giám sát định kỳ
tháng, quý, đột xuất trong đó đưa ra các đánh giá, nhận xét, cảnh bảo, kiến nghị đối với những tổ chức tham gia BHTG có biểu hiện yếu kém, đồng thời gửi công văn đến Chi nhánh NHNN trên địa bàn để phối kết hợp đôn đốc, nhắc nhở các đơn vị này thực hiện đúng quy định của pháp luật về BHTG và an toàn trong hoạt động ngân hàng; báo cáo nội dung cảnh bảo, kiến nghị về
BHTGVN.
Là đơn vị đầu tiên trong hệ thống BHTGVN khởi xướng thực hiện gửi các thông báo, cảnh báo tới tổ chức tham gia BHTG vi phạm các quy định của pháp luật về BHTG và an toàn trong hoạt động ngân hàng căn cứ trên kết quả giám sát. Đến nay, Chi nhánh đã gửi 1096 thông báo, cảnh báo đến các tổ
chức tham gia BHTG có vi phạm quy định về BHTG và quy định về an toàn trong hoạt động ngân hàng. Hoạt động này được đánh giá là đã có tác động tích cực tới việc nâng cao ý thức của tổ chức tham gia BHTG trong việc chấp hành các quy định của pháp luật trong hoạt động ngân hàng trên địa bàn thời gian qua.
2.1.3.3 Hoạt động kiểm tra các tổ chức tham gia BHTG
Cùng với hoạt động giám sát từ xa, hoạt động kiểm tra giúp Chi nhánh
đánh giá được chính xác thực trạng hoạt động của tổ chức tham gia BHTG. Thông thường, Chi nhánh thực hiện kiểm tra định kỳđối với tổ chức tham gia
BHTG 2 năm/1 lần và có thể thực hiện kiểm tra đột xuất trên cơ sở kết quả
giám sát hoặc theo chỉ định của BHTGVN. Hàng năm, căn cứ vào kế hoạch
được BHTGVN phê duyệt và trên cơ sở kết quả giám sát từ xa, Chi nhánh sẽ
tiến hành kiểm tra đối với các tổ chức tham gia BHTG.
Nội dung kiểm tra bao gồm: kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về BHTG và kiểm tra an toàn trong hoạt động ngân hàng. Tuy nhiên, hiện nay ở Chi nhánh mới chỉ tiến hành song song hai nội dung kiểm tra này đối với các tổ chức tham gia BHTG là các QTDND cơ sở, đối với các tổ chức tham gia BHTG là NHTM và TCTD phi ngân hàng thì Chi nhánh mới chỉ tiến hành kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về BHTG.
Đến 31/12/2019, Chi nhánh đã tiến hành 1078 lượt kiểm tra tại chỗ các tổ chức tham gia BHTG trong đó: 34 NHTM (bao gồm: 01 Ngân hàng trách nhiệm hữu hạn một thành viên Nhà nước – Dầu khí Tồn Cầu, 13 Ngân hàng
thương mại cổ phần, 14 Chi nhánh Ngân hàng nước ngoài, 05 Ngân hàng 100% vốn nước ngoài và 01 Ngân hàng liên doanh), 190 QTDND và 02 Tổ
chức tài chính vĩ mơ. Trong đó chủ yếu là kiểm tra các QTDND cơ sở (chiếm khoảng 84% tổng số lượt kiểm tra). Với kết quả này, chưa thể đảm bảo được tần suất kiểm tra định kỳ 2 năm/lần, bởi vậy việc nắm bắt tình hình hoạt động của các tổ chức tham gia BHTG vẫn chủ yếu dựa trên kết quả giám sát từ xa, hoạt động kiểm tra đóng vai trị xác thực kết quả cảnh báo từ hoạt động giám sát.
2.1.3.4 Tính và thu phí bảo hiểm tiền gửi
Đây là một trong những hoạt động tại Chi nhánh nhằm tăng cường nguồn lực tài chính cho BHTGVN. Từ quý III/2002, Chi nhánh được BHTGVN giao thu phí trực tiếp của 187 tổ chức tham gia BHTG trên địa bàn 7 tỉnh, thành phố. Trong quá trình hoạt động, thực hiện sự phân công của BHTGVN, từ Quý II/2004 Chi nhánh đã tiếp nhận bàn giao thu phí trực tiếp của 04 NHTM Nhà nước và 1 sốđơn vị khác. Tháng 3/2006, Chi nhánh bàn giao lại cho Trụ sở chính và các chi nhánh khu vực 39 đơn vị và nhận bàn
giao 73 đơn vị. Đến 31/12/2019, Chi nhánh trực tiếp theo dõi thu phí đối với 190 QTDND cơ sở trên địa bàn.
Sau mỗi kỳ thu phí, Chi nhánh đều có thơng báo đến từng tổ chức tham gia BHTG để đối chiếu, xác nhận đảm bảo sự chính xác. Kết quả, đến 31/12/2019, tổng số phí thu được của Chi nhánh là hơn 490 tỷ đồng tiền phí BHTG, góp phần đáng kể cho việc tăng năng lực tài chính của BHTGVN.
2.1.3.5 Hỗ trợ tài chính
Từ khi thành lập đến nay, Chi nhánh mới chỉ thực hiện nghiệp vụ cho vay hỗ trợ tài chính đối với QTDND cơ sở Phương Tú, huyện Ứng Hòa, Hà Nội gặp khó khăn tạm thời trong chi trả, với tổng số tiền cho vay hỗ trợ là 01 tỷ đồng. Mặc dù số tiền hỗ trợ chưa nhiều song đã góp phần đã khắc phục
được ngay tình trạng thiếu hụt tạm thời về khả năng chi trả của quỹ đem lại niềm tin tới công chúng, củng cố uy tín của QTDND nói riêng và an tồn hệ
thống nói chung.
Việc cho vay hỗ trợđã đáp ứng được nhu cầu giúp cho các QTDND gặp khó khăn về khả năng chi trả sớm đưa hoạt động trở lại bình thường, giúp ổn
định an ninh, chính trị trên địa bàn.
2.1.3.6 Chi trả tiền bảo hiểm cho các đơn vị bị giải thể
Cuối năm 2002, đầu năm 2003 QTDND Đồng Ích, tỉnh Vĩnh Phúc và
QTDND thị trấn Thắng, tỉnh Bắc Giang bị giải thể bắt buộc theo Quyết định của Ngân hàng Nhà nước. Trước tình hình đó, Chi nhánh đã chủ động xây dựng phương án chi trả tiền bảo hiểm và tổ chức đối chiếu, xác định tiền gửi
được bảo hiểm để thanh toán cho người gửi tiền tại QTDND thị trấn Thắng, tỉnh Bắc Giang và QTDND Đồng Ích, tỉnh Vĩnh Phúc. Tổng số tiền đã chi trả
là 219.313.503 đồng, trong đó: QTDND thị trấn Thắng 47.311.127 đồng và QTDND Đồng Ích 172.002.376 đồng.
Trong triển khai công tác chi trả, Chi nhánh đã chủ động phối hợp với Chi nhánh Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Vĩnh Phúc để đơn vị này huy động trực tiếp số tiền được chi trả, góp phần đảm bảo an toàn
tiền chi trả và củng cố niềm tin của người gửi tiền đối với các TCTD khác trên địa bàn.
2.1.3.7 Thanh lý tài sản và thu hồi nợ sau chi trả
Trong quá trình hoạt động, Chi nhánh đã trực tiếp tham gia, theo dõi các Hội đồng thành lý (QTDND thị trấn Thắng, tỉnh Bắc Giang; Đồng Ích, tỉnh
Vĩnh Phúc; HĐTL Lê Lợi, Song Phượng, thành phố Hà Nội và HĐTL Xuân Dục, Liên Nghĩa, Thụy Lôi tỉnh Hưng Yên) nhằm thu hồi tiền chi trả. Mặc dù, hoạt động thanh lý của các HĐTL QTDND gặp nhiều khó khăn nhưng Chi nhánh đã tích cực phối hợp chặt chẽ với Chi nhánh NHNN tỉnh, thành phố, chính quyền địa phương và các HĐTL để theo dõi sát tình hình thanh lý, tìm biện pháp thu hồi các khoản nợ để có nguồn chi trả cho các chủ nợ theo trật tự ưu tiên thanh toán và thu hồi số tiền BHTGVN đã chi trả; kết quả Chi nhánh
đã thu hồi được 54,14% tổng số tiền đã chi trả; Trong đó đã thu hồi toàn bộ số
tiền chi trả, kết thúc thanh lý đối với HĐTL QTDND Thụy Lôi, tỉnh Hưng Yên đồng thời hoàn thành thủ tục kết thúc thanh lý đối với 03 HĐTL.