1.1 .5Các cơ sở pháp lý của hoạt động hỗ trợ đối với phụnữ bị bạo lực gia đình
2.1. Quy trình tiếp nhận phụnữ bị bạo lực gia đình tại Trung tâm cung cấp
2.1.1. Quy trình tiếp nhận đối tượng thơng thường
Quy trình tiếp nhận
Các hoạt động
Bƣớc 1:
Đối tượng và người thân (nếu có) làm
việc với bộ phận Bảo vệ
- Người thân (hoặc đối tượng ) xuất trình giấy tờ tùy thân; - Nhân viên Bảo vệ thơng báo nhân viên phịng hành chính chuẩn bị tiếp nhận.
- Giới thiệu đối tượng và gia đình (người thân) đến phịng hành chính để làm việc.
Bƣớc 2:
Tập trung ban tiếp nhận
Cán bộ phịng hành chính thơng báo cho lãnh đạo phịng tư vấn và trợ giúp đối tượng cử cán bộ có măt tại phịng hành chính để làm thủ tục tiếp nhận. Bƣớc 3: Tham vấn xác định vấn đề và đánh giá nhu cầu
- Nhân viên tư vấn và trợ giúp đối tượng:
+ Đề nghị gia đình (đối tượng) xuất trình hồ sơ và kiểm tra tính đầy đủ,hợp lệ của hồ sơ.
+ Điền phiếu lưu hồ sơ (theo mẫu có sẵn)
+ Tiến hành tham vấn để xác định vấn đề và đánh giá nhu cầu lần 1 của thân chủ. Nếu thân chủ có nhu cầu vào tạm trú tại Trung tâm, NVTV sẽ đối chiếu những quy định về tiêu chí tiếp nhận người tạm trú và xác nhận thơng tin từ phía địa phương. (Trong trường hợp khi NVTV tiếp xúc trực tiếp với thân chủ quan sát thấy thân chủ có những dấu hiệu như: chân tay, mặt mũi bầm tím, chảy máu.., thể trạng suy kiệt.. thì NVTV được phép tiếp nhận đối tượng khẩn cấp theo quy định mà chưa cần thơng qua bước xác nhận của chính quyền địa phương.
Bƣớc 4:
Giải đáp thắc mắc
Nhân viên tham vấn giải đáp thắc mắc, băn khoăn của gia đình (nếu có nhu cầu).
Cụ thể qua phỏng vấn sâu đối tượng N.T.Q là nạn nhân BLGĐ vào Trung
tâm tháng 12/2015 cho biết: “ ngay từ hôm đến trung tâm lần đầu tiên tại phòng
tiếp dân để làm thủ tục vào trung tâm em có cảm giác sợ , họ chỉ quan tâm đến hồ sơ thủ tục, ký biên bản là chính, họ chỉ hỏi qua tên, tuổi, địa chỉ nhà mình và hỏi mấy câu về hồn cảnh gia đình thơi”.
Ở góc độ cơ quan quản lý, họ đánh giá như thế nào về hoạt động của quy trình tiếp nhận đang áp dụng tại đơn vị? Đánh giá về quy trình này 01 cán bộ phịng Bảo trợ xã hội Sở Lao động Thương binh và Xã hội Hà Nội cho biết: “quy trình tiếp
nhận thực hiện theo đúng quy định nhưng khi đi vào thực tế chưa thu thập được thông tin cần thiết về đối tượng”.
Từ kết quả trên cho thấy quy trình tiếp nhận có vai trị quan trọng trong việc trợ giúp cơng việc cho cán bộ tại đơn vị nói chung và cho nhân viên cơng tác xã hội tại đơn vị nói riêng tuy nhiên hiệu quả chưa cao. Trên lý thuyết quy trình khá hồn hảo nhưng trên thực tế thông tin thu được trong quá trình này cịn chưa đầy đủ nên ảnh hưởng đến việc nắm bắt tâm lý, hành vi, thái độ của đối tượng. Đối tượng phụ nữ bị BLGĐ tìm đến với Trung tâm mang trong mình nỗi hoang mang, lo sợ thậm trí có người cịn đang bị khủng hoảng tâm lý, bị thương tích nhưng trong quy trình tiếp nhận cịn nặng về thủ tục hành chính nên chúng ta có thể nhìn thấy được màu sắc CTXH ở đây cịn yếu. Đáng lẽ ra quy trình tiếp nhận ca về vấn đề BLGĐ phải được xây dựng khác với những trường hợp khác. Từ sơ đồ quy trình trên cho thấy, nhân viên công tác xã hội cũng đã thực hiện vai trị chính là thu thập thơng tin cho đối tượng, vai trò tư vấn, tham vấn nhưng qua quan sát thực tế cá nhân tôi thấy chưa đi sâu được vào vấn đề của nạn nhân, tư vấn còn hời hợt, mang nặng những giấy tờ thủ tục.
Với vị trí là cán bộ cơng tác xã hội tại trung tâm, nhân viên hành chính đã thực hiện vai trò kết nối với phòng ban khác trong việc phối hợp tiếp nhận đối tượng. Chủ động thu thập thơng tin về đối tượng để hồn thiện thủ tục hồ sơ theo quy định. Tuy nhiên, vai trò tư vấn cho đối tượng và gia đình chưa thể hiện ở trong quy trình này. Cán bộ chưa chủ động tư vấn cho gia đình, đối tượng và hoạt động tư vấn chưa được quan tâm thực hiện “ chỉ thực hiệu khi đối tượng hoặc gia đình yêu cầu” . Mặc dù trong quy trình chung đưa ra là có. Hoạt động tư vấn trong trường hợp này là rất cần thiết vì nó là cơ sở giúp cho các hoạt động trong quy trình cơng tác xã hội đạt được mục tiêu trợ giúp đối tượng. Thông qua hoạt động tư vấn, tham vấn, nhân viên CTXH cung cấp cho gia đình các thông tin về trung tâm như: nội quy, quy chế của trung tâm, điều kiện ăn ở, mức trợ cấp nuôi dưỡng hàng ngày cho đối tượng, quyền lợi của đối tượng khi sống tại trung tâm, các lĩnh vực hoạt động của trung tâm... để gia đình, đối tượng có những thơng tin cơ bản về cuộc sống của người thân, của họ tại trung tâm; những nhu cầu và nguyện vọng của đối tượng, của
gia đình và khả năng phối hợp của gia đình, cộng đồng trong việc trợ giúp đối tượng; là căn cứ để gia đình, cũng như đối tượng đưa ra quyết định cuối cùng phù hợp nhất cho đối tượng.
Qua hoạt động tư vấn, NVCTXH thu thập thêm thơng tin do gia đình cung cấp như các thông tin cá nhân quan trọng khác về đối tượng về cuộc sống tại gia đình đối tượng, những sự kiện ảnh hưởng đến cuộc sống của đối tượng...Do đó, việc lập biên bản giao nhận sau khi NVCTXH tham vấn, tư vấn mới đảm bảo tính hợp lý của quy trình.
Hoạt động thu thập thông tin sơ bộ về đối tượng theo mẫu lưu hồ sơ đang áp dụng tại trung tâm còn thiếu nhiều thông tin cần thiết về đối tượng nên việc đánh giá sơ bộ về đối tượng thiếu chính xác và khơng đầy đủ nên chưa đủ căn cứ để đánh giá vấn đề của đối tượng một cách hợp lý, đáp ứng nhu cầu của đối tượng;
Qua thực tiễn quan sát hoạt động cụ thể tại quy trình này cho thấy nhân viên cơng tác xã hội làm nhiệm vụ tiếp nhận đối tượng chưa thực hiện vai trị của nhân viên cơng tác xã hội chuyên nghiệp trong việc cung cấp dịch vụ trực tiếp cũng như dán tiếp đối tượng, nhân viên công tác xã hội chỉ thực hiện hoạt động thu thập thơng tin hành chính là chủ yếu, các kỹ năng năng trong thu thập thông tin chưa được chú trọng vận dụng, chủ yếu thu thập thông tin một chiều. Hoạt động tư vấn tham vấn cho đối tượng đuợc thực hiện một cách thụ động, chưa chuyên nghiệp.