VI. Tổng quan về xung đột mụi trƣờng
6.3. Nguyờn nhõn gõy xung đột mụi trường
6.3.1 Thiếu thụng tin hoặc bỏ qua thụng tin. Nguyờn nhõn XĐMT cú thể là do sự khai
thỏc quỏ mức hoặc lạm dụng tài nguyờn mụi trường và chỳc năng mụi trường do tài nguyờn mụi trường đang ngày càng cạn kiệt. Nguyờn nhõn chớnh gõy tranh chấp mụi trường là sự cạnh tranh nguồn tài nguyờn, sự khỏc nhau về giỏ trị nhõn văn liờn quan đến giỏ trị tương đối của tài nguyờn, và kiến thức khụng đầy đủ về chi phớ, lợi ớch và nguy cơ trong cỏc hoạt động.
Vớ dụ về vệc xõy dựng bói rỏc Kiờu Kỵ - Gia Lõm đó gặp phải phản ứng nghiờm trọng của người dõn địa phương. Khi tỡm hiểu nguyờn nhõn cỏc nhà quản lý mới được biết rằng những người dõn ở đõy hoàn toàn khụng được biết thụng tin nào về dự ỏn này được tiến hành ngay trờn mảnh đất quờ hương của họ.
6.3.2. Thiếu sự tham gia đống gúp của cỏc bờn liờn quan. Bảo vệ mụi trường là trỏch
nhiệm của tồn xó hội lồi người. XĐMT cũng chớnh là xung đột lợi ớch giữa cỏc nhúm xó hội. Thiếu sự tham gia của tất cả cỏc bờn liờn quan cú thể dẫn đến mất cõn bằng về lợi ớch của cỏc nhúm xó hội. Thụng thường một nhúm xó hội chớ đại diện lợi ớch cơ bản của nhúm đú và cú những hệ thống giỏ trị nhất định. Những trường hợp XĐMT như trường hợp xõy dựng bói thải Kiờu Kỵ, bói chụn lấp Nam Sơn - Súc Sơn cũng là do thiếu sự tham gia của cộng đồng địa phương. Chớnh sự tham gia của người dõn sẽ đảm bảo được sự cõn bằng lợi ớch giữa cỏc nhúm xó hội, gúp phần đỏng kể vào thành cụng của dự ỏn, giảm thiểu XĐMT.
6.3.3. í thức của con người trong việc sử dụng tài nguyờn mụi trường
Những vấn đề về mụi trường mới vẫn tiếp tục xuất hiện, đú là kết quả của việc con người đang sử dụng một cỏch bất hợp lý những tiềm năng do mụi trường đem lại. Sự núng lờn của trỏi đất là một vớ dụ điển hỡnh, đú là hậu quả của sự tăng lờn nhanh chúng lượng khớ cacbon diụxit trong bầu khớ quyển của trỏi đất, tầng ụzụn bị phỏ hủy, thiờn tai ngày càng nặng nề.
6.3.4. Cơ chế chớnh sỏch yếu kộm. Đõy là nguyờn nhõn làm gia tăng cỏc XĐMT trong đú
quyền sở hữu/sử dụng cỏc tài sản mụi trường khụng được xỏc định rừ là nguyờn nhõn quan trọng. Sự phỏt triển của Khoa học và Cụng nghệ cũng như sự gia tăng dõn số thế giới đó làm gia tăng tốc độ khai thỏc tài nguyờn dẫn đến gia tăng tớnh khan hiếm của tài nguyờn. Kết quả là sự gia tăng khả năng XĐMT, đặc biệt với những tài nguyờn mà ở đú quyền sở hữu/sử dụng khụng được xỏc định rừ, tài nguyờn sẽ cú xu thế trở thành những "tài sản cụng cộng" (tức là những loại tài sản khụng loại trừ bất kỳ ai trong quỏ trỡnh khai thỏc và sử dụng). Hơn nữa quyền sở hữu/sử dụng khụng được xỏc định rừ sẽ khụng khuyến khớch được người dõn tự nguyện đầu tư vào bảo vệ và phỏt triển tài nguyờn mà cũn thỳc đẩy họ đến sử dụng nú một cỏch quỏ mức khụng tớnh đến lợi ớch lõu dài, lợi ớch của cộng đồng và lợi ớch của cỏc thế hệ mai sau.
6.3.5. Hệ thống giỏ trị khỏc nhau.
Trong việc khai thỏc cựng một nguồn tài nguyờn mụi trường thỡ cỏc hệ thống giỏ trị khỏc nhau đối với cỏc nhúm xó hội khỏc nhau cũng dễ dàng dẫn đến xung đột mụi trường. Như trờn cựng một nguồn tài nguyờn đất ngập nước, hệ thống giỏ trị đối với cỏc ngư dõn, nụng dõn, trồng rau màu là khỏc nhau. Nếu cỏc ngư dõn khai thỏc quỏ mức sẽ dẫn đến ảnh hưởng tới nguồn lợi của nhúm nụng dõn trồng hoa màu...
Hệ thống giỏ trị khỏc nhau cú thể dẫn tới sự khỏc nhau về lợi ớch cũng như mục tiờu trong khai thỏc và sử dụng tài nguyờn thiờn nhiờn giữa cỏc nhúm trong xó hội. Cựng một dũng sụng đối với cỏc cộng đụng dõn cư địa phương thỡ đú là nguốn cung cấp thủy sản, nguồn nước sinh hoạt, tưới tiờu, nhưng đối với một nhúm người khỏc thỡ đú là nơi phỏt triển thủy điện hoặc là nơi chưa đựng rỏc thải..
Hệ thống giỏ trị khỏc nhau cũn cú thể dẫn đến sự bất bỡnh đẳng trong phõn bố nguồn lợi giữa cỏc nhúm trong xó hội và giữa cỏc thế hệ. Việc xõy dựng cỏc nhà mỏy thủy điện trờn lưu vực sụng Mờkụng của Lào đó gõy ảnh hưởng khụng nhỏ đến người
dõn sống ở vựng hạ lưu thủy điện của họ. Họ cho biết việc ngăn đập đó làm cho họ thiếu nước tưới nghiờm trọng vào mựa khụ, thu nhập từ việc đỏnh bắt cỏ giảm sỳt đỏng kể.[6 ]
6.3.6. Phõn bố quyền lực khỏc nhau giữa cỏc nhúm xó hội.
Việc phõn bố quyền lực khỏc nhau giữa cỏc nhúm trong xó hội, nhúm cú quyền lực mạnh hơn lấn ỏt quyền lực của cỏc nhúm khỏc, khụng phải là trường hợp ngoại lệ đối với Việt Nam. Chẳng hạn xớ nghiệp nhà nước cậy mỡnh là cơ quan nhà nước, xõm phạm lợi ớch nụng dõn, phỏ hoại mụi trường (Vũ Cao Đàm 2000).
Trờn thế giới, cỏc nước lớn trong nhiều trường hợp đó dựng ưu thế về kinh tế, chớnh trị và quõn sự của mỡnh để cú được tài nguyờn với chi phớ kinh tế ớt nhất
Chẳng hạn như Nhật Bản, tuy khụng phải là nước thiếu gỗ nhưng Nhật vần là một nước hàng đầu thế giới về nhập khẩu gỗ dựa trờn ưu thế của mỡnh về kinh tế và cụng nghệ. Cỏc tổ chức tài chớnh quốc tế (ADB, WB) vẫn cứ tiến hành hỗ trợ một loạt cỏc dự ỏn phỏt triển. Đõy chớnh là hậu quả của sự khụng cõn bằng về quyền lực giữa cỏc nhúm xó hội.