2.1.2 .Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của đơn vị
2.2. Thực trạng quản lý tài chính tại Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Tây Bắc
2.2.1. Đặc điểm tài chính tại Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Tây Bắc
Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Tây Bắc là đơn vị dự toán cấp 2 trực thuộc Tổng cục Dự trữ Nhà nước. Văn phòng Cục, các Chi cục DTNN là đơn vị dự toán cấp 3 trực thuộc Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Tây Bắc.
Kinh phí hoạt động được Tổng cục Dự trữ Nhà nước giao dự tốn hàng năm thơng qua hệ thống Tabmis được giao tại hệ thống Kho bạc Nhà nước. Tổng mức dự toán được giao hàng năm căn cứ trên cơ sở kế hoạch nhiệm vụ nhập xuất, cứu trợ, viện trợ trong năm, định mức, biên chế tổng quỹ lương hàng năm đã được Tổng cục Dự trữ Nhà nước phê duyệt. Quản lý điều hành cơng tác tài chính trong phạm vi tồn ngành phù hợp với nguồn lực tài chính đáp ứng tình hình nhiệm vụ hàng năm của đơn vị. Kiểm tra giám sát việc thực hiện chế độ tài chính theo qui định hiện hành và xét duyệt quyết toán các đơn vị trực thuộc. Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Tây Bắc phân cấp quản lý các nguồn tài chính như sau:
- Đơn vị dự tốn cấp 2 (Cấp cục)
+ Xây dựng, tổng hợp dự toán ngân sách hàng năm của đơn vị báo cáo Tổng cục trưởng Tổng cục Dự trữ Nhà nước xem xét, quyết định.
+ Phân bổ, giao, và điều chỉnh dự toán ngân sách của các đơn vị dự toán thuộc Cục Dự trữ nhà nước khu vực Tây Bắc trên cơ sở dự toán ngân sách được Tổng cục giao;
+ Cung cấp hồ sơ, tài liệu phân bổ dự toán ngân sách của đơn vị cho Tổng cục Dự trữ Nhà nước để thực hiện nhập số liệu phân bổ dự toán của đơn vị dự toán vào hệ thống Tabmis;
+ Thông báo xét duyệt quyết toán ngân sách nhà nước hàng năm đối với các đơn vị dự toán trực thuộc. Tổng hợp, lập báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước hàng năm của Cục để báo cáo Tổng cục Dự trữ Nhà nước xem xét, thẩm định.
- Đơn vị dự tốn cấp 3 (Văn phịng cục, các Chi cục DTNN trực thuộc)
cách pháp nhân và con dấu riêng, thực hiện xây dựng dự toán, chấp hành và quyết toán ngân sách hàng năm theo quy định của luật ngân sách Nhà nước, của Bộ Tài chính, Tổng cục Dự trữ Nhà nước, Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Tây Bắc và hướng dẫn của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
- Về nguồn kinh phí NSNN cấp:
NSNN chi cho dự trữ quốc gia thực hiện theo quy định của Luật ngân sách nhà nước và được bố trí trong dự tốn NSNN hàng năm và được Tổng cục Dự trữ Nhà nước giao dự toán. Căn cứ vào dự tốn, số biên chế, số lao động hiện có, chỉ tiêu, kế hoạch được Tổng cục Dự trữ Nhà nước phê duyệt. Phịng Tài chính kế tốn đã triển khai phân bổ giao dự toán cho các đơn vị trực thuộc ngay từ đầu năm để đơn vị chủ động triển khai thực hiện nhiệm vụ.
Ngân sách nhà nước chi cho dự trữ quốc gia thực hiện theo quy định của Luật ngân sách nhà nước và được bố trí trong dự tốn ngân sách nhà nước hàng năm. Vì vậy cơ chế QLTC của Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Tây Bắc thực hiện theo Luật ngân sách nhà nước và các Thơng tư, Nghị định của Chính phủ, Bộ Tài chính và của Ngành.
Chi quản lý hành chính đơn vị thực hiện theo qui định tại Nghị định số 130/2005/NĐ- CP ngày 17/10/2005 của Chính phủ và Nghị định số 117/2013/NĐ-CP sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17 tháng 10 năm 2005 của Chính phủ quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính đối với các cơ quan Nhà nước, Thông tư liên tịch 71/2014/TTLT-BTC-BNV ngày 30/5/2014 của Bộ Tài chính và Bộ Nội vụ về việc quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính đối với các đơn vị thuộc Bộ Tài chính. Quyết định 859/QĐ-TCDT ngày 20/10/2015 của Tổng cục trưởng Tổng cục Dự trữ Nhà nước về việc ban hành Quy chế thực hiện chế dộ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính đối với các đơn vị trực thuộc Tổng cục Dự trữ Nhà nước.
NSNN chi cho hoạt động quản lý DTQG thực hiện theo Thông tư số 145/2013/TT-BTC ngày 21/10/2013 của Bộ Tài chính hướng dẫn về kế hoạch dự trữ quốc gia và nhân sách nhà nước chi cho dự trữ quốc gia. Quyết định số 1059/QĐ-TCDT ngày 30/12/2016 của Tổng cục Dự trữ Nhà nước quy định mức chi cho nhóm các nội dung chi đối với chi phí nhập, chi phí xuất hàng DTQG. Quyết định số 1060/QĐ-TCDT ngày 30/12/2016 của Tổng cục Dự trữ Nhà nước quy định mức chi cho nhóm các nội dung chi đối với chi phí bảo quản hàng dự trữ quốc gia.