7. Kết cấu của đề tài
2.2. Thực trạng về quản lý nhà nƣớc đối với hệ thống chợ trên địa bàn tỉnh Quảng
2.2.4. Thực trạng thanh tra, kiểm tra, giám sát xử lý vi phạm và đánh giá kết
giá kết quả
Trên cơ sở phân cấp, phân quyền, quy định trách nhiệm, sự phối hợp của các cơ quan trong quản lý nhà nƣớc đối với hệ thống chợ trên địa bàn tình, cơng tác kiểm tra, xử lý vi phạm về hoạt động chợ trong thời gian qua đƣợc quan tâm thực hiện tại các chợ trên nhiều nội dung.
- Trong đó chú trọng vào cơng tác kiểm tra, giám sát quy định về đầu tƣ xây dựng chợ: quy trình lập dự án, tổ chức đầu thầu lựa chọn doanh nghiệp đầu tƣ xây
dựng, kinh doanh và quản lý chợ, kiểm tra tiến độ, chất lƣợng xây dựng tại các chợ đã đƣợc phê duyệt dự án trên địa bàn tỉnh.
- Định kỳ, đột xuất thành lập các đoàn kiểm tra liên ngành cấp tỉnh, cấp huyện tiến hành kiểm tra hoạt động tại các chợ:
+ Tăng cƣờng kiểm tra các Ban quản lý, Tổ quản lý, doanh nghiệp kinh doanh và quản lý chợ về việc thực hiện quản lý chợ theo quy định về vệ sinh an tồn thực phẩm, vệ sinh mơi trƣờng, an ninh trật tự, phịng cháy, chữa cháy, bố trí sắp xếp ngành hàng mặt hàng, thực hiện quy định quản lý về tài chính tại chợ trên địa bàn tỉnh.
+ Kiểm tra, phát hiện và xử lý đối với các trƣờng hợp kinh doanh hàng giả, hàng kém chất lƣợng, buôn lậu và gian lận thƣơng mại tại các chợ.
+ Theo dõi tình hình biến động giá cả thị trƣờng, cung cấp thông tin thị trƣờng qua các phƣơng tiện thông tin đại chúng đối với những nhóm hàng tiêu dùng thiết yếu tới ngƣời tiêu dùng trên địa bàn tỉnh nói chung và ngƣời đến mua bán hàng tại cá chợ nói riêng.
Bảng 2.4 Đánh giá về công tác kiểm tra, khen thƣởng, xử lý vi phạm về hoạt động chợ trên địa bàn Tỉnh Quảng Ninh
STT Nội dung
Kết quả điều tra Rất tốt Tốt Bình thƣờng Chƣa tốt
Công tác kiểm tra, khen thƣởng, xử lý vi
phạm về hoạt động chợ 0 20 50 30
(Nguồn: Số liệu điều tra khảo sát của tác giả, tháng 10/2019)
Theo kết quả điều tra khảo sát, kết quả thu đƣợc có 20% ý kiến của các đối tƣợng đƣợc khảo sát cho rằng công tác kiểm tra, khen thƣởng, xử lý vi phạm về hoạt động chợ trên địa bàn Tỉnh Quảng Ninh đƣợc thực hiện tốt, 50% cho rằng ở mức bình thƣờng và 30% cho rằng chƣa tốt, nhƣ vậy có thể thấy công tác kiểm tra, khen thƣởng, xử lý vi phạm về hoạt động chợ đƣợc thực hiện nhƣng chƣa thƣờng xun, hiện nay cơng tác vệ sinh an tồn thực phẩm tại các chợ đang là vấn đề gây nhiều lo ngại, bức xúc đối với ngƣời tiêu dùng khi đối diện nguy cơ sử dụng thực
phẩm khơng an tồn, thực phẩm không rõ nguồn gốc xuất xứ . Do đó trong thời gian tới, các cơ quan quản lý cần tăng cƣờng công tác kiểm tra, khen thƣởng, xử lý vi phạm về hoạt động chợ, đặc biệt đối với cơng tác vệ sinh an tồn thực phẩm tại các chợ.
Bảng 2.5 Việc ban hành nội quy và kiểm tra, xử lý vi phạm nội quy chợ của Ban quản lý/ Tổ quản lý/ Doanh nghiệp/HTX quản lý chợ
STT Nội dung
Kết quả điều tra Rất tốt Tốt Bình thƣờng Chƣa tốt
Việc ban hành nội quy và kiểm tra, xử lý vi phạm nội quy chợ của Ban quản lý/ Tổ quản lý/ Doanh nghiệp/HTX quản lý chợ
15 25 40 20
(Nguồn: Số liệu điều tra khảo sát của tác giả, tháng 10/2019)
Theo kết quả điều tra khảo sát các hộ tiểu thƣơng tại một số chợ, kết quả thu đƣợc 15% ý kiến cho rằng Rất tốt, 25% ý kiến cho rằng Tốt, 40% ý kiến cho rằng Bình thƣờng và có 15% ý kiến cho rằng chƣa tốt, cho thấy việc ban hành nội quy và kiểm tra, xử lý vi phạm nội quy chợ của Ban quản lý/ Tổ quản lý/ Doanh nghiệp/HTX quản lý chợ về cơ bản đƣợc thực hiện triển khai có hiệu quả tại các chợ.
Theo kết quả phỏng vấn một số Ban quản lý/ Tổ quản lý/ Doanh nghiệp/HTX quản lý chợ và một số hộ tiểu thƣơng, hiện nay tại đa số các chợ đều đƣợc có nội quy chợ Ban quản lý/ Tổ quản lý/ Doanh nghiệp/HTX quản lý chợ và tổ chức quản lý, giám sát thực hiện các hoạt động tại chợ trên cơ sở nội quy chợ đƣợc ban hành. Đa số các hộ kinh doanh, ngƣời đến mua hàng tại các chợ đếu có ý thức chấp hành nội quy chợ nhƣ về thời gian đóng mở cửa hàng, quy định về các loại mặt hàng đƣợc bán ở chợ, các quy định về an ninh trật tự, không đƣợc phép gây gổ đánh nhau, chơi cờ bạc, lô hụi dƣới mọi hình thức, khơng đƣợc mang chất nổ, chất dễ gây cháy vào chợ, ý thức bảo vệ môi trƣờng, các hộ kinh doanh sau khi đóng cửa tự thu dọn, dọn dẹp vệ sinh khu vực điểm kinh doanh, ngắt cầu dao điện trƣớc khi về, tuân thủ các quy định về văn minh thƣơng mại, lịch sự văn minh của ngƣời bán và ngƣời mua, khách đến tham quan trong chợ, thực hiện đóng phí chợ theo quy định…Nhìn
chung, các hộ kinh doanh và ngƣời đến mua hàng đều có ý thức tuân thủ nội quy chợ Ban quản lý/ Tổ quản lý/ Doanh nghiệp/HTX quản lý chợ, góp phần duy trì hoạt động tƣơng đối ổn định tại các chợ.