(Nguồn: Chi cục thuế huyện Mai Sơn năm 2016 - 2019)
Hình 2.7 cho thấy tỷ lệ các Cá nhân mới chấp hành đúng luật thuế thu nhập Cá nhân của nhà nước rất cao, đều xấp xỉ 90% trong vòng 3 năm 2016, 2018 và 2019. Đến năm 2017, các Cá nhân mới này chấp hành không đúng rất thấp, chỉ 74%. Lý giải cho việc này có một lý do là các Cá nhân phải đóng thuế mới trong năm 2017 rất nhiều, do đó rất lúng túng trong việc kê khai thuế. Thêm vào đó, những lý do thuộc về phía nhà nước như chưa có hướng dẫn cụ thể trong việc kê khai chi phí của nghị định 75 làm cho hoạt động này đẩy lên cao. Tương tự, đối với các Cá nhân có hành vi gian lận thuế thu nhập Cá nhân luôn luôn bám sát với các Cá nhân nộp thuế chậm. Ngoài những lý do do con người (người làm công tác về thuế của các Cá nhân nghiệp vụ khơng tốt) thì các Cá nhân này đã lợi dụng những khe hở của pháp luật để trốn thuế và chuyển thuế sang các lĩnh vực khác, thường là việc cấu kết với chi nhánh một số ngân hàng để chuyển giá. Đặc biệt, số lượng Cá nhân mới gian lận thuế năm 2017 lên đến trên 22% số Cá nhân mới phải nộp thuế là một vấn đề hết sức báo động, làm giảm tiền thuế cho nhà nước. Con số này cũng cho thấy tính chất thanh tra thuế của chi cục đã có những kết quả đáng khích lệ khi
phát hiện ra một lượng lớn Cá nhân làm sai phạm. Nhờ tác động của công tác đôn đốc, thanh tra, kiểm tra mà con số Cá nhân trốn lậu thuế các năm sau giảm nhanh, làm cho tỷ lệ Cá nhân mới trốn thuế trên tổng số Cá nhân mới chỉ cịn chưa đầy 7%.
Hình 2.4: Đối chiếu tiêu chí , và
(Nguồn: Chi cục thuế huyện Mai Sơn năm 2016 - 2019)
Hình 2.8 cho thấy nhiều vấn đề trong quản lý thuế tại chi cục Thuế huyện Mai Sơn. Số lượng Cá nhân được phát hiện ra trốn thuế các năm có xu hướng tăng lên khá nhanh. Mặc dù trong năm 2017 đã kiểm tra ra 22% các Cá nhân mới trốn thuế, nhưng tỷ lệ này vẫn chưa nhiều so với những kết quả đạt được trong những năm về sau. Đặc biệt, năm 2019 mặc dù số lượng Cá nhân gian lận thuế đã giảm so với năm 2018 nhưng số này phát hiện lại lên đến 89%, và báo hiệu năm 2020 sẽ có xu hướng tăng lên. Số lượng Cá nhân bị phạt hành chính do nộp muộn, nộp khơng đúng (tiêu chí Y5) có xu hướng giảm dần qua các năm, từ năm 2017 đến năm 2018. Một phần của việc này là do chi cục đã đôn đốc và kiểm tra qua các năm, song đến năm 2019 lại có xu hướng tăng vọt. Bên cạnh lý giải của các Cá nhân vào năm 2019 do tiền phạt chậm nộp thuế thấp hơn nhiều so với lãi suất ngân hàng,và do tình hình đạo đức của chủ Cá nhân không tốt, giảm nộp thuế hoặc nộp muộn để tiết kiệm một khoản tiền vay ngân
hàng cho đầu tư mới. Cuối cùng, tiêu chí Y6 lại có những biến động tương đối đặc biệt, theo đường gấp khúc. So với năm 2015 thì số lượng Cá nhân nộp đúng và đủ tăng lên (vượt 4%), nhưng có lẽ chính vì thế và vì những biến động về mơi trường kinh tế và pháp luật làm cho con số này giảm nhanh vào năm 2017 (xuống còn 85% - theo sát với các tiêu chí Y4 và Y5). Trong 2 năm cịn lại, tiêu chí này đều bám sát con số trên 90%, nhưng cho thấy, ngày càng có nhiều Cá nhân khơng có khả năng đóng đúng và đủ thuế.
Bên cạnh nhóm tiêu chí này, theo điều tra tại chi cục thuế huyện Mai Sơn, mức độ đáp ứng nhu cầu công việc thu thuế đối với các Cá nhân cao.
Bảng 2.13: Mức độ hài lòng của khách hàng đối với công tác thu thuế HKD Năm
Tiêu chí 2016 2016 2017 2019
Hài lòng về thái độ phục vụ của chi cục 97% 95% 95% 95%
Khơng hài lịng về thái độ phục vụ của chi cục 3% 5% 5% 5%
Hài lịng về quy trình thủ tục của chi cục 95% 97% 97% 95%
Khơng hài lịng về quy trình thủ tục của chi cục 5% 3% 3% 5%
Hài lòng về lý giải của chi cục về thay đổi 92% 94% 95% 95%
Khơng hài lịng về lý giải của chi cục về thay đổi 8% 6% 5% 5%
(Nguồn: Chi cục thuế huyện Mai Sơn)
Mức độ hài lòng của khách hàng là Cá nhân đối với chi cục gần như xấp xỉ 100%. Việc này thể hiện những cố gắng của chi nhánh trong hoàn thành những nhiệm vụ mà nhà nước giao. Tuy nhiên, nó cũng đề cập đến một vấn đề, trong điều kiện hiện tại, khi mà thủ tục và quy trình của các Cá nhân khối nhà nước đang bị lên án thì tiêu chí này q cao có thể cho thấy các Cá nhân khơng muốn đánh giá một cách trung thực đối với cán bộ thuế.
Thứ ba, nhóm tiêu chí hiệu quả cơng tác đăng ký, kê khai thuế, gồm là
tỷ lệ tờ khai thuế HKD nộp đúng hạn trong năm trên tổng số tờ khai phải nộp trong
năm; là tỷ lệ số lượng tờ khai thuế HKD lỗi số học trong năm trên tổng số tờ
chính trong năm trên tổng số tờ khai phải nộp trong năm; là tỷ lệ số lượng tờ khai thuế HKD bị phát hiện khai thiếu thuế, trốn thuế trong năm trên tổng số tờ khai
phải nộp trong năm; là tỷ lệ số lượng tờ khai thuế HKD nộp quá hạn trong năm
trên tổng số tờ khai phải nộp trong năm; là tỷ lệ số lượng Cá nhân được cấp mã
số thuế đúng hạn trong năm trên tổng số Cá nhân được cấp mã số thuế trong năm. Trong nhóm tiêu chí này, để tránh việc vẽ biểu đồ quá rắc rối, tác giả phân
thành 2 nhóm bao gồm nhóm , (có quan hệ với nhau, vì tổng bằng 1) và
thành 1 nhóm nhỏ. Các tiêu chí cịn lại thành 1 nhóm nhỏ khác.