7. Kết cấu của luận văn
2.3.2. Tình hình phát triển kinh tế xã hội
Các chính sách xã hội đã được thực hiện khá tốt. Thực hiện nghiêm túc cuộc vận động “Ba hông” trong ngành giáo dục; cơ sở vật chất trường học được trang bị đầy đủ. Thực hiện tốt các chương trình y tế và cơng tác dân số kế hoạch hóa gia đình; cơng tác tun truyền, cơng tác quản lý nhà nước về văn hóa thơng tin.
An ninh quốc phòng được giữ vững tăng cường; Sự quản lý điều hành của chính quyền các cấp có nhiều cố gắng, đã bám sát các chương trình, mục tiêu, nhiệm vụ đề ra, tập trung vào các nhiệm vụ trọng tâm.
Nhìn chung, tất cả những nỗ lực cố gắng trong phát triển kinh tế - xã hội của thành phố trong thời gian qua đã góp phần nâng cao đời sống, vật chất tinh thần cho nhân dân, đổi mới bộ mặt thành phố. Các điều kiện trên đã có ảnh hưởng trực tiếp đến xây dựng nông thôn mới trên địa bàn thành phố Sơn La.
2.3.3. Điều kiện tự nhiên, vốn và công nghệ
Sản xuất nông nghiệp phát triển nhưng thiếu quy hoạch đồng bộ, thêm vào đó là địa hình đồi núi dân đến quy mô sản xuất nhỏ lẻ, manh mún, chưa hình thành vùng sản xuất nơng nghiệp hàng hóa tập trung, cơ sở hạ tầng, ứng dụng khoa học công nghệ phục vụ sản xuất nông nghiệp chưa được chú trọng đầu tư, chưa đáp ứng yêu cầu của CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn.
Tiểu thủ cơng nghiệp, làng nghề, du lịch văn hóa cộng đồng chưa được đầu tư đúng mức, cơ ản mang t nh tự phát, chưa phát huy hết những tiềm năng, lợi thế, sức hút đối với lao động thấp; công tác đào tạo, tập huấn, hướng dẫn chưa được quan tâm… đây là một trong những nguyên nhân dẫn đến tình trạng người nơng dân co thu nhập thấp, hoặc ỏ nghề đi làm thuê.
Cơ sở hạ tầng nông thôn phát triển chậm, chưa tương xứng với tiềm năng vốn có của mình, trình độ dân tr hu vực nơng thơn thấp ém; sản phẩm nông nghiệp được sản xuất như rau, củ, quả hông đáp ứng được nhu cầu trong tỉnh; chất lượng sản phẩm chưa cao, chưa đáp ứng nhu cầu tiêu dùng của người dân.
Thị trường nông thôn tỉnh phát triển chậm, chưa chứng tỏ được vai trị trong việc kích thích hỗ trợ phát triển kinh tế, cung cấp thông tin, dự báo thị trường, kích thích tiêu dùng, thu hút đầu tư, tăng khả năng cạnh tranh… cho các sản phẩm nông sản phục vụ xây dựng nông thôn mới là một trong những nhiệm vụ cấp bách trong công cuộc xây dựng CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn hiện nay.
2.3.4. Tiến trình cơng nghiệp hóa - hiện đại hóa
Mặc dù Sơn La đang trong tiến trình cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa nhưng nông nghiệp vẫn được coi là yếu tố quan trọng trong việc xóa đói nghèo, tăng thu nhập cho nông dân ở khu vực nông thôn, đặc biệt là các vùng mới sát nhập. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế, lao động là một xu hướng tất yếu của q trìnhphát triển nơng thơn của Sơn La trong giai đoạn hiện nay. Ngành nông nghiệp vẫn chiếm tỷ lệ cao, cơ cấu lao động của khu vực nông thôn Sơn La (năm 2018), ngành Nông, lâm và thủy sản chiếm 10%, ngành công nghiệp và xây dựng chiếm 48% và ngành Thương mại và dịch vụ chiếm 42%.
2.3.5. Năng lực của tổ chức bộ máy và nhân lực quản lý lao động của chính quyền thành phố Sơn La quyền thành phố Sơn La
Sơn La đã thực hiện nghiêm túc và bài bản nội dung từ các quyết định, văn bản chỉ đạo của Thành phố. Hàng năm, Sở LĐTBXH tổ chức tập huấn, triển khai đến các địa phương, đơn vị có chức năng về nhiệm vụ giải quyết việc làm, dạy nghề. Chính quyền thành phố giao chỉ tiêu GQVL, đơn vị và các cán bộ lao động việc làm địa phương, đặc biệt là cán bộ làm công tác cho vay vốn Quỹ quốc giải quyết việc làm quận, huyện để phổ biến quy trình thủ tục cho vay vốn quốc gia việc làm. Hàng năm, sau hi được thông báo vốn Quỹ quốc gia giải quyết việc làm Trung ương và nguồn vốn bổ sung từ ngân sách của Thành phố, Sở LĐTBXH phối hợp với Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Chi nhánh Ngân hành ch nh sách xã hội Sơn La và các tổ chức hội, đồn thể thực hiện chương trình trong triển khai thực hiện cho vay Quỹ quốc gia về việc làm. Tại các điểm giao dịch xã (Ngân hàng chính sách xã hội có 204 điểm giao dịch tại 12 huyện, thị) và thông qua trên 3.800 tổ tiết kiệm và vay vốn, Ngân hàng chính sách xã hội tuyên truyền các chính sách tín dụng ưu đãi của nhà nước trong đó có chương trình cho vay từ Quỹ quốc gia về việc làm đến nhân dân và khi người dân có nhu cầu vốn tạo việc làm, Ngân hàng chính sách xã hội nơi cho vay chủ động hướng dẫn người vay lập dự án vay vốn và khẩn trương thẩm định để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt. Tuy nhiên, năm 2018 Trung ương bố trí ngân sách theo dự án hỗ trợ người lao động đi xuất khẩu lao động, đối tượng thụ hưởng là lao động diện chính sách thương binh, con thương binh, con liệt sỹ, bộ đội xuất ngũ, con đối tượng chính sách nhưng do quy trình phức tạp, chưa thực tế nên Sơn La chưa giải ngân được.