5. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
3.2. XÂY DỰNG MƠ HÌNH NGHIÊN CỨU
Với khái niệm chậm tiến độ là tình trạng thời gian thực hiện dự án thực tế dài hơn thời gian quy định trong hợp đồng, mà nguyên nhân xác định tính từ thời điểm bàn giao mặt bằng thi cơng đến khi nghiệm thu hồn thành để đưa hạng mục, cơng trình vào sử dụng đều bị ảnh hưởng bởi các yếu tố liên quan đến năng lực các chủ thể tham gia thi công như chủ đầu tư, đơn vị tư vấn, nhà thầu thi công; các yếu tố liên quan pháp lý và các yếu tố khác. Cụ thể mơ hình nghiên cứu được xác lập tại Hình 3.2. Khi triển khai nghiên cứu lập dự án, trách nhiệm của chủ đầu tư được xác lập. Chủ đầu tư (Ban quản lý dự án) phải chịu trách nhiệm toàn diện và xuyên suốt từ khâu chuẩn bị đầu tư, thực hiện dự án đến khi cơng trình nghiệm thu bàn giao đưa vào sử dụng, từ việc tổ chức lựa chọn tư vấn, nhà thầu theo đúng Luật Đấu thầu và quản lý giám sát quá trình triển khai dự án của các đơn vị trúng thầu. Vì vậy, năng lực của chủ đầu tư ảnh hưởng đáng kể đến tiến độ của dự án hay chính xác hơn năng lực của chủ
Mục tiêu nghiên cứu
Khảo sát lý thuyết
Thu thập dữ liệu các văn bản tại Sở Xây dựng Đà Nẵng
Mơ hình nghiên cứu
Phỏng vấn chuyên gia
Xác định Bảng câu hỏi chính thức
Khảo sát đại trà
Phân tích nhân tố khám phá, trị trung bình
Kết luận, đề xuất giải pháp Bước 1: Thiết kế nghiên cứu Bước 2: Xây dựng mơ hình Nghiên cứu định tính Bước 3: Xác định mơ hình Nghiên cứu định lượng Bước 4: Kết luận
đầu tư có liên quan trực tiếp đến chậm tiến độ.
Theo Luật Xây dựng quy định tiến độ thi công do nhà thầu thi công lập, chủ đầu tư phê duyệt và quy định trách nhiệm của nhà thầu thi công là phải thi công xây dựng theo đúng thiết kế, tiêu chuẩn áp dụng, quy chuẩn kỹ thuật, bảo đảm chất lượng, tiến độ, an tồn và bảo vệ mơi trường. Như vậy, nhà thầu có vai trị quyết định trong việc hồn thành cơng trình đúng khối lượng, chất lượng và tiến độ trong hợp đồng ký với chủ đầu tư. Việc thi cơng chậm tiến độ có thể xuất phát từ yếu kém của nhà.
Bên cạnh nhà thầu và chủ đầu tư, tư vấn cũng có vai trị nhất định trong q trình thực hiện dự án. Vai trị của tư vấn đồng hành với chủ đầu tư trong suốt quá trình chuẩn bị đầu tư và thực hiện dự án. Nếu bản vẽ thiết kế nhiều sai sót, giải pháp thiết kế không phù hợp, trường hợp tư vấn thẩm tra, thẩm định duyệt thiết kế, dự toán cũng khơng phát hiện thì thì dù nhà thầu có năng lực đến đâu, việc thi cơng cũng phải đình trệ chờ điều chỉnh thiết kế và bổ sung kinh phí thực hiện. Do đó, năng lực của tư vấn có tác động đến tiến độ cơng trình.
Ngồi 03 nhóm yếu tố trên, qua tài liệu tham khảo và các văn bản báo cáo tình hình thi cơng xây dựng mà tác giả thu thập tại Sở Xây dựng cho thấy sự tác động của nhóm yếu tố khác và yếu tố liên quan đến pháp lý gây ảnh hưởng đến tiến độ thi cơng.
Hình 3.2. Mơ hình nghiên cứu
Từ 22 nguyên nhân được tổng hợp từ các nghiên cứu, tài liệu và một số văn bản về báo cáo tình hình thi cơng cơng trình dân dụng tại TPĐN sử dụng vốn ngân sách tại Bảng 2.2. Danh mục các nguyên nhân gây chậm tiến độ, tác giả xây dựng giả thuyết như sau:
+ Năng lực yếu kém của chủ đầu tư: Năng lực của bộ phận được giao quản lý
dự án cịn yếu kém; Chủ đầu tư chậm thanh tốn cho nhà thầu; Chủ đầu tư thay đổi ý Năng lực yếu kém của chủ đầu tư
Năng lực yếu kém của tư vấn
Năng lực yếu kém của nhà thầu
Yếu tố khác tác động tiêu cực Cơng trình dân dụ ng tạ i TPĐN sử dụng vốn ngân sác h Yếu tố pháp lý thiếu ổn định Chậm trễ tiến độ thi cơng cơng trình dân dụng tại TPĐN sử dụng vốn ngân sách
kiến trong q trình thi cơng xây dựng
+ Năng lực yếu kém của tư vấn: Tư vấn thiết kế chậm cung cấp hồ sơ điều
chỉnh; Thiết kế thiếu kinh nghiệm trong lĩnh vực được giao; Thiếu kỹ sư kinh nghiệm trong xây dựng, thẩm tra dự tốn cơng trình; Thiếu sự hỗ trợ giữa tư vấn giám sát và nhà thầu; Công tác khảo sát, địa chất cơng trình chưa sát thực tế; Nhiều lỗi và khơng nhất quán trong bản vẽ thiết kế;
+ Năng lực yếu kém của nhà thầu: Tai nạn lao động; Năng lực trong công tác
quản lý, giám sát tiến độ của nhà thầu; Năng lực tài chính của nhà thầu; Chậm trễ trong việc điều động nhân lực thi công; Chậm trễ trong việc trình vật tư mẫu; Năng lực về lập tổ chức mặt bằng thi công, biện pháp thi công
+ Yếu tố khác tác động tiêu cực: Dịch bệnh; Lạm phát; Thời tiết bất thường;
Vị trí xây dựng.
+ Yếu tố pháp lý thiếu ổn định: Thời gian phê duyệt dự toán phát sinh kéo dài;
Thay đổi về chính sách và pháp luật; Chưa qui định thưởng khi hoàn thành hợp đồng trước thời hạn.