5. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
4.5. THẢO LUẬN ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
4.5.2. Năng lực yếu kém của tư vấn
Nhóm yếu tố có ảnh hưởng mạnh đến việc chậm tiến độ thi công thuộc về năng lực của đơn vị tư vấn trong thực hiện dự án.
Như chúng ta biết, thiết kế là công việc hết sức phức tạp, sản phẩm thiết kế có chất lượng là sản phẩm đẹp, tinh tế phù hợp với quy hoạch chung của khu vực, giải pháp kết cấu cơng trình hợp lý an toàn, dự tốn chi phí được lập chính xác đúng theo định mức, đơn giá do Bộ Xây dựng công bố. Chính vì những u cầu này mà chất lượng công tác thiết kế có ảnh hưởng lớn đến tiến độ cơng trình. Trong thực tế thi công xây dựng, công tác thiết kế chưa thật sự tiên lượng hết được những khó khăn, vướng mắc tất yếu trong q trình thi cơng và sử dụng nên khi triển khai thi công gặp nhiều khó khăn, liên tục phát sinh những điều chỉnh thiết kế trong q trình thi cơng nhằm đảm bảo chất lượng, cơng năng cơng trình trong q trình sử dụng; lỗi do đá nhau giữa bản vẽ kiến trúc và kết cấu, hay bản vẽ kết cấu và cơ điện, cấp, thoát nước; người lập dự toán thiếu kinh nghiệm nên lập tiên lượng khối lượng thiếu. Thêm vào đó, báo cáo khảo sát địa chất khơng lường được tính chất phức tạp của địa chất tại khu vực xây dựng cơng trình dẫn đến giải pháp thiết kế khơng phù hợp gây khó khăn trong q trình thi cơng. Từ những điều chỉnh trên, tiến độ thi cơng cơng trình bị gián đoạn thi công do phải điều chỉnh, bổ sung thiết kế, dự toán.
Tư vấn giám sát là người phải có mặt thường xun và túc trực tại cơng trình để kiểm tra, giám sát mọi hoạt động trong q trình thi cơng của nhà thầu. Tư vấn giám sát sâu sát quản lý hồ sơ từ lúc ký hợp đồng tư vấn nhằm sớm phát hiện các sai sót về hồ sơ thiết kế, dự toán và đề xuất xử lý. Việc nhà thầu làm sai thiết kế sẽ làm ảnh hưởng đến chất lượng và tiến độ của cơng trình, vì cơng tác xử lý mất
nhiều thời gian, do vậy các đơn vị tư vấn phải luôn sát sao với nhà thầu trong quá trình thực hiện dự án để triển khai dự án theo tiến độ nhanh nhất có thể.
Nhằm lựa chọn được tư vấn thật sự có năng lực, kinh nghiệm phù hợp với từng loại dự án theo đúng quy định của Luật Đấu thầu. Tác giả đề xuất xây dựng tiêu chí đánh giá xếp hạng năng lực và kết quả thực hiện của tổ chức tư vấn xây dựng hàng năm, kết quả đánh giá sẽ được công bố rộng rãi trên trang của Bộ Xây dựng và cập nhật định kỳ. Đơn vị tư vấn dùng kết quả đánh giá này cùng với biên bản nghiệm thu hoàn thành hợp đồng tương tự trước đó nộp vào hồ sơ dự thầu và được dùng làm cơ sở chấm thầu cho tiêu chuẩn đánh giá uy tín của nhà thầu. Khi chấm thầu, chủ đầu tư, ban quản lý dự án sử dụng kết quả tiêu chí đánh giá trên để chấm thầu yếu tố uy tín của nhà thầu nhờ khai thác cơ sở dữ liệu minh bạch, tin cậy.
Ngoài mức xử phạt không quá 12% giá trị hợp đồng theo qui định, đề xuất khơng tính chi phí thiết kế, thẩm tra cho những trường hợp điều chỉnh, bổ sung hồ sơ thiết kế - dự tốn do đơn vị tư vấn trong cơng tác lập, thẩm tra khơng sốt xét kỹ hồ sơ thiết kế - dự toán ban đầu dẫn đến điều chỉnh, bổ sung.