CHƯƠNG 2 CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.3. Đánh giá tầm quan trọng của các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý ch
3.3.6. Phân tích kết quả nghiên cứu
Nhận thấy sau khi kiểm định độ tin cậy thang đo Cronbach Alpha và phân tích nhân tố khám EFA từ 24 biến quan sát ban đầu được chia thành 5 nhóm yếu tố ảnh hưởng cịn lại 16 biến quan sát chia thành 5 nhóm yếu tố. Cơ bản sự sắp xếp của các biến quan sát trong 5 nhóm yếu tố khơng thay đổi, chỉ có 2 biến quan sát là TV5 thuộc nhóm yếu tố liên quan đến bên tư vấn, và CĐT4 thuộc nhóm yếu tố liên quan đến chủ đầu tư được chuyển sang nhóm yếu tố liên quan đến nhà thầu xây dựng.
Từ 16 biến quan sát này được chia thành 5 nhóm yếu tố ảnh hưởng đến chi phí và tiến độ các dự án trên địa bàn huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình. Các yếu tố được đánh giá theo thang đo Likert 5 mức độ:
- 1.00 – 1.49 (làm trịn thành 1): Khơng ảnh hưởng - 1.50 – 2.49 (làm tròn thành 2): Ảnh hưởng ít
- 2.50 – 3.49 (làm trịn thành 3): Ảnh hưởng trung bình - 3.50 – 4.49 (làm trịn thành 4): Ảnh hưởng lớn
- 4.50 – 5.00 (làm tròn thành 5): Ảnh hưởng rất lớn
Bảng 3.25. Bảng tổng hợp các yếu tố ảnh hưởng đến chi phí và tiến độ các dự án trên địa bàn huyện Lệ Thủy sau khi kiểm định, phân tích các yếu tố
STT Các yếu tố liên quan đến chi phí và tiến
độ của dự án Ký hiệu Giá trị trung bình Mức độ ảnh hưởng
I Nhóm các yếu tố liên quan đến pháp lý
2,60 Ảnh hưởng
trung bình
1 Sự mâu thuẫn trong quy định giữa các
văn bản pháp luật PL2 2,54
Ảnh hưởng trung bình
STT Các yếu tố liên quan đến chi phí và tiến độ của dự án Ký hiệu Giá trị trung bình Mức độ ảnh hưởng
2 Quy định pháp luật về xây dựng hay thay
đổi PL3 3,01
Ảnh hưởng trung bình
3 Thủ tục pháp lý đầu tư xây dựng phức tạp PL1 2,25 Ảnh hưởng ít
II Nhóm các yếu tố liên quan đến nhà
thầu xây dựng 3,37
Ảnh hưởng trung bình
4
Khơng lường trước được các yếu tố rủi ro trong tương lai (về phát sinh khối lượng, trượt giá, độ phức tạp của gói thầu …) khi tham gia đấu thầu
NT2 3,84 Ảnh hưởng lớn
5 Nhà thầu xây dựng phối hợp chưa tốt với
đơn vị tư vấn và chủ đầu tư NT5 3,13
Ảnh hưởng trung bình 6
Thiếu cơng nhân có kỹ thuật lành nghề, bộ máy quản lý, giám sát thiếu kinh nghiệm
NT4 3,29 Ảnh hưởng
trung bình
7 Phối hợp chưa tốt với nhà thầu xây dựng
và chủ đầu tư TV5 3,01
Ảnh hưởng trung bình 8
Việc phân chia gói thầu chưa phù hợp dẫn đến nhiều gói thầu có quy mơ lớn và tính chất phức tạp
CĐT 4 3,56 Ảnh hưởng lớn
III Nhóm các yếu tố khác 2,95 Ảnh hưởng
trung bình
9 Giá vật tư tăng cao ngồi tầm kiểm sốt
của chủ đầu tư và nhà thầu K2 3,43
Ảnh hưởng trung bình
10 Ảnh hưởng do dịch bệnh
K3 2,82 Ảnh hưởng
trung bình
11 Thiên tai, lũ lụt, điều kiện khí hậu bất lợi
K1 2,61 Ảnh hưởng
trung bình
IV Nhóm các yếu tố liên quan đến bên tư
vấn 3,67
Ảnh hưởng lớn
12
Thiết kế cẩu thả, sơ sài dẫn đến chỉnh sửa, bổ sung thiết kế nhiều lần và có nhiều phát sinh về dự tốn
TV3 4,13 Ảnh hưởng lớn
13
Lập dự tốn chưa đầy đủ, đơn giá khơng phù hợp dẫn đến phát sinh tăng và vượt tổng mức đầu tư
TV4 3,78 Ảnh hưởng lớn
14
Giám sát thiếu trách nhiệm, không quản lý được tiến độ hoặc để xảy ra sự cố cơng trình
TV6 3,11 Ảnh hưởng
STT Các yếu tố liên quan đến chi phí và tiến độ của dự án Ký hiệu Giá trị trung bình Mức độ ảnh hưởng
V Nhóm các yếu tố liên quan đến chủ đầu
tư 3,08
Ảnh hưởng trung bình
15 Cơng tác giải phóng mặt bằng gặp nhiều
vướng mắc, thời gian kéo dài CĐT1 3,44
Ảnh hưởng trung bình
16 Năng lực của chủ đầu tư và bộ phận được
giao nhiệm vụ quản lý dự án còn hạn chế CĐT 3 2,72 Ảnh hưởng
trung bình Dựa trên kết quả thống kê có thể thấy các yếu tố ảnh hưởng lớn đến chi phí và tiến độ các dự án trên địa bàn huyện Lệ Thủy là: yếu tố không lường trước được các yếu tố rủi ro trong tương lai (về phát sinh khối lượng, trượt giá, độ phức tạp của gói thầu …) khi tham gia đấu thầu (trị trung bình = 3,84) và yếu tố việc phân chia gói thầu chưa phù hợp dẫn đến nhiều gói thầu có quy mơ lớn và tính chất phức tạp (trị trung bình = 3,56) thuộc nhóm yếu tố liên quan đến nhà thầu xây dựng. Yếu tố thiết kế cẩu thả, sơ sài dẫn đến chỉnh sửa, bổ sung thiết kế nhiều lần và có nhiều phát sinh về dự tốn (trị trung bình = 4,13) và lập dự tốn chưa đầy đủ, đơn giá không phù hợp dẫn đến phát sinh tăng và vượt tổng mức đầu tư (trị trung bình = 3,78) thuộc nhóm yếu tố liên quan đến bên tư vấn.
Bảng 3.26. Bảng so sánh mức ảnh hưởng của các nhóm yếu tố ảnh hưởng đến chi phí và tiến độ các dự án trên địa bàn huyện Lệ Thủy
STT Các yếu tố liên quan đến chi phí và tiến độ
của dự án
Giá trị
trung bình Mức độ ảnh hưởng
1 Nhóm các yếu tố liên quan đến bên tư vấn 3,67 Ảnh hưởng lớn nhất
2 Nhóm các yếu tố liên quan đến nhà thầu xây
dựng 3,37 Ảnh hưởng lớn nhì
3 Nhóm các yếu tố liên quan đến chủ đầu tư 3,08 Ảnh hưởng thứ ba
4 Nhóm các yếu tố khác 2,95 Ảnh hưởng thứ tư
5 Nhóm các yếu tố liên quan đến pháp lý 2,6 Ảnh hưởng thứ năm
So sánh độ lớn về giá trị trung bình chung của 05 nhóm yếu tố, cho thấy:
- Nhóm yếu tố liên quan đến bên tư vấn có mức ảnh hưởng lớn nhất đến chi phí và tiến độ của dự án (trị trung bình = 3,67). Cho thấy các yếu tố cụ thể thuộc về đơn vị tư vấn ảnh hưởng đến chi phí và tiến độ các dự án trên địa bàn huyện Lệ Thủy có thể kể ra như: Tổ chức thực hiện nhiệm vụ tư vấn còn thiếu kinh nghiệm; Cá nhân chủ trì lập dự án, thiết kế, thẩm tra, giám sát còn thiếu kinh nghiệm; Chưa bao quát được dự án trong quá trình lập dự án dẫn đến dự án phải phát sinh khi triển khai thực hiện; Thiết kế cẩu thả, sơ xài dẫn đế điều chỉnh, bổ sung nhiều lần và có nhiều phát sinh;
Thiết kế không đảm bảo cơng năng sử dụng, khơng đảm bảo an tồn chịu lực thậm chí để xảy ra sự cố cơng trình; Tính dự tốn thiếu, đơn giá chưa phù hợp dẫn đến phát sinh tăng và vượt tổng mức khi triển khai thực hiện; Giám sát thiếu trách nhiệm, không quản lý được tiến độ hoặc để xảy ra sự cố cơng trình; Để xảy ra tiêu cực trong quá trình giám sát thi cơng xây dựng cơng trình.
- Nhóm yếu tố liên quan đến nhà thầu xây dựng có mức ảnh hưởng lớn nhì đến chi phí và tiến độ của dự án (trị trung bình = 3.37). Các tác yếu tố thể thuộc về nhà thầu thi cơng ảnh hưởng đến chi phí và tiến độ các dự án trên địa bàn huyện Lệ Thủy: Không lường trước được các yếu tố rủi ro về sau (về phát sinh khối lượng, trượt giá, độ phức tạp của gói thầu …) khi tham gia đấu thầu; Thiếu cơng nhân có kỹ thuật lành nghề, bộ máy tổ chức thi công không phù hợp; Phối hợp chưa tốt với chủ đầu tư và bên tư vấn đặc biệt yếu tố việc phân chia gói thầu chưa phù hợp dẫn đến nhiều gói thầu có quy mơ lớn và tính chất phức tạp mà nhà thầu khơng thể đáp ứng được.
- Nhóm yếu tố liên quan đến chủ đầu tư có mức ảnh hưởng lớn thứ ba đến chi phí và tiến độ dự án (trị trung bình = 3,08). Các yếu tố cụ thể thuộc về chủ đầ tư ảnh hưởng đến chi phí và tiến độ của dự án trên địa bàn huyện Lệ Thủy: Vướng mắc trong cơng tác giải phóng mặt bằng cho thấy việc tổ chức giải phóng mặt bằng và bàn giao mặt bằng của địa phương vùng dự án chưa đảm bảo, không đảm bảo điều kiện mặt bằng để triển khai thi công; Năng lực của chủ đầu tư và bộ phận được giao nhiệm vụ quản lý dự án còn hạn chế, chưa bao quát được dự án trong quá trình lập dự án dẫn đến dự án phải phát sinh khi triển khai thực hiện.
- Nhóm yếu tố khác được đánh giá là ảnh hưởng thứ tư đến chi phí và tiến độ của dự án (trị trung bình = 2,95). Dịch bệnh, thiên tai có mức ảnh hưởng với giá trị trung bình là 2,82 và 2.61. Từ cuối năm 2019, đại dịch Covid-19 xuất hiện và lan rộng trên cả nước trong đó có huyện Lệ Thủy đã thực hiện các biện pháp phịng dịch nhiều cơng trình xây dựng đã phải tạm dừng thi cơng. Ngồi ra, yếu tố “Giá vật tư tăng cao ngoài tầm kiểm sốt của chủ đầu tư và nhà thầu” cũng có mức ảnh hưởng lớn 3,43.
- Nhóm yếu tố liên quan đến pháp lý có mức ảnh hưởng thứ 5 đến chi phí và tiến độ dự án (trị trung bình = 2,6). Cho thấy trình tự thủ tục pháp lý đầu tư xây dựng phức tạp gây nhiều khó khăn cho chủ đầu tư, đơn vị tư vấn và nhà thầu trong quá trình triển khai thực hiện dự án đặc biệt là trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư, lựa chọn nhà thầu, thanh quyết toán. Nếu các đơn vị có liên quan khơng am hiểu thủ tục pháp lý trong đầu tư xây dựng sẽ thực hiện không đúng dẫn đến điều chỉnh nhiều lần góp phần làm chậm tiến độ. Quy định pháp luật hay thay đổi cũng là một khó khăn lớn với chủ đầu tư, đơn vị tư vấn và nhà thầu trong quá trình triển khai thực hiện dự án, quy định thay đổi buộc các đơn vị có liên quan phải cập nhật và thực hiện theo, điều này góp phần làm chậm tiến độ thực hiện.
Để làm rõ hơn về các yếu tố ảnh hưởng đến chi phí và tiến độ các dự án trên địa bàn huyện Lệ Thủy sau khi kiểm định và phân tích các yếu tố, học viên lựa chọn một
dự án điển hình để phân tích, đối chiếu với những nhóm các nhân tố ảnh hưởng đến chi phí và tiến độ đã được nghiên cứu.