STT Thành phần Tỷ lệ
(% khối lượng)
1 Chất hữu cơ có thể làm phân vi sinh 29,0
2 Cao su, chất dẻo và nylon…. 17,0
3 Gạch đá, tạp chất trơ 12,0
4 Thuỷ tinh, sành sứ 4,05
5 Kim loại, vỏ lon 2,7
6 Đất cát và chất khác 35,25
Tổng 06 100%
Qua bảng số liệu 3.3 cho ta thấy hiện nay trên địa bàn huyện Văn Lâm thành phần CTRSH tập trung chủ yếu vào 6 loại chính và cơ bản là đồng nhất với thành phần CTRSH của cả nước. Tuy nhiện, thành phần chất hữu cơ chiếm 29% thấp hơn tỷ lệ trung bình của cả nước (tỷ lệ trung bình của cả nước là 50-60% chất hữu cơ) là
31
do huyện Văn Lâm là một huyện công nghiệp với 09/11 xã, thị trấn đã tiếp nhận các doanh nghiệp vào thuê đất sản xuất, kinh doanh với gần 300 doanh nghiệp; ngoài ra cịn có trên 20 làng nghề truyền thống, làng có nghề hoạt động trong một số lĩnh vực như thu mua, tái chế phế liệu, chế biến thực phẩm, đúc đồng…(làng nghề tái chế nhựa Minh Khai, làng nghề tái chế kim loại màu Đông Mai, làng nghề chế biến bóng bì Bình Lương, làng nghề đúc đồng Lộng Thượng…). Ngoài ra hiện nay trên địa bàn huyện Văn Lâm đang phát triển nghề thu mua, tái chế nhựa phế liệu với khoảng gần 1.000 cơ sở, hộ gia đình/11 xã, thị trấn (khơng tính đến làng nghề tái chế nhựa thôn Minh Khai- TT. Như Quỳnh) nên lượng chất thải rắn sau khi các cơ sở, hộ gia đình thải bỏ sẽ được đổ bỏ lẫn lộn vào CTRSH mà không được phân loại, thu gom riêng và lượng chất thải rắn này được đưa ra các điểm tập kết sau đó vận chuyển về Khu xử lý chất thải Đại Đồng để xử lý mà khơng có sự giám sát, xử lý nghiêm của UBND các xã, thị trấn. Chính vì vậy CTRSH có thành phần chất hữu thấp hơn so với các địa phương khác. Mặt khác, q trình đơ thị hóa phát triển nhanh đã kéo theo tốc độ xây dựng các cơng trình cơng cộng, dân sinh (đường, cầu, công sở, nhà ở…) đã kéo theo các loại CTR công nghiệp, chất thải xây dựng… đổ lẫn CTRSH nên dẫn đến thành phần chất thải của huyện Văn Lâm có điểm khác biệt như trên.
3.2.4. Đánh giá hiện trạng công tác quản lý CTRSH ở huyện Văn Lâm 3.2.4.1. Công tác tổ chức quản lý CTRSH. 3.2.4.1. Công tác tổ chức quản lý CTRSH.
* Về cơ cấu tổ chức.
Hiện nay, phịng Tài ngun và Mơi trường đang là cơ quan pháp lý quản lý môi trường và đất đai trên địa bàn huyện. Công tác quản lý CTRSH hiện nay được thực hiện theo hình 3.2.
Căn cứ vào hình 3.2 trên có thể thấy, hiện nay vấn đề quản lý RTSH được UBND huyện giao cho phịng Tài ngun & Mơi trường quản lý, phối hợp cùng với Công ty cổ phần Môi trường đô thị và công nghiệp 11 – Urenco11. Ở cấp xã, vấn đề quản lý CTRSH được giao cho cán bộ môi trường phụ trách. Cán bộ môi trường xã sẽ kết hợp cùng với các tổ vệ sinh môi trường tại các khu phố, thôn/làng đảm nhiệm trực
32
tiếp việc thu gom và vận chuyển CTRSH trên địa bàn do mình phụ trách.
Hình 3.2. Sơ đồ tổ chức quản lý CTRSH trên địa bàn huyện Văn Lâm
* Về nhân lực.
Hiện tại nhân lực của phòng Tài nguyên & Mơi trường huyện Văn Lâm có 12 người tuy nhiên chỉ có 02 cơng chức phụ trách vấn đề mơi trường. Như vậy, có thể thấy nhân lực cấp huyện dành cho vấn đề quản lý mơi trường nói chung và quản lý CTRSH nói riêng còn rất mỏng.
Bên dưới cấp xã, hầu hết các xã, thị trấn trên địa bàn huyện đều đã có cán bộ phụ trách vấn đề môi trường. Tuy nhiên, là cán bộ kiêm nhiệm (cán bộ địa chính). Điều này cho thấy, mặc dù đã có sự quan tâm tới vấn đề môi trường và quản lý CTRSH nhưng rõ ràng nhân lực quản lý của các địa phường vẫn còn nhiều bất cập.
3.2.4.2. Các văn bản pháp quy về quản lý CTRSH:
UBND huyện Văn Lâm đã ban hành một số văn bản chỉ đạo trong công tác
UBND huyện (Chủ tịch huyện)
Phịng Tài ngun và Mơi trường
Công ty Cổ phần Môi trường Đô thị và Công nghiệp 11-Urenco 11
UBND xã (cán bộ môi trường)
33
quản lý bảo vệ mơi trường nói chung và quản lý CTRSH nói, cụ thể như sau:
+ Đề án số 02/ĐABVMT- UBND ngày 08/9/2011 của UBND huyện Văn Lâm đề án quản lý và bảo vệ môi trường trên địa bàn huyện giai đoạn 2011- 2015, định hướng đến 2020.
+ Kế hoạch số 28/KH-UBND ngày 28/6/2013 của UBND huyện về triển khai thực hiện Chương trình hành động số 51/CTr-UBND ngày 26/4/2013 của UBND tỉnh thực hiện Nghị quyết 11-NQ/TU ngày 21/3/2013 của Ban Thường vụ tỉnh ủy về tăng cường quản lý, xử lý tình trang ơ nhiễm mơi trường trên địa bàn huyện Văn Lâm.
+ Hướng dẫn số 02/HD-UBND ngày 28/3/2007 của UBND huyện Văn Lâm về việc thực hiện Ký cam kết bảo vệ môi trường đối với cộng đồng dân cư.
3.2.4.3. Kinh phí đầu tư cho quản lý CTRSH
* Cấp huyện.
Từ năm 2008 đến 2013, nguồn kinh phí dành cho công tác bảo vệ môi trường được UBND tỉnh Hưng Yên và UBND huyện Văn Lâm phân bổ là 20.870 triệu đồng, nguồn vốn trên được quản lý, sử dụng hiệu quả, giải quyết được khó khăn trong cơng tác quản lý rác thải, góp phần đẩy mạnh cơng tác bảo vệ mơi trường trên địa bàn huyện nói chung và các xã nói riêng. Nguồn kinh phí được hỗ trợ phục vụ cho công tác thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải; xây dựng điểm container tập kết và bãi chôn lấp rác thải sinh hoạt hợp vệ sinh quy mô cấp thôn hoặc xã; mua sắm phương tiện, trang thiết bị, quần áo bảo hộ lao động phục vụ cho công tác bảo vệ môi trường.
Chi tiết các khoản chi phí cho cơng tác quản lý môi trường trên địa bàn huyện Văn Lâm được trình bày trong bảng 3.5.
34