tài chính bảo Hiểm Xã Hội ở Việt nam
2.2.1. Đổi mới về chức năng quản lý Bảo hiểm xã hộ
Nội dung chính là phân định rõ chức năng quản lý Nhà nớc về Bảo hiểm xã hội và chức năng hoạt động sự nghiệp Bảo hiểm xã hội. Điều 41, Điều lệ bảo hiểm xã hội ban hành kèm theo Nghị định 12/CP ngày 26/1/1995 quy định rõ: “Chính phủ thống nhất quản lý Nhà nớc về bảo hiểm xã hội. Bộ Lao động Thơng binh và Xã hội là cơ quan thực hiện quản
lý Nhà nớc về bảo hiểm xã hội”.
Nội dung quản lý Nhà nớc của Bộ Lao động Thơng binh và Xã hội về bảo hiểm xã hội:
-Xây dựng pháp luật và trình Chính phủ ban hành pháp luật về BHXH.
-Ban hành các văn bản pháp luật quy định về bảo hiểm xã hội thuộc thẩm quyền hớng dẫn của Bộ.
-Kiểm tra việc thực hiện chế độ, chính sách bảo hiểm xã hội.
Tổ chức bộ máy của Bảo hiểm xã hôi Việt nam bao gồm:
Hội đồng quản lý Bảo hiểm xã hội Việt nam là cơ quan quản lý cao nhất của Bảo hiểm xã hội Việt nam. Thành viên của Hội đồng quản lý bao gồm: Đại diện có thẩm quyền của Bộ Lao động Thơng binh và Xã hội, Bộ Tài chính, Tổng Liên đồn lao động Việt nam.
Hội đồng quản lý Bảo hiểm xã hội Việt nam có Chủ tịch, Phó chủ tịch và các thành viên do Chính phủ bổ nhiệm và miễn nhiệm theo đề nghị của Trởng ban Tổ chức Chính phủ. Hội đồng quản lý Bảo hiểm xã hội Việt nam có 7 nhiệm vụ đợc quy định tại Điều 7, Điều lệ Bảo hiểm xã hội nh sau:
-Chỉ đạo, giám sát, kiểm tra việc thực hiện thu, chi, quản lý quỹ Bảo hiểm xã hội Việt nam.
-Quyết định các biện pháp để bảo toàn giá trị và tăng trởng quỹ BHXH theo phơng án trình của Tổng giám đốc
Bảo hiểm xã hội Việt nam.
-Thơng qua dự tốn hàng năm về thu, chi Bảo hiểm xã hội, chi phí quản lý, định mức lệ phí thu, chi quỹ Bảo hiểm xã hội và thẩm tra quyết toán Bảo hiểm xã hội theo đề nghị của Tổng giám đốc trớc khi gửi Bộ tài chính, Bộ Lao động Thơng binh và Xã hội và các cơ quan khác có liên quan.
-Kiến nghị với Chính phủ và cơ quan Nhà nớc có liên quan bổ sung, sửa đổi những chính sách, chế độ Bảo hiểm xã hội.
-Đề nghị Thủ tớng Chính phủ bổ nhiệm và miễn nhiệm Tổng giám đốc, Phó tổng giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt nam.
-Trình Thủ tớng Chính phủ ban hành, bổ sung, sửa dổi quy chế tổ chức và hoạt động của Bảo hiểm xã hội Việt nam. -Xem xét, giải quyết các khiếu nại của ngời tham gia bảo hiểm xã hội theo quy định của Pháp luật.
Bảo hiểm xã hội Việt nam là cơ quan thực thi chính sách, chế độ bảo hiểm xã hội đợc tổ chức thành ngành dọc 3 cấp từ Trung ơng đến cấp quận, huyện. ở Trung ơng là Bảo hiểm xã hội Việt nam có t cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản, có trụ sở đặt tại Hà nội. ở các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng (gọi chung là tỉnh) là Bảo hiểm xã hội tỉnh trực thuộc Bảo hiểm xã hội Việt nam. Bảo hiểm xã hội tỉnh cũng có t cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản, có trụ sở đặt tại tỉnh. ở các huyện, quận, thị xã (gọi chung là huyện) là trực thuộc Bảo hiểm xã hội tỉnh. Bảo hiểm xã hội huyện
cũng có t cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản, có trụ sở đặt tại huyện.