tài chính bảo Hiểm Xã Hội ở Việt nam
2.2.2. Đổi mới về nguyên tắc quản lý quỹ Bảo hiểm xã hộ
các cấp. Đây là nội dung đổi mới có tính chất cơ bản trong việc quản lý tài chính bảo hiểm xã hội, phân định rõ chức năng quản lý Nhà nớc và chức năng quản lý sự nghiệp bảo hiểm xã hội. Trớc đây một thời gian dài, Bộ Lao động Thơng binh và Xã hội vừa là cơ quan quản lý Nhà nớc về bảo hiểm xã hội vừa là cơ quan thực thi chính sách về bảo hiểm xã hội, nh vậy là vừa đá bóng vừa thổi cịi.
2.2.2. Đổi mới về ngun tắc quản lý quỹ Bảo hiểm xãhội hội
Nguyên tắc quản lý quỹ bảo hiểm xã hội đợc quy định cụ thể nh sau:
-Quỹ bảo hiểm xã hội đợc hạch toán độc lập với Ngân sách Nhà nớc.
-Quỹ bảo hiểm xã hội đợc Nhà nớc bảo hộ trong những trờng hợp cần thiết nh: thay đổi chế độ chính sách, quỹ thâm hụt...
-Quỹ bảo hiểm xã hội đợc quản lý tập trung thống nhất theo chế độ tài chính của Nhà nớc do bảo hiểm xã hội Việt nam trực tiếp quản lý dới sự chỉ đạo của Thủ tớng Chính phủ.
-Quỹ bảo hiểm xã hội đợc thực hiện các biện pháp đầu t tăng trởng theo quy định của Chính phủ.
Đây là những nội dung rất cơ bản trong quản lý quỹ, bảo đảm nguyên tắc lấy số đơng bù số ít, tạo điều kiện
thuận lợi cho đối tợng tham gia BHXH.
Trớc đây, quỹ bảo hiểm xã hội do hai cơ quan là Bộ Lao động Thơng binh và Xã hội và Tổng Liên đoàn lao động Việt nam quản lý. Suốt một thời gian dài việc quản lý quỹ gặp nhiều khó khăn, khơng đảm bảo cân đối quỹ, quỹ bảo hiểm xã hội luôn bị thâm hụt. Mặt khác, quỹ do hai cơ quan quản lý nên gây khó khăn cho đối tợng tham gia bảo hiểm xã hội nh: phải đóng bảo hiểm xã hội cho hai nơi, khi nhận chế độ cũng qua nhiều cửa, mỗi chế độ nhận ở một cơ quan khác nhau gây lãng phí lao động xã hội và cho ngời lao động. Từ khi quỹ đợc quản lý tập trung thống nhất đã hạn chế đợc những tồn tại trên, nâng cao hiệu quả công việc, ngời lao động thuận tiện trong tham gia bảo hiểm xã hội .