Thu hút vốn ODA của Việt Nam
0 1 2 3 4 5 6 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 Năm T ỉ U S D
ODA cam kết (Tỉ USD)
(Nguồn: Bộ kế hoạch và đầu tư Việt Nam)
Tình hình giải ngân hơn 17 năm qua theo đánh giá thì vẫn cịn chậm theo thống kê thì tổng số vốn đã được giải ngân đạt trên 28 tỉ USD (năm 2010 giải ngân đạt 3.5 tỉ USD thấp hơn so với năm 2009 là 4.1 tỷ USD). Theo báo cáo từ phía chính phủ thì tổng số vốn giải ngân từ năm 2006 đến nay chỉ chiếm trên 40% tổng số vốn đã cam kết, đây thực là một con số khá khiêm tốn và so với mức trung bình khu vực thì Việt Nam cần phải cải thiện nhiều về việc giải ngân, cụ thể: theo tổ chức WB tỉ lệ giải ngân trung bình nguồn vốn của WB ở các nước khu vực đạt 19.4%, thìở Việt Nam con số này chỉ đạt 11.6%.
Thành quả mà chính phủ Việt Nam sử dụng nguồn ODA là rất khích lệ thơng qua tốc độ tăng trưởng kinh tế hàng năm đạt 7.2%, tỷ lệ đói nghèo giảm xuống từ 58.1% năm 1993 còn 14.5% năm 2008…Và đặc biệt một số dự án của Việt Nam đã thực hiện dưới đây được tổ chức quốc tế xếp loại tốt.
Bảng 2.5: Kết quả đánh giá các dự án thực hiện vốn ODA
(Nguồn: Bộ kế hoạch và đầu tư Việt Nam)
Bên cạch đó thì cịn nhiều dự án sử dụng rất lãng phí làm thất thốt ngân sách cụ thể do các thủ tục phiền hà gây kéo dài thời gian có những dự án phải đợi 4 năm sau mới thực hiện tiếp. Trong khi đó mỗi nguồn ODA chỉ ân hạn ở một thời gian nhất định nếu khơng thực hiện tốt thì chính chúng ta bỏ phí sự ưu đãi từ vốn ODA, ngồi ra nó có thể gây kìm hãm sự phát triển những lĩnh vực sử dụng vốn ODA. Đây chính là hiện tượng lãng phí kép về tiền của, gánh nặng nợ công tăng lên, thời gian cho phát triển. Đặc biệt, mất thời gian đồng nghĩa là mất đi cơ hội phát triển.
Hơn nữa khi Việt Nam trở thành nước đang phát triển có mức thu nhập trung bình thấp (MICS) thì các khoản vay khơng hồn lại sẽ giảm đi vì vậy việc thiết thực bây giờ là phải đẩy nhanh tiến độ giải ngân trong tương lai nhưng phải đi kèm với chất lượng của dự án.
2.2.5 Đánh giá chi phí sử dụng vốn ICOR
Bảng 2.6: Bảng thể hiện ICOR của Việt Nam
1991-95 1996-00 2001-05 2006-09 Tốc độ tăng trưởng của GDP 8.19 6.96 7.51 7.05
Tốc độ tăng của tích lũy tài sản 21.14 9.51 11.41 12.31 Tốc độ tăng của tổng vốn đầu tư 31.77 11.47 14.13 15.72
ICOR (Tích lũy tài sản) 2.73 4.51 4.62 6.02 ICOR (Tổng vốn đầu tư) 3.3 6.18 7.04 10.22
(Nguồn: Theo bàibáocáocủa cổng thơng tin kinh tếViệt Nam )
ICOR khi tính trên tiêu chí tích lũy tài sản đã tăng hơn hai lần từ 2.73 trong thời kỳ 1991-1995 lên 6.02 (2006-2009), sang năm 2010 thì ICOR của ta cũng được cải thiện hơn so với 2009 (8) là thấp hơn 6. Cũng từ bảng số liệu trên có thể khoảng cách của tốc độ tăng tích lũy tài sản và vốn đầu tư là rất lớn và hệ số ICOR từ tích lũy tài sản phục vụ trực tiếp cho sản xuất thấp hơn rất nhiều so với tổng vốn đầu tư cho nền kinh tế, điều này cho thấy việc thất thốt, lãng phí rất lớn từ các dự án đầu tư của ta hoặc do việc tập trung phát triển nhiều cho các ngành công nghiệp thâm dụng vốn.