TỶ LỆ ĐẦU TƯ CÔNG TRONG GDP (%)
20.2 21.2 21.4 20.6 19.6 19.3 19 17.3 14.1 17.3 16 0 5 10 15 20 25 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
(Nguồn: Bộ tài chính Việt Nam)
Tỷ lệ đầu tư cơng so với GDP qua các giai đoạn có xu hướng giảm, cụ thể như 2000-2003 thì tỷ lệ này đạt trung bình là 21% thì sang 2004-2007 tỷ lệ trung bình này giảm cịn 18.8% và 2008-2010 còn 16%. Trong khi các nước trong khu vực chỉ dưới 5% như Trung Quốc là 3.5% và Indonexia là 1.6%... so với nước ta thì tỷ lệ đầu tư cơng hiện nay là cịn q cao. Tuy lượng vốn đầu tư đổ vào khu vực này là rất lớn nhưng hiệu quả mà nó đem lại rất thấp theo đánh giá từ hệ số ICOR ở trên. Qua những nhận định trên thì có thể thấy là mức độ thất thốt, tham nhũng trong đầu tư công là rất lớn.
Nếu như những con số báo cáo của Kiểm toán nhà nước về tình trạng thất thốt NSNN năm 2005 là 7622.5 tỷ đồng thì sang năm 2008 con số này tăng gần gấp 2 lần là 14768 tỷ đồng. Theo tình hình hiện nay thì những con số về tình trạng thất thốt do đầu tư cơng cịn tăng gấp nhiều lần hơn so với báo cáo năm 2008, tiêu biểu như hàng loạt các vụ lỗ của DNNN như Vinasin 120000 tỷ đồng , tổng công ty Thép Việt Nam lỗ 791 tỷ đồng (2009) v.v..., thêm nữa là hàng loạt cơng trình có vốn đầu tư nhà nước bị rút ruột như: tượng đài Điện Biên Phủ với vốn đầu tư 49.1 tỷ đồng chỉ chưa đầy 10 năm nhưng tình trạng đã xuống cấp nghiêm trọng khi xuất hiện hàng loạt các vết hoen rỉ do bị rút 100 tấn đồng,cơng trình gia cố chống sạt lở hạ lưu cống xả tràn xã Thụy Hương, huyện Chương Mỹ bị rút hơn 10 tỷ đồng, dự án mở rộng cảng Cái Lân gây thất thoát 36.7 tỉ đồng, hàng loạt dấu hiệu những con đường kém chất lượng được xây dựng với số tiền hàng tỷ mà chỉ trong vài năm sau khi hồn tất thì xuất hiện
hố tử thần, sạt lở v.v..Chung quy thì những sai phạm ở trên đều xuất phát từ việc tham nhũng có hệ thống của những người nắm giữ chức quyền như vụ PMU 18. Nguyên nhân chủ yếu là do sự giám sát có phần lỏng lẻo từ phía nhà nước, việc dàn trải các dự án, pháp luật xử phạt đối với tham ơ cịn chưa cứng rắn, sai sót từ những tính tốn khi mới ban đầu lập dự án, thủ tục xét duyệt rườm rà v.v..
2.2.7 Tác động của nợ công Việt Nam đến tình hình kinh tế vĩ mơ
2.2.7.1 Mức an tồn của nợ cơng Việt Nam
Bảng 2.9:Mức an tồn của nợ cơng Việt Nam
Chỉ tiêu Tính đến 31/12/2009 Quy định của thủ tướng Quy định của Worldbank
Nợ cơng so với GDP 52.6% Trung bình
Nợ chính phủ so với GDP
41.9% An toàn
Nợ nước ngoài của quốc gia so với GDP
39% An tồn Trung bình Nghĩa vụ trả nợ của chính phủ so với thu NSNN 15.8% An toàn Nghĩa vụ trả nợ nước ngoài so với xuất khẩu, hàng hóa và dịch vụ 4.2% An tồn Bền vững Dự trữ ngoại hối so với tổng nợ ngắn hạn 290% An toàn Trả nợ nước ngồi của chính phủ so với thu NSNN 5.1% Bền vững
(Nguồn: Tổng hợp theo Bộ tài chính, Worldbank)
Theo đánh giá sơ bộ từ những tiêu chí trên thì nợ cơng Việt Nam hiện nay đang nằm trong giới hạn khá an toàn và khơng có dấu hiệu của khủng hoảng nợ sẽ xảy ra. Vì thế báo cáo cuối năm 2010 vẫn nhận được những dấu hiệu tích cực như tốc độ
tăng trưởng đạt 6.78% cao hơn năm 2009, tổng mức hàng hóa bán lẻ và doanh thu dịch vụ tiêu dùng theo giá thực tế năm 2010 tăng 24,5% so với năm trước, xuất nhập khẩu đều trên 20%, tỷ lệ lao động có việc làm cũng tăng so với 2009, thị trường chứng khoán năm 2010 tuy có nhiều phiên giảm điểm liên tục nhưng gần cuối năm cũng có dấu hiệu tăng trưởng, các nhà đầu tư ngoại liên tục mua ròng và nhiều doanh nghiệp vẫn đăng ký lên sàn, xu thế dòng chảy nguồnvốn FDI vẫn tăng ổn định... Tuy vậy thì tácđộng của việc chi tiêu ngân sách lớn cũng là một phần đưa lạm phát Việt Nam năm 2010 trên 10% nhưng đây không phải là ngun nhân chính, vì tác động tới lạm phát còn chịu ảnh hưởng của giá cả thế giới tăng, thiên tai, tiền đồng bị mất giá, hệsốICOR cao.
2.2.7.2 Nợ công và tăng trưởng kinh tế