- Dku thS ky XIX: NhCmg Dia bg Gia Long (ra dai dual trieu
4. Tap hop ngiroi trong bo may chinh quyen 6" cap xa
N o i cho cung, bg may chinh quyen a cap xa la mot hinh thuc tap hop nguai, dij chi v i mot trong nhiJng hinh thuc hoat dong c6
truyen, do la ban bac trong pham vi dan lang xa, tuc la gkn toan bo
c u dan nam giai c6 truyen lang xạ Tap hgp dan lang xa lai, nhung tren mot binh dien m a i , khac han binh dien c6 truySn xom, ho,
giap, nham bSt bugc hg thyc hien mot s6 yeu cau cua minh, truac tien la dong thu8, di phu, di linh.
Ban ve che do nha nuac a Viet Nam trong buoi so sinh cua no, tir lau nha su hgc Dao Duy A n h da gia thiet mot each c6 ly
rang, khi che do quan - huyen dugc ap dat Ian dau tren mien dit
nay la Bac Bg, t h i bgn xam luge nuac ngoai chua thi§t lap n6i chinh quyen thong t r i a cap lang, ma phai thong qua cac thii ITnh ban dia cua tung dia phuang(32). Tuy nhien, mot nghin nam do hg cua de che T r u n g Hoa, la mot thai gian qua thira de cho xa hoi ban dia von phan tan trong tay nhieu dong thu ITnh dia phuang,
dan dan dugc cau true hoa lai trong khung thong nhat cua mot bg
may cai trj trung uong tap quyen theo kieu Bac phuang. M o t ngay kia, cac nha sir hgc se c6 dieu kien han de ke t i m i cho chiing ta nghe nhirng chang duang khuat khiic ma cac trieu dai cua thai ky dgc lap dan tgc da di qua de tung buac mot xay dung chinh quyen ca sa a nong thon. Trong k h i cho dgi, nh&ng tai lieu hiem hoi c6 dugc trong tay hom nay chi m a i mach lai rang, t u the ky X, khi hg Khiic ra sue xay dung mot nha nuac t y chu tren mot mien ma danh nghTa van la dat chiem dong cua de che T r u n g Hoa, cho den the ky X I X , khi nha Nguyen de mat nen dgc lap vao tay cua thyc dan Phap, thi khong mot trieu dai nao khong t i m each ap dat quyen lyc cua minh len tung te bao song cua xa hgi nong thon.
Buoi dau, trieu dinh m a i dat len lang mac mot ban tay long leo, cang ve sau cang nam chat han. Ve mat nay, c6 gang Ian nhat cua cac trieu dai n6i tiSp nhau, cho d§n truac t h i ky X V , la cu
nhOng xa quan vh dai dien cho quyen Igi va quyen lyc cua chinh
quyen quan chii trung uong ben canh cac thiet che lang mac chac han con nhugm dam ch^t cong xạ Nhung, t u the ky X V tra di, k h i
nia cac thai dp{33) thugc quyen chiem hiJu ciia cac vuong hau thai Ly - Tvkn da bi hoan toan thii tieu trong the ky truac, nhuang
buac cho quan he dja chu - ta dien ngay cang m a rgng, khi ma qua
trinh tu hOoi hoa ruong dk cong cua lang mac tiep dien theo mot nhip dieu St ngay cang tang toe, thi, la thay, nhung bi6n d6i am t M m dugc tich luy trong long timg te bao cua xa bgi nong tbon lai dugc bi§u bien, tren mat ngoai ciia sinh boat lang xa, tbanb mot s6 bien tugng ra kbong tbanb be tbong gi ca, nbung cung de khiSn nguai tbeo doi c6 tb^ ngof r i n g minb dang dung truac mot qua trinb tai cong xa boạ Trong s6 nbung bien tugng ky, ma bien nien su cbi cung cdp cbo cbung ta mot cacb le te, dang nban manb nbat, CO le la viec tbay tbe cac xa quan do cap tren cu ve bang nbung xa quan nguai dia pbuong. Dung dku cac xa quan trong nom mot xa la xd truang. Nban vat nay, bay tap tbS nay(34) la mot b i l u tugng bai mat: vCra dai dien cbo quy§n Igi cua lang xa truac cbinb quyen quan cbu; vua dai dien cbo uy luc cua cbinb quyen quan cbu truac dan lang xạ Han tbS nua, nban vat ky lai do dan lang xa (bay mot to cbuc c6 truyln nao do dai dien cbo dan lang xa) bau len, cbi it cung tu kboang tb^ ky XV(35).
Nhu vay, qua trinb tu bCru boa rugng dSt ciia xa cu, va quan cbu boa bg may quan dan a ca sa, lai tao ra cbo lang Viet mot dien mao tu tri bi^u bien ben ngoai cua cai ma toi da ggi la nen dan cbu lang mac. Do, mau tbuEn pbai tim each giai quylt nku cbung ta mu6n phan nao n i m dugc tinh tb4n cua t6 cbuc lang Viet c6 truygn a d6ng bang va trung du Bac Bg.
Nguai thu giai quylt mau thuan ay c6 truac mat bai con duang khac nhau, nhung, thuc ra, khong loai tru l l n nhaụ Mot: con duang xuoi dong thai gian, ma cac nha su bgc van men theọ
dh, dgc duang, c6 gan Igc t u bien nien su va thu tich c6 mot so su
kien nao do c6 trien vgng gop phan soi sang cbo cai tam ggi la qua trinh tai cong xa boạ Hai: con duong ngang ciia dan tgc bgc, tuc ngbien cuu cai nfin dan cbu lang mac a dong bang va trung du Bac Bg dual dang g^n day nh4t cua no, tuc la trong cbung muc ma cac cugc di^u tra b6i c6 tren thuc dia cbo phep vai den dugc. Con duang thu bai, du mang ti^ng la lien dai, van khong chong lai tinh
lich dai cua con duang thu nbSt, trai lai, con b6 sung cbo no bang each cung cap mot di6m qui chi^u cu th6.
Tbeo got nhiJng nha vigt su tren con duang thu nhlt, va dua tren lai huang d i n true tiSp cua hg, toi mu6n ghi cbu, trong truang hgp dang ban day, mot bien tugng ma toi danh gia la quan triet, cbi it cung cue ky quan trgng, trong dai s6ng xa bgi cua nguai Viet a Bac Bg tu tbS ky X V I dkn the ky X V I I I : day la ba tb6 ky khai ngbta nong dan lien t i l p (xen \ln vai hai cugc chiSn tranh kb6c liet va keo dai giiJa cac tap doan tranh nhau quySn thSng tri quoc gia), ma dinh cao la sir c6 mat giua kinb do Thang Long cua dgi quan nong dan bach thang thoat thai tu phong trao khai nghTa Tay San. Tren boi canh do, tri^u dinh cbi c6 thg bao ve va cung c6
nhn chuyen chS quan chii (do nha Le tbigt lap tu dau Xhk ky X V )
bang each, mot mat timg buac quan cbu boa nhung tbiSt che lang mac chae ban con vuang nhi^u d i u tich ciia cong xa nong tbon xua, va, mat khac, trao dkn cbo cac thilt cbS da quan cbu hoa ky du quyen ban d^ cbung tu dong thuc bien nhung doi hoi ciia nha nuac quan cbu doi vai timg bg nong dan s6ng trong lang mac, xki nhien la duai su kigm soat hanb cbinb cua cac ckp quan lieu trung gian. D^y, theo toi, thuc cbSt eua quyin tu trj lang xa tung danh lira mot so tac gia Phap truac day, kbien hg ba nga da bat gap lai dugc cai tinh thdn dan cbu ciia tbanb bang e6 daị
Buac vao tb^ ky X I X , khi vua mai dap tan bg may nha nuac tien bg han dugc xay dung tu thang Igi cua cugc khai ngbia Tay San, va tbSng nbSt dat nuac, tu Bac cbi Nam duai q u y k thdng tri ciia minh, nha Nguyin, truac lang xa Viet a dong bang va trung du Bac Bg, khong c6 each nao khac ngoai viec chap nban cai ta tarn ggi la quyen tu tri da binh tbanb va dugc cung c6 qua b6n tram nam lich sụ Cung nhu vay khi thuc dan Phap mai dat chan len dk nuac naỵ Han the nija, duai mat ciia mot s6 cbinb khach thugc , :a, cai ggi la quygn tu tri do lai la "mot cong cu cai tri tuyet dieu",
dan cu lien k6t lai trong mot hanh dong chung de chong d6i chiing ta"(36). Cho nen, mac dau da c6 mat tai cho tu nua sau ciia th% ky X I X , mai dSn nam 1921 chinh quySn thuc dan mai bSt tay \'an dhu vao viec cai t6 qui ch^ cai tri cua lang xa Bac Bọ N h u ta da biet, cuoc cai t6 nay khong thanh cong, v i dira tren mot danh gia sai lam
vk vai tro cua tong toe trong sinh boat lang xa Viet. Den nam
1927, chinh quy^n thuc dan a day lai dua ra mot qui c h l mai, Ian nay c6 chieu c6 den ca c4u c6 truyen mot each thiet thuc hen. Sau muai lam nam thi hanh, qui c h l mai ky dkn lugt no lai bi thay thg vao nam 1941, vai mue dich ma rong hom nua viec tham gia ciia nhung dan lang c6 dihn san hay phkm ham vao bo may hanh chinh
a cap xa (c6 le nhSm tranh thu dan cu nong thon, khi ma quan doi
chigm dong Nhat Ban da c6 mat tren toan coi Dong Duong thuoc Phap). Cuoc cai t6 cu6i cung nay ehua kip phat buy tac dung, thi bung n6 Cach mang thang Tarn 1945.
Dieu dang tile la nhung gi c6 the con sot lai tu cac van kien hanh chinh ciia mky triSu dai vua doc lap cu6i cimg, do hoan canh chiSn tranh giai phong dan toe keo dai trong ban ba muai nam gan day, chua dugc tap trung lai va sSp xSp cho thanh mot he thdng, de
CO thk tu day rut ra mot hinh anh tuong d6i hoan chinh \h bo may
chinh quyen a c4p xa vao thai chua xuat hien su kien thuoc dia (bi xem la y8u t6 dao Ion). Tuy nhien, cong trinh sa kk cua mot quan cai tri Phap, dugc cong bo trong khoang muai nam cuoi ciia the ky truac(37), cung phkn nao c6 gia trj thay the, bai le, nhu da noi tren, "mai d^n nam 1921 chinh quyen thuc dan mai bSt tay \an dau vao viec cai t6 qui c h l cai tri cua lang xa a BSc Bg". Nhung tai lieu cu the c6 ihk Igc ra tir cong trinh ky, cho den nay, van dang dugc xac minh, b6 sung, tham chi dinh chinh, qua eac cuoc tham hoi h6i CO tren thuc diạ
Bg may chinh quyen a cip xa, dual triSu Nguyin, va trong bu6i dau ciia thai thuoc Phap, nghla la trong the ky X I X va hai muai nam dku ciia the ky X X , g6m ba thiet ch§ chinh, hay noi cho
250
r6 ban, ba to chuc long vao nhau, ma chiing ta se Ian lugt dikm qua hgp the va chuc nang chinh thuc.
- Dan hang xa gom toan bg dan nam gidi t u 18 tuo tra len,
tijrc toan thk nhung ngudi da dong suu thue cho chinh quyen quan chii trung uong, va dugc nha nude cong nhan va c6 quygn hau cu or cap xa, cQng nhu quyen ban bae viec lang viec nude trong cac t6 chuc d cap xạ
- Hoi dong ky dich hay Hoi dSng ky muc, tren danh nghla
la do dan lang xa cu len tu ngi bg ciia minh, nhung, thue ra la gdm nhung ngudi vua ed d'lkn san, vua cd chuc vu hay phkm ham, nghla la Idp kem cua lang xa, ma ehiic trach dugc cong nhan la d6 ra nhOng chu truang va bien phap dg lam tron viec lang viec nudẹ
- NhiJng Ly dich, tuc chiie vien d ckp xa cua chinh quySn quan chu trung uong, dung dku la ly truang, mot nhan vat do dan hang xa h'au ra, ma chuc trach la cung cac chuc vien đng su thuc hien nhung chii truang ciia hgi đng ky muc, va chiu trach nhiem v8 viec lang viec nude trudc chinh quyen quan chii trung uang (dugc dai dien bdi cac ckp quan lieu trung gian).
Chi diem qua vay thdi, ngudi thdi nay khdng khdi cd liic nao do "doe" len dugc d dan hang xa quySn hau cu, d hgi đng ky muc quyin dai dien (tham chi phkn nao ca quySn lap phap), d ly djch quyen hanh phap, ndi torn lai đ la cai nguyen tic phan quySn ndi tieng den nay van con la nguyen ly lam ca sd cho viec td chuc nha nude trong mgi nkn dan chu tu san. ChSng thi ma vien quan cai tri vira dan tren lai vi hgi đng ky mue vdi hgi đng thanh phd(38) d ben Phap. Va gan day ban nhilu, tac gia Viet Nam lai dong nhk dan hang xa vdi doan cu tri(39). Nhung, ta cu yen tri, cac nha lap phap quan ehii thdi Nguyen khdng h^ nghe ndi den triet hgc anh sang. Ke ra, vao budi dau cua t h i ky nay, thong qua cac ban djch Trung Hoa, mot sd it nha nho Viet Nam da vdi tay din Riitxd
(Rousseau) va Montexkio (Montensquier). Nhung tinh than cua
phdp ludt khong he ggi cho ho Hen tucmg den lang xa Viet Nam c6
truy^n (ma ho biet ro vi da sinh ra, Ion len, va hoat dgng trong long no); trai lai, khiSn hg cang ma tuong den cac nen dan chii ben kia biSn ca, chi it cung them muon cho x u so mot che do chinh trj nhu d Nhat Ban t u sau cugc duy tan cua Minh Trị
Do la chua noi rSng, doi vai mot dau 6c it nhieu cau ky, thi ba thiSt chS chinh cua lang xa Viet c6 truySn cung c6 the nhSc nho, du xa xoi, dSn bg may ciia cong xa nong thon xua: cugc hgp cua dan lang xa c6 th^ dugc v i vai dai hgi nhan dan cong xa, mot thur agora, nhu cua nguai Hy Lap thai vien c6(40); hgi dong ky muc, vai hgi dong cac gia lang dSy uy luc a Tay Nguyen, chang han; ly truang vai ong thu ITnh lang nguofi Thugng. Ke ra, chua mot tai lieu cu the nao cho phep phu djnh mot each quyet liet nguon goc cong xa cua ba thiet che tren. Nhung, chi can di sau vao
mot chut, mot chut thoi, vao thirc ch4t chuc nang ciia chung, la c6 th^ thay ngay rang, it nh4t cflng tir thai ma dan tgc hgc c6 the vai
ngugc d^n, chiing da bi quan chu hoa den do sau sac, da tra thanh nhimg cong cu die lire ma nha nuac quan chu (va, sau do la ca quan thugc dia) gan vao giua long cua lang xa tir trị
Dan hang xa, nhu ta da biet, gom toan cu dan nam giai, t u dinh trang tra len. Nhung len dinh la t u each ma tung ngudi con trai dat d i n trong long giap, mot to chiic mang dam mau sac cong xa, v i van hanh khong theo chuc vu hay pham ham, ma theo cac lap tu6ị Han the nira, it nhat cQng theo ty le ciia mot so xa a d6ng bang va trung du Bac Bg, m6i khi dugc ly dich mai den
nhom hgp tai dinh de ban bac viec nuac, dan hang xa lai c6 the
ng6i theo tirng giap, tham chi nhieu khi phat bieu y kien ca nhan vai t u each la thanh vien ciia giap nay hay giap kiạ Dien hinh han the nhieu la sir tham gia cua dan hang xa vao cac nghi le cong dong tai dinh. Mac dau nhirng nghi le nay dugc dat dual su chu tga cua mot so ky muc c6 pham ham cao nhat, va thrc do
ly dich dung ra to chuc, nhung dan hang xa tham gia vao dSy, m6i nguai trong khuon kho ciia giap minh: tung nguai dong gop t i l n cho giap, vi m6i giap phai bien l l vat rieng; true tiep tham
gia nghi le a vj tri do giap phan cong, vi moi giap dugc xa giao mot phan sir rieng; va an bura cam cong cam cung vai giap ciia minh, vi moi giap c6 c6 ban rieng. A y the ma tat ca vai tro nang dgng cua giap trong sinh hoat xa vln khong ngan can n6i y thuc
dang d p ciia xa hgi ngoai giap khoi chi ph6i manh me thilt che dan hang xạ Cugc hgp ciia dan hang xa tai dinh dau phai la dai hgi nhan dan cong xa, nhu cugc hgp dan cua mot lang Ba na tai
nha rong. Bai vi dan hang xa dau con la mot tap thI thuSn nhat, trong do mgi thanh vien dlu binh dang vai nhau (tuy \h\6 thI
chap nhan ton ti dua tren tu6i tac).
Tap the dan hang xa, thoat tien loai trir khoi long no tSt ca
nhung ai la dan ngu cụ Su phan biet dSu tien nay giua dan noi
tick va dan ngoai tich hay giiia dan chinh cu va dan ngu cu thi
ciing the, da la mot khac biet r6i, so vai tinh chat tuang doi ma rgng va thai do de dang chap nhan nguai ngoai ciia cac cong dong
lang mac Thugng dgc Truang San va a Tay Nguyen. Theo lai nhung nguai cung cap tai lieu cao nien nhat ciia toi, thi, xua kia, muon tra thanh dan ngi tich, nguai ngu cu phai thoa man it nhat la hai d i l u kien: da cu trii trong lang t u ba dai; va c6 chiit it d i l n san.