- Về giảng viờn kiờm chức của trường
2 73 1.5 54.3 33 10 Cụng tỏc tụn giỏo 3 376 8.9 68.5 3
3.2.2. Đổi mới mục tiờu, chương trỡnh, nội dung và phương thức đào tạo, bồi dưỡng ở trường Chớnh trị Bắc Giang.
Nghị quyết TW 5 (khoỏ IX) đó chỉ rừ: “Cần đổi mới mạnh mẽ chương
trỡnh, nội dung, phương phỏp dạy và học lớ luận coi trọng chất lượng và tớnh hiệu quả. Tổ chức học tập một cỏch nghiờm tỳc và cú hệ thống chủ nghĩa Mỏc – Lờnin, tư tưởng Hồ Chớ Minh, đường lối, chớnh sỏch của Đảng, phỏp luật của Nhà nước, chủ nghĩa yờu nước và truyền thống cỏch mạng của dõn tộc, của Đảng, phỏt huy tớnh sỏng tạo của người học, dành nhiều thời gian cho việc tự học, tự đọc cỏc tỏc phẩm lớ luận và văn kiện của Đảng” [8].
Nhà trường cần hết sức coi trọng việc đổi mới mục tiờu, chương trỡnh, nội dung và phương thức đào tạo bồi dưỡng cho ngày càng phự hợp với từng đối tượng và từng thời kỡ. Trờn quan điểm xỏc định rừ tỏc dụng quan trọng trực tiếp của nội dung, chương trỡnh đối với kết quả đào tạo, bồi dưỡng nhà trường cần tổ chức cỏc cuộc hội thảo khoa học cú mời cỏc chuyờn gia ở cỏc Học viện và cỏc Sở, Ban, Ngành đúng gúp ý kiến nhằm đổi mới, chuẩn hoỏ chương trỡnh cho ngày càng phự hợp với từng đối tượng. Dựa vào chương trỡnh chuẩn chỉ đạo của cơ quan quản lớ đào tạo cấp trờn nhưng phải gắn với điều kiện kinh tế, văn hoỏ, xó hội, trỡnh độ dõn trớ chung của tỉnh. Từ đú chuẩn hoỏ cỏc loại chương trỡnh đào tạo, bồi dưỡng cho từng đối tượng cụ thể. Chương trỡnh chuẩn hoỏ, phải đảm bảo yờu cầu cơ bản sau: trang bị cho người học mức độ cần thiết, vừa đủ về khoa học của chủ nghĩa Mỏc – Lờnin, tư tưởng Hồ Chớ Minh, sự hiểu biết sõu sắc cương lĩnh, đường lối, quan điểm, chớnh sỏch của Đảng và Nhà nước và sỏt với yờu cầu thực tế của địa phương đặt ra, giành nhiều thời gian cho tự học. Chương trỡnh sau khi thực hiện, phải bảo đảm cho người học cú được nhận thức lớ luận và phương phỏp cụng tỏc để sau khi tốt nghiệp ra trường, người học khụng những hiểu và nắm vững về cơ bản những nguyờn lớ của chủ nghĩa Mỏc– Lờnin, đường lối, quan điểm của Đảng, chớnh sỏch phỏp luật của Nhà nước; mà cũn phải biết vận dụng sỏng tạo kiến thức đó học vào cụng tỏc lónh đạo, quản lớ ở cơ sở, cú kĩ năng thực hành nhiệm vụ cụng tỏc, cú bản lĩnh chớnh trị, đạo đức lối sống lành mạnh của
người cỏn bộ cỏch mạng, cú phong cỏch làm việc khoa học chủ động, sỏng tạo, kỷ luật, kỉ cương và trở thành người cỏn bộ mẫu mực, biết làm cụng tỏc lónh đạo Đảng, lónh đạo Chớnh quyền, xõy dựng Đảng, quản lớ HCNN, vận động quần chỳng…ở cơ sở. Ngoài chương trỡnh chuẩn hoỏ cơ bản, nhà trường cần tiếp tục sưu tầm từ thực tiễn cuộc sống bổ sung vào cuốn sỏch: “100 tỡnh
huống phổ biến trong lónh đạo quản lớ ở cơ sở” năm 2002 nhà trường đó biờn
soạn cú liờn quan đến nội dung lớ luận cỏc bài giảng, làm tài liệu tham khảo và giảng dạy cho cỏc lớp học viờn và cỏn bộ lónh đạo quản lớ. Theo chỳng tụi, đõy là một trong những phương phỏp gắn lớ luận với thực tiễn tốt nhất, hiệu quả nhất.
Cần xỏc định rừ nội dung chương trỡnh, giỏo trỡnh trong đào tạo, bồi dưỡng là một nội dung cơ bản của cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng CBCS. Xỏc định đỳng đắn chương trỡnh, nội dung đào tạo, bồi dưỡng sẽ giỳp cho CBCS nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn, nghiệp vụ, khuyến khớch sự độc lập, suy nghĩ, tỡm tũi, nõng cao năng lực tư duy, kỹ năng nghề nghiệp, năng lực ứng xử thớch nghi với những tỡnh hỡnh mới, giải quyết những vấn đề thực tiễn cơ sở đặt ra tại địa phương, đơn vị cụng tỏc của họ. Với mục tiờu tạo ra “sản phẩm” của nhà trường sau mỗi khoỏ học là những cỏn bộ cú trỡnh độ lý luận chớnh trị, cú nghiệp vụ, phương phỏp cụng tỏc Đảng, Quản lý nhà nước, XDĐ, DV…
Xuất phỏt từ thực trạng đội ngũ CBCS, cựng với yờu cầu đẩy nhanh quỏ trỡnh CNH, HĐH nụng nghiệp, nụng thụn của tỉnh Bắc Giang hiện nay nhà trường nờn nghiờn cứu, đổi mới, bổ sung nội dung, chương trỡnh đào tạo, bồi dưỡng ngày càng phự hợp hơn.
3.2.2.1. Đổi mới chương trỡnh, nội dung đào tạo.
Chương trỡnh đào tạo là tài liệu quan trọng nhất trong mọi quỏ trỡnh đào tạo ở một cơ sở giỏo dục đào tạo. Do đú chương trỡnh đào tạo của trường
Chớnh trị tỉnh cần được xõy dựng trờn cơ sở chương trỡnh khung do Bộ GD và ĐT ban hành, Học viện Chớnh trị Quốc gia Hồ Chớ Minh, Học viện Hành
chớnh Quốc gia xõy dựng chương trỡnh cụ thể phự hợp với sứ mạng, mục tiờu giỏo dục và chức năng, nhiệm vụ của nhà trường, đồng thời gắn với nhu cầu học tập của người học, nhu cầu nguồn nhõn lực của thị trường lao động.
Khi đổi mới nội dung, chương trỡnh đào tạo, nhà trường cần phải bỏm sỏt qui định hướng dẫn của cỏc cơ quan cú thẩm quyền Trung ương.Trong quỏ trỡnh đổi mới chương trỡnh đào tạo, thứ nhất là nhà trường xem xột trong khuụn khổ cho phộp của mỡnh để cắt bỏ những nội dung chồng chộo giữa cỏc chương trỡnh để trỏnh sự trựng lặp khụng cần thiết và thay vào đú tăng thờm thời lượng cỏc buổi thảo luận, xờ-mi-na lờn để học viờn được tăng cường trao đổi, nghiờn cứu kỹ và sõu hơn cỏc kiến thức đó học. Nội dung đổi mới thứ hai là cần xỳc tiến việc biờn soạn bộ mụn thứ 12 về cỏc vấn đề của địa phương Tỉnh nhà về văn hoỏ, kinh tế, xó hội, an ninh- quốc phũng bổ sung vào nội dung, chương trỡnh. Vấn đề cần đổi mới thứ ba là đưa vào chương trỡnh đào tạo cỏc nội dung tỡnh huống cần phải giải quyết tại cơ sở để học viờn được rốn luyện phong cỏch xử lý của người lónh đạo quản lý gúp phần hoàn thiện chương trỡnh đào tạo.
Nhỡn chung, nội dung, chương trỡnh đào tạo của nhà trường hiện nay là phự hợp, nhưng để ngày càng nõng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ cơ sở thỡ cần phải cú sự hoàn thiện và đổi mới một phần chương trỡnh, nội dung đào tạo cho sỏt với thực tế ở địa phương, cơ sở như trờn, để sau khi ra trường CBCS cú thể ứng dụng ngay kiến thức đó được trang bị vào thực tiễn cụng tỏc của bản thõn.
3.2.2.2. Về đổi mới chương trỡnh, nội dung bồi dưỡng.
Chương trỡnh, nội dung bồi dưỡng CBCS của Trường khụng phải thực hiện theo qui định cứng của cỏc Học viện, do đú nhà trường được hoàn toàn chủ động trong việc hoàn thiện và đổi mới chương trỡnh bồi dưỡng cho ngày càng phự hợp với yờu cầu của giai đoạn mới, trờn cơ sở phối kết hợp với cỏc
sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị của Tỉnh về nội dung, chương trỡnh bồi dưỡng cho đội ngũ cỏn bộ của họ.
* Về nội dung bồi dưỡng.
Để nõng cao chất lượng bồi dưỡng CBCS, nhà trường cần xỏc định vấn đề cơ bản đầu tiờn là nội dung bồi dưỡng phải làm sao đỏp ứng được mục tiờu bồi dưỡng, phải bổ sung những kiến thức cơ bản, những kiến thức thiếu hụt của cụng chức trong giai đoạn hiện nay như: kiến thức về quản lý nhà nước, phỏp luật, hành chớnh cụng, kinh tế thị trường, ngoại ngữ, tin học …Nội dung bồi dưỡng cần phải sỏt với thực tiễn sao cho thụng qua cỏc khoỏ bồi dưỡng, học viờn nắm được những kiến thức cú thể vận dụng vào đặc điểm cụ thể của địa phương họ. Để nõng cao hiệu quả bồi dưỡng, nhà trường cần tổ chức cho học viờn đi thăm quan cỏc điển hỡnh tiờn tiến, cỏc mụ hỡnh làm tốt, làm hay để học viờn nghiờn cứu học tập và vận dụng, nhõn ra diện rộng. Thực hiện lồng ghộp một số vấn đề để trỏnh sự trựng lặp, lóng phớ, chỳ trọng bồi dưỡng theo từng chức danh CBCS. Kết thỳc mỗi khoỏ học, lớp học phải cú tổng kết, đỏnh giỏ kết quả giảng dạy và học tập để rỳt kinh nghiệm. Hiệu quả sau khi bồi dưỡng phải đạt mục tiờu là người cỏn bộ cơ sở cú được chuyờn mụn vững vàng hơn, cú khả năng tập hợp, phõn tớch, đề xuất và giải quyết vấn đề một cỏch tốt nhất; gúp phần hỡnh thành một đội ngũ CBCS cú phẩm chất chớnh trị tốt, năng động, sỏng tạo, cú tinh thần nhõn văn cao cả.
* Về chương trỡnh bồi dưỡng:
Phải gắn với chuyờn mụn, nghiệp vụ, gắn với thực tế để học viờn tiếp thu và vận dụng tốt vào giải quyết thực tiễn. Cần đổi mới chương trỡnh bồi dưỡng sỏt đỳng đối tượng học viờn. Đề cập nhiều hơn đến những chủ trương, chớnh sỏch mới, nghị quyết mới, văn bản mới, cần lồng ghộp giữa nghiờn cứu lý thuyết với thăm quan thực tế, giải quyết cỏc bài tập tỡnh huống ở cơ sở.
Nhà trường cần xỏc định phương hướng đổi mới chương trỡnh bồi dưỡng CBCS phải theo hướng lấy “người học làm trung tõm”– nghĩa là chương trỡnh bồi dưỡng mới phải trả lời được cõu hỏi:
Chương trỡnh sẽ đỏp ứng yờu cầu của những năng lực cơ bản nào của người cỏn bộ cơ sở trong giai đoạn hiện nay?
Cỏc kiến thức, kỹ năng bồi dưỡng cú phự hợp với yờu cầu đổi mới trong cụng tỏc bồi dưỡng hiện nay khụng?
Chương trỡnh bồi dưỡng đó xuất phỏt từ yờu cầu cụng việc cụ thể của người học chưa?
Cần phải kết hợp bồi dưỡng lý luận quản lý hiện đại và cỏc nội dung tổng kết từ thực tiễn như thế nào?
* Trong quỏ trỡnh xõy dựng nội dung, chương trỡnh bồi dưỡng cỏn bộ cơ sở phải xỏc định cho được :
- Mục tiờu chương trỡnh cú thực hiện được khụng?
- Sản phẩm của chương trỡnh cú phự hợp và phỏt huy được tỏc dụng như mong muốn khụng? (hiện nay một số nội dung bồi dưỡng chưa gắn chặt với mục tiờu, năng lực thực hiện và kỹ năng vận dụng nờn kết quả bồi dưỡng chưa đỏp ứng yờu cầu).
- Tớnh hiệu quả (hiệu quả trong: năng lực của sản phẩm bồi dưỡng,
phự hợp với mong muốn của người học; hiệu quả ngoài: khả năng đỏp ứng yờu cầu của người được bồi dưỡng so với mục tiờu “chuẩn hoỏ”, phự hợp với yờu cầu hoạt động của người được bồi dưỡng). Hiện nay, chất lượng và hiệu quả của việc bồi dưỡng cũn chưa được cao. Một số người “học khụng biết để làm gỡ” và cũng cũn nhiều vấn đề, kỹ năng muốn được rốn luyện thỡ khụng biết học ở đõu?
- Tớnh hệ thống: đội ngũ CBCS được học tập những kiến thức cú tớnh kế thừa từ cấp độ thấp đến cấp độ cao và kế thừa những kiến thức đó được đào tạo, bồi dưỡng trước đú. Phải đỏp ứng được những yờu cầu mới đặt ra
trong nền kinh tế tri thức và phải thiết thực với từng loại chức danh chuyờn mụn.
- Tớnh toàn diện: nghĩa là kế thừa bồi dưỡng khụng chỉ bú hẹp trong
lĩnh vực chuyờn mụn mà cũn phải bao hàm cả những kiến thức khỏc cú liờn quan như cần được trang bị thờm một hệ thống những kiến thức cơ bản về nhà nước và phỏp luật, kiến thức về kinh tế thị trường, quản lý kinh tế vĩ mụ…bờn cạnh đú việc bồi dưỡng những kiến thức bổ trợ như ngoại ngữ, tin học cũng khụng kộm phần quan trọng trong nền kinh tế thị trường mở cửa và hội nhập. Đõy là những cụng cụ hỗ trợ đắc lực cho cụng việc, tạo điều kiện cho cụng chức tiếp cận cụng nghệ hiện đại tiờn tiến trờn thế giới. Gắn liền với việc đổi mới, chuẩn hoỏ chương trỡnh đào tạo, bồi dưỡng, nhà trường cần lựa chọn, xỏc định đỳng đắn, cú căn cứ khoa học cỏc phương thức đào tạo tập trung, tại chức, bồi dưỡng ngắn hạn, dài hạn, tập huấn thực hành nghiệp vụ để ỏp dụng phự hợp với từng đối tượng cỏn bộ cấp cơ sở khi vào trường học. Tỷ lệ giữa đào tạo cơ bản, tập trung, dài hạn, ngắn hạn, tại chức, bồi dưỡng cần phải được duy trỡ một cỏch hợp lý, phự hợp với đũi hỏi của yờu cầu cụng tỏc giỏo dục lý luận chớnh trị của Tỉnh đặt ra trong giai đoạn mới.
Để ngày một hoàn thiện về nội dung chương trỡnh đào tạo, bồi dưỡng nhà trường cần thường xuyờn tổ chức xin ý kiến giảng viờn, học viờn đúng gúp về chương trỡnh, nội dung, thời gian cỏc mụn học, cỏc khoỏ bồi dưỡng để nội dung chương trỡnh ngày một hoàn thiện hơn.
3.2.2.3. Đổi mới phương thức đào tạo, bồi dưỡng CBCS.
Để ngày càng nõng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCS cần được đổi mới bằng cỏch tập trung vào 2 phương thức sau:
+ Phương thức đào tạo, bồi dưỡng theo chế độ việc làm: đào tạo, bồi dưỡng theo một chuyờn mụn, chuyờn ngành. Mục tiờu là giỳp học viờn cú một nghề chuyờn mụn hay được bổ sung, cập nhật kiến thức, kỹ năng để làm việc tốt hơn. Bờn cạnh đú cũn đổi mới phương thức đào tạo ghộp 2 hệ chớnh trị và
chuyờn mụn để ngày càng đỏp ứng cho việc chuẩn cỏc chức danh CBCS hiện nay.
+ Phương thức đào tạo, bồi dưỡng theo chế độ chức nghiệp gắn với ngạch, bậc...