a. Tốc ựộ phát triển kinh tế - xã hội
Tốc ựộ phát triển kinh tế - xã hội là yếu tố quan trọng ảnh hưởng ựến quá trình ựô thị hóa và quản lý nhà nước ựối với quá trình ựô thị hóa. Tốc ựộ phát triển kinh tế - xã hội càng nhanh thì quá trình ựô thị hóa diễn ra càng mạnh.
Khi kinh tế phát triển thì nền kinh tế ựặt ra nhu cầu cần thiết ựể ựáp ứng sự phát triển như hạ tầng kỹ thuật, nhu cầu về lao ựộng, các dịch vụ khác... một cách khách quan, tất yếu. Sự chuyển dịch nền kinh tế từ lạc hậu sang nền kinh tế phát triển theo nguyên tắc thị trường, cạnh tranh kéo theo sự phát triển kinh tế tăng lên về mặt quy mô, số lượng các cơ sở kinh tế. điều này ựặt ra một ựòi hỏi khách quan về sự ựáp ứng của công nghiệp, dịch vụ, thương mại phục vụ cho nền kinh tế.
Mặt khác, khi tốc ựộ phát triển kinh tế - xã hội tăng nhanh song song cùng với sự tăng trưởng của các thành phần kinh tế công nghiệp, dịch vụ, thương mại... với tốc ựộ càng cao thì khả năng gây ô nhiễm môi trường càng lớn. Về mặt xã hội, sự gia tăng dân số với nhu cầu tiêu thụ các sản phẩm, nhu cầu lượng thực, nhu cầu ựược ựảm bảo về việc làm, vui chơi, giải trắ... cũng tạo áp lực lên sự phát triển kinh tế và làm gia tăng suy thoái môi trường.
b. Cơ chế chắnh sách
Chắnh sách ựô thị là hệ thống các quan ựiểm, mục tiêu và giải pháp (bao gồm kế hoạch hành ựộng) của chắnh quyền về ựô thị ựể ựạt mục tiêu quản lý của mình.
Cơ chế chắnh sách là yếu tố ảnh hưởng trực tiếp ựến sự phát triển của ựô thị và ựô thị hóa. Cơ chế chắnh sách thông thoáng, hấp dẫn, thuận tiện sẽ tạo sự phát triển nhanh.
đối tượng của chắnh sách ựô thị là tất cả các vấn ựề của ựô thị trên ba lĩnh vực bao quát nhất là kinh tế, xã hội và môi trường. Tuy nhiên với quan ựiểm Ộ Nhà nước tạo ựiều kiệnỢ, những gì mà cá nhân công dân không tự làm ựược thì Nhà nước phải Ộtạo ựiều kiệnỢ, và phải có chắnh sách ở ựó. Do ựó, chắnh sách ựô thị sẽ hướng vào việc ựảm bảo về hạ tầng ựô thị, bảo vệ môi trường và tạo ựiều kiện cho các thị trường phát triển. đó cũng là ba chức năng cơ bản của chắnh quyền ựô thị.
Việc tăng cường hiệu lực của bộ máy quản lý ựô thị giúp ựổi mới cơ chế chắnh sách, tạo vốn phát triển cơ sở hạ tầng, cơ sở ựô thị, quản lý tốt quy hoạch xây dựng - kiến trúc ựô thị, giúp phát triển quỹ ựất về nhà ở và ựất ựô thị, quản lý tốt môi trường ựô thị.
Cơ chế chắnh sách tốt sẽ tạo ựộng lực, hỗ trợ qúa trình phát triển kinh tế - xã hội nói riêng và sự phát triển của ựô thị nói chung. đồng thời, hạn chế những ảnh hưởng tiêu cực ựến cuộc sống, môi trường...
c. Môi trường pháp lý và thủ tục hành chắnh
Môi trường pháp lý là nền tảng, là ựộng lực cho sự phát triển của ựô thị và quá trình ựô thị hóa.
Thủ tục hành chắnh giúp Nhà nước thực hiện chức năng quản lý của mình về các vấn ựề kinh tế, xã hội... Thủ tục hành chắnh không bắt nguồn từ quy phạm pháp luật quản lý, mà sâu xa hơn từ quan ựiểm quản lý và nội dung quản lý.
Quan ựiểm quản lý của chế ựộ bao cấp là kiểm soát các hoạt ựộng trong xã hội, quan ựiểm quản lý của cơ chế thị trường là kắch thắch và tạo ựiều kiện. Phương pháp quản lý hành chắnh bao cấp là ỘlệnhỢ, của cơ chế thị trường là ỘluậtỢ.
Thủ tục hành chắnh là thủ tục chuẩn bị cho việc ra quyết ựịnh. Thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất, thủ tục cấp giấy phép xây dựng... ựều là các thủ tục ựể ban hành một quyết ựịnh, một lệnh theo nghĩa khái quát. Xu hướng chung là cùng với việc nâng cao trình ựộ dân trắ, tăng cường ý thức
thượng tôn pháp luật, không ngừng giảm bớt việc kiểm soát hành vi (các loại giấy phép ựều là công cụ kiểm soát), tăng cường hậu kiểm và xử lý một cách nghiêm minh ựể tăng cường tắnh tự ựộng hóa vận hành của xã hội theo pháp luật. để làm tốt việc ựó, cần phải ựơn giản hóa nội dung quản lý.
d. Xu thế hội nhập và kinh tế thị trường
Ngày nay, không một quốc gia nào có thể phát triển một cách ổn ựịnh và hài hòa nếu không tham gia vào quá trình hội nhập, ựó là xu thế tất yếu. Việc hội nhập là tiền ựề, là ựộng lực cho sự phát triển.
Kinh tế ựô thị vốn là con ựẻ của kinh tế hàng hóa là kết quả phát huy tác dụng của cơ chế thị trường. Nhưng chỉ có sản xuất thì không thể hình thành ựô thị hoàn chỉnh, cần phải có sự bảo ựảm thị trường lưu thông. Thị trường phát triển nhanh hay chậm và ựược kiện toàn hay không, trên chừng mực khá lớn phụ thuộc vào sự lưu ựộng các yếu tố sản xuất có thông suốt hay hợp lý hay không, ảnh hưởng ựến thành bại và tiền ựề phát triển của ựô thị.
Thị trường là hệ thống lưu thông, có thị trường bên trong và bên ngoài ựô thị và nó có rất nhiều khâu lưu thông.
Trên một ý nghĩa nào ựó, thị trường bên ngoài càng quan trọng.
Mỗi một khu lưu thông của thị trường hàng ngày, hàng giờ ựều xảy ra Ộlưu thông hàng hóaỢ, Ộlưu thông hiện vậtỢ. Lưu thông người, lưu thông thông tin... giống như tuần hoàn máu trong cơ thể không bao giờ ngưng lại là mạch ựập của sự sống.
Thị trường có cơ chế ựiều tiết tự ựộng, nó luôn luôn thay ựổi khi kinh tế thị trường phát triển sẽ tạo ra nhiều nguồn lực phát triển ựô thị. Song nó phát triển và tác ựộng theo qui luật khách quan, nên trong quản lý ựô thị cần phải tuân thủ và vận dụng sáng tạo.
Kinh tế thị trường là công cụ ựể chắnh quyền thực thi ựiều tiết, khống chế vĩ mô. Về căn bản và trên lĩnh vực càng rộng lớn hơn nó tự ựộng ựiều tiết hướng ựi và sự phát triển của kinh tế.
Sự phát triển của thị trường có một quá trình từ giản ựơn ựến phức tạp, không trật tự ựến có trật tự có sự chi của qui luật khách quan, nhưng chịu ảnh hưởng của ý chắ và hành ựộng theo tình huống của con người khá lớn.
đặc biệt khi chế ựộ xã hội và chế ựộ quản lý ựã hình thành, có tác ựộng ràng buộc rất lớn ựối với việc phát huy tác dụng của thị trường. Một trong những nguyên nhân kinh tế ựô thị phát triển chậm chạp là sự phát triển không hoàn chỉnh của thị trường dưới thể chế truyền thống. Từ khi cải cách mở cửa ựến nay kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa ựều phát triển ổn ựịnh.
e. Sự phát triển của khoa học - kỹ thuật
Khi nền kinh tế phát triển nói chung và quá trình công nghiệp hóa diễn ra nói riêng, khoa học - kỹ thuật là yếu tố không thể thiếu. Sự phát triển của khoa học - kỹ thuật là tiền ựề phục vụ qúa trình công nghiệp hóa, nâng cao năng suất lao ựộng, hiệu quả sản xuất. đồng thời, là nhân tố giúp cho sự phát triển bền vững.
Khoa học kỹ thuật phát triển tạo ựiều kiện cho việc áp dụng công nghệ, kỹ thuật vào cuộc sống bao gồm các loại công nghệ và kỹ thuật cho phép khai thác bền vững các loại tài nguyên thiên nhiên, năng lượng và xã hội, hướng tới việc xây dựng xã hội phát triển bền vững. Bao gồm:
- Duy trì lâu dài các dạng tài nguyên không tái tạo của trái ựất (năng lượng, tài nguyên khoáng sản, gen di truyền,...)
- Bảo tồn và duy trì vĩnh hằng các dạng tài nguyên tái tạo của trái ựất (nước ngọt, ựất, sinh học, rừng, biển...)
- Nâng cao chất lượng cuộc sống về vật chất của con người (quốc gia và vùng lãnh thổ) theo 4 ựộ ựo: ựộ ựo kinh tế, ựộ ựo môi trường, ựộ ựo xã hội và ựộ ựo văn hóa. [13]