1 .Thực trạng công tác quy hoạch sử dụng đất
1.1 Tình hình biến động đất đai
1.1.2.2 Biến động đất phi nông nghiệp
Trong thời kì 2001- 2010 diện tích đất phi nơng nghiệp tăng 15.129,23 ha , trung bình mỗi năm tăng 1.512,92 ha. Năm 2005 có 72,465,29 ha đất phi nơng nghiệp, tăng 4,028,10 ha so với năm 2000. Năm 2010 diện tích đất phi nơng nghiệp là 85.567,08 ha, tăng 11.101,03 ha so với năm 2005
Biến động cụ thể của từng loại đất phi nông nghiệp như sau :
a. Đất ở
Thời kì 2001 – 2010 diện tích đất ở tại nơng thơn tăng 2.555,30 ha , bình qn
mỗi năm tăng 2.555,53 ha,trong đó tăng mạnh trong giai đoạn 2001- 2005 với 1.724,19 ha, bình quân mỗi năm tăng 344,84 ha. Giai đoạn 2006 – 2010 tăng với diện tích 831,11 ha. Sở dĩ có hiện tượng biến động như trên là do nguyên nhân sau :
+ Giai đoạn 2001- 2005 khi thực hiện Luật Đất Đai 2003 nên có một số đất vườn ao liền kề được cơng nhận là đất ở; bên cạnh đó trịng kì kiểm kê đất đai năm 2005 đã
tiến hành thống kê diện tích đất của người dân tự xây trên phần diện tích đất nơng, lâm nghiệp do cha ông họ để lại vào đất ở.
+ Giai đoạn 2006 – 2010: diện tích đất ở tại nơng thơn tăng 1.863,69 ha chủ yếu chuyển từ đất trông cây hằng năm khác (346,23 ha ). Đất trồng cây lâu năm (168,87 ha ), đất trồng lúa (110,92 ha ), đất rừng sản xuất (128,55 ha ) đất bằng chưa sử dụng (88,98 ha ). Diện tích giảm 12,44 ha do chuyển sang đất có mục đích cơng cộng.
• Đất ở tại đơ thị
Trong thời kì 2001- 2010 diện tích đất ở tại đơ thị tăng 2.056,28 ha , bình qn mỗi năm tăng 205,63 ha; trong đó giai đoạn 2001 – 2005 tăng 192,70 ha và giai đoạn 2006 – 2010 tăng 1.863,58 ha (diện tích đất tại đơ thị có đến năm 2010 là 1.175,06 ha). Nguyên nhân của biến động tăng mạnh trong thời gian 2006 – 2010 là do tỉnh và các huyện, thị đẩy mạnh việc chỉnh trang xây dựng dô thị, tiến hành xây dựng một số khu đô thị và khu nhà mới tại thị tại Thành Phố Huế, thị xã Hương Thủy. Diện tích đất giảm do chuyển mục đích sử dụng sang đất có mục đích cơng cộng.
b. Đất chuyên dùng
c. Đất chuyên dùng bao gồm : đất trụ sở cơ quan, cơng trình sự nghiệp, đất quốc phịng an ninh, đất sản xuất kinh doanh phi nơng nghiệp và đất có mục đích cơng cộng. Năm 2000 diện tích đất chun dùng có 13.232,20 ha , năm 2005 có 16.16,30 ha, năm 2010 có 25.870,60 ha . Thời kì 2001- 2010 diện tích đất chun dùng tăng 12.638,40 ha nhằm đáp ứng nhu cầu xây dựng cơ sở tăng sản xuất, cơ sở hạ tầng sản xuất, cơ sở hạ tầng xã hội. Cụ thể biến động của từng loại đất chuyên dùng như sau :
• Đất trụ sơ cơ quan, cơng trình sự nghiệp
Do trong thời gian vừa qua, theo chủ trương của Nhà nước hạn chế việc xây dựng trụ sở cơ quan mới, nâng tầng chiếu cao nên sự biến động của loại đất này khơng lớn. Thời kì 2001 – 2010 diện tích đất trụ sở cơ quan, cơng trình sự nghiệp tăng 231,42 ha so.
+ Giai đoạn 2001 – 2005, diện tích đất trụ sở cơ quan, cơng trình sự nghiệp tăng 231,42 ha so
+Giai đoạn 2006 – 2010, diện tích đất trụ sở cơ quan, cơng trình sự nghiệp giảm 166,63 ha. Cụ thể biến động như sau: chuyển sang đất quốc phòng, an ninh (12,01 ha ), đất có mục đích cơng cộng (154,62 ha ).
• Đất an ninh quốc phịng
Thời kì 2001 – 2010 diện tích đất quốc phịng – an ninh tăng 216,85 ha, trong đó: - Giai đoạn 2001- 2005 tăng 79,38 ha
- Giai đoạn 2006 – 2010 tăng 137,47 ha ; cụ thể chuyên từ đất rừng phòng hộ ( 125,467 ha), đất trụ sở cơ quan cơng trình sự nghiệp (12,01 ha )
* Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp
Thời kì 20051 – 2010, diện tích đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp tăng 613,96 ha.
+ Giai đọan 2006 – 2010, diện tích sản xuất kinh doanh phi nơng nghiệp tăng 1.410,70 ha chuyển từ đất trồng lúa (23,32 ha ), đất trồng cây hằng năm còn lại (12,46 ha ), đất trồng cây lau năm (34,15 ha ), đất rừng phòng hộ (542,47 ha ), đất bằng chưa sử dụng (553,30 ha ), đất đồi núi chưa sử dụng (245 ha ).
• Đất có mục đích cơng cộng
• Trong thời kì 2001 – 2010, diện tích đất có mục đích cơng cộng tăng 10.332,10 ha, tăng 8.372,76 ha so với anwm 2005 . Giai đoạn 2006 – 2010, diện tích tăng 8.372,76 ha được chuyển từ đất trồng lúa (143,94 ha ), đất trồng cây hằng năm còn lại (246,16 ha ), đất trồng cây lâu năm (92,16 ha ), đất rừng sản xuất (234,00 ha ), đất rừng phòng hộ (2.743,66 ha ), đất rừng đặc dụng (226,09 ha ), đất ở nông thôn (12,44 ha ), đất nghĩa trang, nghĩa địa (235,41 ha ), đất sông suối mặt nước chuyên dùng (3/055,90 ha ), đất phi nông nghiệp khác (13,12 ha ), đất bằng chưa sử dụng (1.088,63 ha ), đất đối núi chưa sử dụng (121,33 ha).
d. Đất tơn giáo, tín ngưỡng:
Thời kì 2001 – 2010 đất tơn giáo tín ngưỡng của tỉnh tăng 354,79 ha, trong đó : + Giai đoạn 2001- 2005, tăng 89,46 ha ( năm 2000 có 655,78 ha, năm 2005 có 745,34 ha)
+ Giai đoạn 2006 – 2010, tăng 255,33 ha được chuyển từ đất tròng lúa (40,00 ha) đất trồng cây hằng năm còn lại (102,09 ha), đất trồng cây lâu năm (58,02 ha), đất bằng chưa sử dụng (65,22 ha ).
e. Đất nghĩa trang, nghĩa địa
Trong thời kì 2001 – 2010, diện tích đất nghĩa trang, nghĩa địa của tỉnh tăng 2.012,85 ha, bình quân mỗi năm tăng tăng 201,29 ha. Trong đó:
+ Giai đoạn 2001- 2005, tăng 557,02 ha so với năm 2000, chủ yếu chuyển từ đất đồi núi chưa sử dụng và đất rừng phòng hộ.
+ Giai đoạn 2006 - 2010 tăng 1.455,83 ha so với năm 2005 . Biến động cụ thể như sau: Diện tích tăng 1.691,24 ha được chuyển từ: đất rừng phòng hộ (756,45 ha ), đất bằng chưa sử dụng (934,79 ha ). Đồng thời giai đoạn này diện tích đất nghĩa trang, nghĩa địa giảm 235,41 ha do chuyển sang dất có mục đích cơng cộng.
f. Đất sông suối và mặt nước chuyên dùng
Theo số liệu kiểm kê đất đai năm 2010, diện tích đất sống suối và mặt nước chuyên dùng của Tỉnh có 31.192,34 ha so với năm 2000. Sự biến động này chủ yếu do phương pháp thống kê sử dụng giữa 2 ký kiểm kê và do chuyển sang mục đích phi nơng nghiệp khác, trong đó :
+ Giai đoạn 2001 – 2005 giảm 1.439,34 ha:
+ Giai đoạn 2006 – 2010 giảm 3.055,90 ha do chuyển sang đất có mục đích cơng cộng.
g. Đất phi nơng nghiệp
Thời kì 2001 – 2010 đất phi nơng nghiệp của tỉnh khác tăng 6,85 ha. Cụ thể, giai đoạn 2001 – 2005, diện tích đất phi nông nghiệp khác tăng 19,97 ha: gaii đoạn 2006 – 2010 đất phi nông nghiệp khác giảm 13,12 ha do chuyển sang đất có mục đích cơng cộng.