1 .Thực trạng công tác quy hoạch sử dụng đất
2. Đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất kì trước
2.2. Đánh giá kết quả thực hiện các chỉ tiêu kế hoạch sử dụng đất
2.2.1. Những mặt đạt được
Nhìn chung việc thực hiện các chỉ tiêu sử dụng đất và chỉ tiêu chuyển mục đích sử dụng đất theo kế hoạch. Kế hoạch sử dụng đất đến năm 2010 của Tỉnh đã theo sát về cơ bản theo Nghị quyết số 18/2007/NQ – CP. Quá trình sử dụng đất đều dựa trên những quan điểm khai thác sử dụng hợp lí và có hiệu quả quỹ đất, đáp ứng u cầu phát triển kinh tế, xã hội trong q trình đấy mạnh cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa của tỉnh.
Qua thực hiện kế hoạch, kế họach sử dụng đất đã cơ cấu lại việc sử dụng đất phù hợp với quá trình chuyển đổi cơ cấu kinh tế, đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu sử dụng đất nông nghiệp, đất nơng thơn phù hợp với q trình chuyển đối cơ cấu kinh tế, đẩy mạnh
chuyển dịch cơ cấu sử dụng đất trong nông nghiệp, nông thôn phù hợp với nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, hạn chế có hiệu qủa việc chuyển đất trồng lúa nước, đất lâm nghiệp có rừng sang các mục đích khác.
Một số chỉ tiêu mang tính pháp lệnh như đất lúa nước, đất rừng phịng hộ, đất rừng đặc dụng đươc đảm bảo. Điều đó thể hiện sự cố gắng lớn của Tỉnh trong việc thực hiện quy hoạch, kế họach sử dụng đất.
Đất dành cho phát triển công nghiệp, dịch vụ, xây dựng kết cấu hạ tầng, phát triển đô thị mở rộng đã cơ bản đáp ứng nhu cầu thời kì đẩy mạng đơ thị hóa, cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa của Tỉnh.
2.2.2. Những hạn chế
- Chất lượng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nhất là ở cấp xã, cấp huyện còn thấp, những điểm chưa phù hợp với thực tiễn. Chưa dự báo chính xác về nhu cầu quỹ đất cho các mục đích sử dụng, nhất là đất phát triển cho cơ sở hạ tầng, phát triển cơng nghiệp, dẫn đến tình trạng dự báo vừa thiếu, vừa thừa quỹ đất và thường phải điều chỉnh cho phù hợp. Công tác sử dụng đất thiên về sắp xếp theo mục tiêu quản lí hành chính. Chưa tính tốn đầy đủ về hiệu quả kinh tế, xã hội, môi trường nhằm đảm bảo phát triển bền vững trong sử dụng đất, chưa phát huy cao tiềm năng đất đai.
-Việc bảo vệ nghiêm ngặt diện tích đất chuyên trồng luá nước, đất có từng tự nhiên và dành quỹ đất cho các lĩnh vực xã hóa như: y tế, văn hóa, thể dục thể thao , giáo dục đào tạo chưa đề cập đúng mức trong các quy hoạch , kế hoạch sử dụng đất. Việc rà sóat và quy hoạch đất sản xuất kinh doanh, đất làm nhà ở của các đơn vị thuộc lực lượng vũ trang triển khai còn chậm
- Sự phối hợp của Sở ban, Ngành trong công tác lấp và thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và quy hoạch các nghành khác chưa thực sự thống nhất. Tình trạng tự phát, cục bộ thực hiện quy hoạch, kế hoạch của các ngành các cấp vẫn còn diễn ra. Phần lớn các địa phương trong tỉnh còn lúng túng trong việc gắn kết giữa quy hoạch sử dụng đất với qui hoạch phát triển các nghành , quy hoạch xây dựng đô thị và khu dân cư nông thôn.
- Tiến độ thực hiên quy hoạch, kế hoạch cịn chậm, tình trạng quy hoạch treo vẫn cịn xảy ra.
- Việc tổ chức thực hiện pháp luật đất đai ở một số nơi vẫn chưa nghiêm dẫn đến các trường hợp vi phạm vẫn còn diễn ra như lẫn chiếm đất đai, sử dụng đất khơng đúng mạc đích, sử dụng lãng phí, vi phạm quy hoạch,…
2.2.3. Nguyên nhân của những hạn chế
- Chưa quán triệt đầy đủ vai trò của quy hoạch sử dựng đất trong quản lí đất đai
dẫn đến tới chưa có sự chỉ đạo đúng việc lập, phê duyệt và triển khai quy hoạch sử dụng đất
- Trình độ, năng lực tập và quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đât có nhiều hạn chế. Đội ngũ cán bộ chuyên môn về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất ở các cấp còn thiếu và yếu về năng lực. Các điều kiện về vật chất cho công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chưa đảm bảo, hầu hết địa phương chưa bố trí thảo đáng kinh tế để hồn thành việc đo đạc lấp bản đồ địa chính, lấp hồ sơ địa chính để tạo điều kiện triển khai và có chất lượng cơng tác quy hoạch , kế hoạch sử dụng đât.
- Việc tổ chức, thực hiện, kiểm tra, giám sát của Hội đồng nhân dân các cấp đối với việc lập và thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chưa được coi trọng và thực hiện thường xun.
- Thiếu các giải pháp có tính khả thi để thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, trong đó hai khâu yếu quan trọng là khơng cân đối đủ nguồn vốn cho xây dựng hạ tầng và sự bất cập trong công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.
- Kế hoạch sử dụng đất hằng năm chưa sát với thực tiễn, do chưa bám sát vào quy hoạch sử dụng đất đã phê duyệt mà thường chỉ căn cứ vào nhu cầu sử dụng đất của các Ngành, địa phương và các tổ chức sử dụng đất. Việc đăng kí nhu cầu sử dụng đất của các tổ chức, cơ quan, khơng cịn sự án tiền khả thi nên nhiều sự án đã phê duyệt nhưng khơng có khả năng thưc hiện,
- Chưa chủ động về nguồn vốn đầu tư thực hiện các cơng trình đã đăng kí trong phương án quy hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt.
Tóm lại: từ những đánh giá trên, để phát huy hiệu quả quản lí sử dụng đất, hạn chế những tồn tại có khả năng khắc phục, cơng tác quy hoạch nói chung và cơng tác
quy hoạch sử dụng đất nói riêng là vơ cũng cần thiết, giúp chúng ta giải quyết những mâu thuẫn cơ bản trong việc thực hiện hoạch định các chính sách về đất đai, phân bố đất đai cho các nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, đồng thời gắn liền với quản lí, sử dụng đất bền vững, cân bằng sinh thái, bảo vệ môi trường.