I. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN BỘ MÁY NHÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT
1.1. Thực trạng bộ máy quản lý đất đai nói chung và quản lý quy hoạch sử dụng đất hiện nay ở Thừa Thiên Huế dụng đất hiện nay ở Thừa Thiên Huế
Do đất đai có tầm quan trọng đặc biệt nên hệ thống quản lý nhà nước về đất đai thường xuyên được củng cố, hoàn thiện cho phù hợp với từng thời kỳ phát triển của đất nước. Bộ máy quản lý nhà nước về đất đai bao gồm toàn bộ các cơ quan quản lý nhà nước từ trung ương đến địa phương làm việc trên lĩnh vực đất đai, các cơ quan này có vai trị lập ra các quy hoạch sử dụng đất đồng thời kiểm soát việc sử dụng và phát triển đất đai. Tuy nhiên, trong q trình thực hiện cịn có các hạn chế sau đây:
- Về cấp xã: Trong những năm qua, đội ngũ cán bộ địa chính đã có nhiều chuyển biến tích cực về chất lượng, năng lực, trình độ. Nhiều cơng chức đã tự phấn đầu rèn luyện nâng cao trình độ chun mơn. Tuy nhiên, xét một cách toàn diện, thực trạng đội ngũ cán bộ địa chính cấp xã cũng cịn nhiều hạn chế, một số được đào tạo khơng chính quy nên trình độ chuyên môn không vững, không sâu và thiếu hụt kiến thức cơ bản về quản lý nhà nước về quy hoạch sử dụng đất nên nhiều khi giải quyết công việc tùy tiện, làm theo kinh nghiệm, cảm tính dẫn đến trái pháp luật.
Bên cạnh đó, cán bộ địa chính ngồi quản lý quy hoạch sử dụng đất còn phải kiêm nhiều công việc khác như quản lý thủy lợi, quản lý giao dịch dân sự nên hiệu quả công tác chưa cao, đã ảnh hưởng đến kế hoạch, chất lượng nhiệm vụ quản lý quy hoạch sử dụng đất.
Ngồi ra, cơng tác quản lý quy hoạch về đất đai mang tính chất ổn định, cán bộ cần nắm rõ hồ sơ lưu trữ lâu dài nhưng tình trạng thay đổi cán bộ địa chính cấp xã vẫn xảy ra theo nhiệm kỳ bầu Hội đồng nhân dân.
- Về cấp huyện và cấp tỉnh: Theo quy định, hướng dẫn của bộ Tài Nguyên Môi Trường đã hướng dẫn, xây dựng các bộ máy tổ chức thuộc ngành TNMT các cấp khá đầy đủ. Tuy nhiên, đối với tỉnh Thừa Thiên Huế thì về bố trị nhân sự vẫn chưa đầy đủ.
Trang thiết bị phục vụ cho công tác quản lý, cập nhật chỉnh lý thông tin sử dụng đất vẫn cịn hạn chế. Cơ sở vật chất, kinh phí đầu tư hàng năm q ít nên rất khó khăn cho hoạt động của quản lý về quy hoạch sử dụng đất.
1.2. Một số giải pháp kiện toàn bộ máy quản lý
Thứ nhất cần phân rõ trách nhiệm và quyền hạn của từng bộ phận trong cơ cấu tổ chức của bộ máy quản lý, cụ thể là:
- Xác định các nhiệm vụ cụ thể của cán bộ nhằm thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ quản lý.
- Xây dựng những kết luận có căn cứ khoa học và thực tiễn để làm cơ sở cho xây dựng cơ cấu tổ chức.
- Xây dựng sơ đồ tổng quát của cơ cấu tổ chức quản lý.
- Quản lý đào tạo đội ngũ cán bộ địa chính, nhà đất của các cấp; tổ chức công tác