PHẦN 2 : NỘI DUNG
2.1 Khái quát về thành phố Sầm Sơn-tỉnh Thanh Hóa
2.1.4 Cơ sở hạ tầng và vật chất kĩ thuật phục vụ du lịch
Cơ sở hạ tầng phục vụ cho hoạt động du lịch bao gồm: hệ thống giao thông, mạng lưới điện, cấp thốt nước, bưu chính viễn thơng chính là một tiềm năng du lịch nhân văn, đồng thời nó cũng phản ánh thực trạng đầu tư cho phát triển du lịch ở Sầm Sơn
• Cơ sở hạ tầng
- Giao thơng:
Tính từ năm 2008, khu du lịch Sầm Sơn đã tiến hành cải tạo, nâng cấp và mở rộng nhiều tuyến đường cũ, mở mang thêm một số đường mới. Vì vậy, điều kiện giao thơng ở Sầm Sơn và các vùng phụ cận ngày một khang trang hơn. Nhiều tuyến đường, cơng trình lớn trên địa bàn thành phố đã được thực hiện như: Đại lộ Nam sông Mã, các tuyến đường Đông - Tây, đường Bà Triệu, đường Hồ Xuân Hương, các cơng viên, khn viên...ước tính kinh phí đầu tư hàng ngàn tỷ đồng.
- Mạng lưới điện:
Hiện nay, toàn thành phố có 115 trạm biến áp với tổng cơng suất 115.000 KV; 13,5 km đường dây 22KV và hơn 70 km đường dây 0,4KV. Năm 2003, trạm biến thế 110KV được hồn thành. Nhờ đó, nguồn điện đã đưa đến từng hộ gia
Khóa luận tốt nghiệp Khoa Du lịch - Đại học Mở Hà Nội
đình, từng cơ sở sản xuất kinh doanh đảm bảo cho nhu cầu sản xuất và tiêu dùng trên địa bàn, hạn chế mức thấp nhất tình trạng quá tải trong những ngày cao điểm, đặc biệt là thời điểm chính giữa mùa du lịch
- Hệ thống cấp,thốt nước:
Để đáp ứng đầy đủ nguồn nước trong sạch cho nhân dân và du khách tại Sầm Sơn, công ty nước sạch Thanh Hoá đã đầu tư hệ thống ống dẫn nước đến từng khu vực, phường, xã thơn, xóm. Trữ lượng nước dồi dào, chất lượng nước đảm bảo cung cấp đầy đủ (kể cả những tháng cao điểm). Tuy nhiên, hiện tại vẫn cịn tình trạng sử dụng nước giếng khoan để giảm chi phí đầu vào ở một số đơn vị, cơ sở kinh doanh, gây ảnh hưởng khơng tốt đến du lịch Sầm Sơn. Hệ thống thốt nước thải và rác thải: Mặc dù có nhiều cố gắng trong đầu tư nâng cấp nhưng hệ thống thốt nước – rác thải ở Sầm Sơn nhìn chung vẫn chưa đáp ứng nhu cầu cho một đơ thị du lịch. Tình trạng nước thải sinh hoạt tại một số khách sạn, nhà nghỉ, khu dân cư chưa qua xử lý đều tự ngấm vào lòng đất. Hệ thống thu gom và xử lý rác thải chung của thị xã đã có quy hoạch nhưng vẫn chưa được quan tâm đầu tư kịp thời.
• Vật chất kĩ thuật phục vụ du lịch
- Cơ sở lưu trú:
Được xác định là địa bàn trọng điểm phát triển du lịch của tỉnh, do đó, Sầm Sơn ln nhận được sự quan tâm, giúp đỡ của tỉnh cả về công tác lãnh đạo, chỉ đạo và ưu tiên bố trí nguồn lực đầu tư phát triển hạ tầng kinh tế -xã hội. Từ sự quan tâm đó, cùng với việc thành phố cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư và làm tốt cơng tác giải phóng mặt bằng đã giúp Sầm Sơn thu hút được nhiều dự án lớn của các nhà đầu tư có tiếng vào địa bàn, tạo nên bước đột phá ngoạn mục về hạ tầng và dịch vụ du lịch trong vòng hơn 5 năm trở lại đây. Các sản phẩm du lịch mới với nhiều dịch vụ cao cấp được đưa vào khai thác như: hệ thống khách sạn tiêu chuẩn 5 sao, sân Gofl của Tập đoàn FLC, hệ thống các khách sạn, nhà
Khóa luận tốt nghiệp Khoa Du lịch - Đại học Mở Hà Nội
hàng phát triển nhanh, khiến thành phố du lịch biển Sầm Sơn ngày càng hiện đại, văn minh, hấp dẫn đối với du khách.
Hệ thống khách sạn, nhà khách, nhà nghỉ, trung tâm điều dưỡng, làng du lịch...phát triển tương đối nhanh, phù hợp với quy luật cung cầu và quy luật phát triển của du lịch. Bên cạnh hệ thống các khách sạn,nhà nghỉ,ở Sầm Sơn có 2 cơ sở điều dưỡng chính là: Trung tâm phục hồi chức năng ( Bộ Công Nghiệp) và viện điều dưỡng Trung Ương (Bộ Y tế). Ngồi ra cịn có các cơ sở điều dưỡng khác,chủ yếu của quân đội, cơng an, giao thơng như: Nhà điều dưỡng Phịng không, không quân,viện điều dưỡng …..
Bên cạnh đó, các doanh nghiệp trong và ngồi tỉnh nhận thấy được tiềm năng phát triển du lịch tại Sầm Sơn đã mạnh dạn đầu tư xây dựng mới và nâng cấp các khách sạn, nhà nghỉ, nhà hàng hiện đại, đạt tiêu chuẩn từ 2 sao trở lên, đáp ứng nhu cầu phục vụ du khách. Nếu như năm 1981, thị xã Sầm Sơn chỉ có gần 10 khách sạn, nhà nghỉ của các bộ, ngành thì đến nay, trên địa bàn thành phố có 690 cơ sở lưu trú, với 19.000 phòng, tăng 225 cơ sở (tăng 1.8 lần) và 9.600 phòng (tăng 2 lần) so với năm 2015.
Bảng 2.1 So sánh cơ sở lưu trú giai đoạn 2015-2020
Năm Số cơ sở lưu
trú Số phòng 2015 375 9400 2020 690 19000 Tăng (lần) 1.8 2
(Nguồn: Tác giả tổng hợp trên cơ sở tài liệu của Sở Văn hóa-thể thao- du lịch Thanh Hóa)
Khóa luận tốt nghiệp Khoa Du lịch - Đại học Mở Hà Nội
khách du lịch, cũng như góp phần quan trọng vào sự phát triển chung của du lịch thành phố. Tuy nhiên, vào những đợt cao điểm như nghỉ lễ và cuối tuần, lượng khách đổ về nhiều, cũng gây khơng ít áp lực lên hệ thống hạ tầng và cơ sở vật chất du lịch trên địa bàn, cũng như ảnh hưởng đến chất lượng dịch vụ lưu trú. Trong đó, giá cả và quản lý giá, an tồn thực phẩm, vệ sinh mơi trường... ln là những vấn đề nóng của thành phố mỗi mùa du lịch. Để hạn chế tối đa, nhằm tránh xảy ra những sự việc đáng tiếc, làm ảnh hưởng đến hình ảnh du lịch Sầm Sơn. Đồng thời, tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước về dịch vụ du lịch, ở tất cả các khâu, các lĩnh vực, nhất là trong hoạt động kinh doanh lưu trú, UBND thành phố đã ban hành phương án quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ lưu trú du lịch trên địa bàn thành phố năm 2020. Cụ thể, thành phố yêu cầu các CSLT phải tuân thủ các quy định về kinh doanh lưu trú du lịch, như phải có biển hiệu rõ ràng, đúng quy định về mẫu biển tên, hạng CSLT; có đầy đủ các giấy tờ liên quan gồm đăng ký kinh doanh, giấy chứng nhận đủ điều kiện về phòng chống cháy nổ, giấy chứng nhận đủ điều kiện vệ sinh an tồn thực phẩm, có đề án hoặc xác nhận bảo vệ môi trường theo quy định. Đồng thời, yêu cầu các tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ lưu trú du lịch, không tự ý cơi nới, làm mái che chắn lấn chiếm vỉa hè, lòng đường; phòng nghỉ, phòng ăn, phòng vệ sinh bảo đảm sáng, sạch, đẹp. Cùng với đó, thành phố cũng yêu cầu các cơ sở kinh doanh lưu trú phải sử dụng hợp đồng hoặc bản thỏa thuận thuê khách sạn, nhà nghỉ, nhằm tạo thuận lợi cho việc xử lý nếu phát sinh tình huống tranh chấp.
- Hệ thống cơ sở dịch vụ ăn uống - nhà hàng
Trong thời gian qua, hệ thống cơ sở ăn uống - nhà hàng ở Sầm Sơn phát triển tương đối nhanh, năm 2010 mới có 544 cơ sở, đến năm 2018 đã có 752 cơ sở, chưa kể đến hàng trăm kiốt và hàng quán nhỏ lẻ dọc các đường phố và bãi biển. [12]
Khóa luận tốt nghiệp Khoa Du lịch - Đại học Mở Hà Nội
đưa vào vận hành. Bên cạnh hệ thống hơn 1.000 phòng khách sạn và biệt thự biển theo phong cách hiện đại, sang trọng, FLC Sầm Sơn cũng sở hữu chuỗi 17 nhà hàng và quán bar đa dạng. Sau khi dự án của FLC chính thức đi vào hoạt động, hàng loạt dự án bất động sản du lịch, các khách sạn cao cấp mọc lên,theo đó hệ thống các nhà hàng và quán ăn nhỏ lẻ cũng đã tăng lên đáng kể, biến biển Sầm Sơn trở thành một đại đô thị biển hiện đại, gây ngỡ ngàng cho nhiều du khách sau nhiều năm trở lại.
- Hệ thống khu vui chơi giải trí
Những năm trở lại đây, Sầm Sơn đã và đang xây dựng và phát triển các khu thể thao, vui chơi, giải trí, khu nghỉ dưỡng cao cấp, làm phong phú thêm dịch vụ hỗ trợ kéo dài thời gian lưu trú của khách như: Khu vui chơi giải trí huyền thoại Độc Cước, khu Vạn Chài Resort, vũ trường, quán bar – karaoke với tổng số vốn lên hàng trăm tỷ đồng, chiếm 79% tổng số vốn đầu tư trong toàn tỉnh. Tuy nhiên, đầu tư trực tiếp của nước ngồi chưa có, mới chỉ dừng lại ở đầu tư trong nước và một số dự án của Việt Kiều nên quy mô dự án chưa xứng tầm với điểm du lịch đầy hấp dẫn như Sầm Sơn.
- Hệ thống dịch vụ vận chuyển
Để góp phần giải quyết nhu cầu đi lại ngày càng tăng của khách du lịch và nhân dân, năm 2005 Sầm Sơn đã khai trương hoạt động bến xe chất lượng cao phục vụ các tuyến nội và ngoại tỉnh. Khơng dừng lại ở đó, từ năm 2007 trở đi, thành phố đã phối hợp với công ty cổ phần xe khách Thanh Hố, cơng ty cổ phần taxi Mai Linh mẽ các tuyến xe bus Rừng Thơng – Thanh Hố - Sầm Sơn, tổ chức chạy các tour du lịch lữ hành từ Sầm Sơn đến các địa điểm danh lam thắng cảnh nổi tiếng trên địa bàn Thanh Hố. Ngồi ra, Sầm Sơn cịn có hơn 800 xe xích lơ, xe điện và hàng trăm xe đạp đôi phục vụ du khách suốt 24/24h.
Khóa luận tốt nghiệp Khoa Du lịch - Đại học Mở Hà Nội
Cùng với việc ngày càng nâng cao chất lượng phục vụ du lịch, vấn đề bảo đảm an toàn khi tham quan, tắm biển của du khách cũng hết sức được quan tâm chú trọng. Ở Sầm Sơn hàng năm ln duy trì đội cứu hộ từ 27-30 người, 3 tàu cứu hộ luôn thường trực trên các bãi tắm để làm nhiệm vụ hướng dẫn, cứu hộ 75 khách, nhằm hạn chế mức độ rủi ro thấp nhất đối với du khách. Mặc dù vậy,vào mùa cao điểm,Sầm Sơn vẫn xảy ra một số vụ tử vong do khách bơi quá xa khu vực cảnh báo nguy hiểm.