2. CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ CƠ CHẾ LIÊN KẾT TIÊU THỤ SẢN PHẨM MÂY, TRE
2.5 Các nghiên cứu trong nước có liên quan ñến ñề tài
2.5.1 Quyết ựịnh 80/2002/Qđ-TTg (Ngày 24/6/2002)
Quyết ựịnh 80/2002/Qđ-TTg của Thủ tướng Chắnh phủ, ban hành ngày 24 tháng 6 năm 2002 nhằm mục đắch thúc ựẩy chuyển ựổi cơ cấu nông nghiệp từ việc sản xuẩt tự cung tự cấp sang một nền nơng nghiệp thương mại hố cao và hướng tới xuất khẩu. Quyết ựịnh tập trung vào việc ựẩy nhanh quan hệ hợp ựồng ựể tăng cường hiệu quả của thu mua nông sản của nông dân và ựối mới
công nghệ trong kinh tế nông thôn. Những năm ựầu, Quyết ựịnh này ựã
khuyến khắch nhiều doanh nghiệp ký kết hợp ựồng ựầu tư ứng trước và bao
tiêu sản phẩm cho nông dân. Tuy nhiên, từ năm 2004 do nhiều lý do nên khả năng ký kết hợp ựồgn tiêu thụ sản phẩm cho nơng dân có xu hướng giảm. Báo cáo của Bộ NN&PTNT (2005) và các nghiên cứu khác (M4P/ADB, 2005) ựã nêu ra 4 vấn đề chắnh trong quá trình triển khai thực hiện Qđ 80, đó là:
- Tỷ lệ bán qua hợp ựồng khá thấp, thường là dưới 30% tổng sản lượng. Tỷ lệ 30% chỉ ựạt ựược ựối với một số sản phẩm cấn yêu cầu cao về chế biến như mắa đường, bông, sữa, thuốc lá, chè và cao su.
- Vi phạm hợp ựồng diễn ra khá phổ biến trong đó nơng dân thường từ chối giao nộp sản phẩm ựể trả tiền vật tư và vốn ứng trước cho doanh nghiệp.
- Hợp ựồng trực tiếp giữa nông dân và nhà chế biến thường bị biến
dạng thành hình thức hợp ựồng giữa nhà chế biến và thương lái (ựại diện cho các nhóm nơng dân) và có rất ắt trao đổi thông tin trực tiếp giữa nhà chế biến và nông dân.
- Hợp đồng nơng sản dường như chỉ hướng tới các nơng hộ có quy mơ
lớn tại các vùng nông nghiệp phát triển như đông Nam Bộ và đồng bằng
Nói chung, việc triển khai hợp ựồng nông sản theo Qđ 80 cho ựến nay
là không thành công. Hơn thế nữa, ựiều ựáng lưu ý là các hợp ựồng thành
cơng có thể gây hại chứ không phải giúp ựỡ nông dân nghèo.
2.5.2 Nghiên cứu ựiều kiện hình thành sàn giao dịch nông sản tại Việt Nam
Trong khuôn khổ dự án ỘTăng cường năng lực hội nhập quốc tế cho ngành Nông nghiệp và Phát triển nông thônỢ do Ausaid tài trợ, Vụ Kế hoạch (Bộ NN&PTNT) thực hiện hợp phần Ộ Nghiên cứu ựiều kiện khả thi thiết lập sàn giao dịch nông sản ở Việt NamỢ [4]. Thông qua tài liệu, số liệu và kinh
nghiệm quốc tế, nhóm nghiên cứu ựi sâu phân tắch các hình thức giao dịch
bằng cách phân thành 3 loại giao dịch thị trường: i) Thị trường giao ngay; ii) Giao dịch hợp ựồng B2B; và iii) Thị trường giao sau. Thông qua nghiên cứu phân tắch kênh tiêu thụ mặt hàng lúa gạo, cà phê, cao su,Ầbáo cáo ựề xuất các ựiều kiện cho việc triển khai chiến lược thiết lập các hệ thống giao dịch nông sản ở Việt Nam.
2.5.3 Nghiên cứu ựánh giá các hình thức giao dịch thương mại nơng sản ở Việt Nam
Thông qua ựiều tra khảo sát thực tế trên 460 lượt hộ ở các tỉnh Tiền Giang, Cần Thơ, Hậu Giang, đắc Lắc, Bắc Giang trong 2 năm 2004 -2005 [6] ựối với giao dịch mua bán 4 loại nông sản: Lúa gạo, trái cây, cà phê, mắa, đề tài kết luận: Hiện nay ở nước ta nơng dân bán nơng sản theo 4 hình thức giao dịch nông sản phổ biến hiện nay ở nước ta, ựó là:
- Mua bán tự do giao hàng ngay giữa nông dân với những người thu gom (thương lái);
- Mua bán thông qua ký kết hợp ựồng giữa doanh nghiệp với hộ nông dân;
- Mua bán nông sản thông qua người ựại diện cho nông dân (các HTX,
tổ, nhóm hộ);
Trên cơ sở nghiên cứu phân tắch số liệu, tài liệu ựề tài ựưa ra 4 giải pháp
và 9 ựề xuất bổ sung chắnh sách nhằm phát triển các hình thức giao dịch
thương mại nông sản ở Việt Nam.
Nhìn chung, cho ựến nay, mới chỉ tập trung nghiên cứu về Hệ thống tiêu thụ nông sản phẩm; Liên kết sản xuất tiêu thụ nông sản phẩm; Các nghiên cứu về thực trạng phát triển ngành nghề nông thôn; Nghiên cứu bảo tồn và phát triển làng nghề,...đến nay, chưa có nhiều nghiên cứu đi sâu phân tắch cơ chế liên kết sản xuất và tiêu thụ sản phẩm mây, tre ựan.
3. đẶC đIỂM đỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN
CỨU