KẾT QUẢ NGHIấN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.2.1. Tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế
4.2.1.1. Tăng trưởng kinh tế
Tổng sản lượng nội địa (GDP) trờn địa bàn huyện tăng liờn tục từ 170,2 tỷ đồng năm 2005 lờn 424,4 tỷ đồng năm 2010 (theo giỏ cố định năm 1994) ; GDP bỡnh quõn/người/năm đạt 9,674 triệu đồng (tương đương 510 USD), bằng 38,75% mức GDP bỡnh quõn của tỉnh. Tốc độ tăng trưởng kinh tế bỡnh quõn trong giai đoạn 2005 - 2010 của huyện 12%, và thu ngõn sỏch trờn địa bàn đạt 28 tỷ đồng.
4.2.1.2. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế
Cơ cấu kinh tế phỏt triển định hướng, tỷ trọng cỏc ngành cú bước chuyển biến căn bản ; Nụng lõm nghiệp - thủy sản năm 2005 ; 55%, đến năm 2010 ; 41%. Thương Mại - Dịch vụ năm 2005 ; 28,8% đến 2010 là 33,5%. Cụng nghiệp, tiểu thủ cụng nghiệp, xõy dựng năm 2005 là 16,2% đến 2010 là 24,7%.
Cơ cấu kinh tế của huyện cú bước chuyển dịch theo hướng, giảm dần tỷ trọng ngành nụng - lõm - ngư nghiệp, tăng dần tỷ trọng thương mại - dịch vụ, cụng nghiệp tiểu thủ cụng nghiệp - xõy dựng.
Giỏ trị sản xuất ngành nụng, lõm, ngư nghiệp năm 2005 đạt 103,0 tỷ đồng, đến năm 2010 đạt 128,4 tỷ đồng (tớnh theo giỏ so sỏnh năm 1994), tốc độ tăng bỡnh quõn 5,5%. Ngành cụng nghiệp, tiểu thủ cụng nghiệp - xõy dựng năm 2005 đạt 38,0 tỷ đồng đến năm 2010 đạt 146,0 tỷ đồng, tốc độ tăng trưởng bỡnh quõn 18,5%, (tớnh theo giỏ so sỏnh năm 1994). Thương mại - dịch vụ năm 2005 đạt 29,2 tỷ đồng, năm 2010 đạt 150 tỷ đồng, tốc độ tăng trưởng bỡnh quõn 18,4%.
Nhỡn chung, nền kinh tế của huyện cú bước tăng trưởng khỏ, cơ cấu kinh tế cú sự chuyển dịch theo hướng tớch cực, cơ cấu GDP trong nền kinh tế là phự hợp với định hướng phỏt triển kinh tế - xó hội, cú tỏc động tới chuyển dịch cơ cấu sử dụng lao động, cơ cấu thành phần kinh tế được quan tõm một bước, phỏt huy nội lực, khai thỏc tốt tiềm năng thế mạnh cú được và tranh thủ mọi thời cơ, huy động và tập trung cỏc nguồn lực đầu tư cho phỏt triển kinh tế - xó hội, thỳc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế nhanh hơn theo hướng cụng nghiệp húa, hiện đại húa.
Biểu đồ 4.2: Cơ cấu kinh tế huyện Tiờn Yờn năm 2010
Biểu 4.3: Sự biến động cơ cấu kinh tế huyện Tiờn Yờn giai đoạn 2005-2010 4.2.2. Thực trạng phỏt triển của cỏc ngành kinh tế.
Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XXII đó xỏc định mục tiờu chung để phỏt triển kinh tế- xó hội giai đoạn 2006- 2010 là. Phỏt huy và động viờn mọi nguồn lực, đổi mới mạnh mẽ và toàn bộ, tạo sự chuyển biến nhanh về kinh tế theo hướng biền vững với cơ cấu; Nụng, lõm, ngư nghiệp - Thương mại dịch vụ- Tiểu thủ cụng nghiệp và xõy dựng. Trong 5 năm qua kinh tế của huyện liờn tục cú sự tăng trưởng,
nhiều chỉ tiờu đạt và vượt mục tiờu do nghị quyết đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XXII đề ra.
4.2.2.1 Khu vực kinh tế nụng nghiệp
Trong thời kỳ 2005 - 2010 tốc độ tăng trưởng bỡnh quõn hàng năm nhúm nụng nghiệp đạt 5,5% và cú xu thế giảm dần qua cỏc năm. Giỏ trị sản xuất năm 2010 đạt 128,4 tỷ đồng (giỏ cố định). Cơ cấu cõy trồng, vật nuụi cú chuyển biến rừ nột, đó xõy dựng được cỏc mụ hỡnh sản xuất đem lại hiệu quả thiết thực, sản xuất từng bước bỏm sỏt thị trường.
- Sản xuất nụng nghiệp: Phong trào thi đua sản xuất, kinh doanh giỏi, cựng với định hướng chuyển dịch cơ cấu mựa vụ, giống cõy trồng, vật nuụi của huyện được phỏt động và triển khai rộng rói trong cỏc hộ dõn đó tạo lờn những chuyển biến đỏng kể. Cụ thể diện tớch cỏnh đồng thu nhập cao đó đạt 250 ha/năm và nõng giỏ trị sản phẩm trờn một ha đất nụng nghiệp từ 26,4 triệu đồng/ha/năm năm 2006 lờn 53,3 triệu đồng/ ha/năm 2010, tớch cực ỏp dụng tiến bộ khoa học vào sản xuất nụng nghiệp đưa diện tớch cõy trồng giống mới cú năng suất cao lờn 75%/ tổng diện tớch sản xuất nụng nghiệp, giỏ trị sản xuất nụng nghiệp năm 2010 đạt 79,3 tỷ đồng (theo giỏ cố định 1994).
Trồng trọt năm 2010 tỡnh hỡnh thời tiết tương đối thuận lợi cho sản xuất nụng nghiệp, cỏc loại cõy trồng đều được gieo cấy đỳng thời vụ và phỏt triển tốt. huyện đó chỉ đạo cỏc nghành và địa phương tu sửa cỏc cụng trỡnh hồ đập, kờnh mương, tập huấn kỹ thuật, đưa cơ giới hoỏ vào sản xuất, chủ động cung ứng giống, phõn bún đảm bảo cho sản xuất cõy trồng. Tuy nhiờn do ảnh hưởng của thời tiết, sõu bệnh cho nờn sản lượng cõy trồng năng suất chưa cao. Tổng diện tớch gieo trồng cả năm là 5353,0 ha, trong đú diện tớch trồng lỳa là 2921,1 ha, cõy ngụ 715,1 ha, cõy chất bột 913,4 ha, cõy thực phẩm 391,7 ha, cõy cụng nghiệp 384,7 ha. tổng sản lượng lương thực cả năm đạt 15.029,6 tấn, trong đú ; sản lượng thúc đạt 12.113,7 tấn, năng suất lỳa bỡnh quõn 41,5 tạ/ha. Từng bước hỡnh thành cỏc vựng sản xuất cõy trồng tập trung chuyờn canh ổn định để tạo ra sản phẩm cú giỏ trị hàng hoỏ, tăng cường đầu tư diện tớch trồng cõy thực phẩm... Tớch cực chỉ đạo tăng giỏ trị trờn
một đơn vị diện tớch, tiến hành xõy dựng cỏnh đồng trờn 50 triệu đồng/ha ở cỏc vựng cú điều kiện thuận lợi.
- Chăn nuụi: Tỡnh hỡnh chăn nuụi gia sỳc, gia cầm phỏt triển ổn định, huyện đó chủ động tớch cực chỉ đạo cỏc biện phỏp phũng, chống dịch bệnh cho gia sỳc gia cầm khụng để dịch bệnh bựng phỏt lõy lan. Duy trỡ cụng tỏc tiờm phũng, kiểm soỏt giết mổ, phun thuốc khử trựng tiờu độc tại chợ và cỏc cơ sở chăn nuụi trờn địa bàn do đú ở huyện khụng cú dịch bệnh lớn xẩy ra, tớnh đến thỏng 10/2009 cú số lượng gia sỳc gia cầm như sau; đàn trõu 8263 con, sản lượng thịt trõu hơi xuất chuồng 88,2 tấn, đàn bũ 889 con, sản lượng thịt bũ hơi xuất chuồng 32,2 tấn, đàn lợn 23316 con, sản lượng thịt lợn hơi xuất chuồng 2438,4 tấn, đàn gia cầm 136430 con, sản lượng thịt gia cầm giết, bỏn 361,3 tấn, đàn dờ 1085 con, sản lượng thịt hơi dờ 22,6 ha, ong mật 1016 tổ, sản lượng mật ong 7,2 tấn, trong những năm vừa qua huyện đó triển dự ỏn bảo tồn và phỏt triển đàn gà Tiờn Yờn.
- Lõm nghiệp: Phong trào phủ xanh đất trống đồi nỳi trọc, chuyển đổi diện tớch tự nhiờn kộm hiệu quả sang trồng rừng kinh tế mang lại hiệu quả lớn, đó tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức của người dõn, đặc biệt là đồng bào dõn tộc. Những năm gần đõy sản xuất lõm nghiệp được xỏc định là thế mạnh của địa phương, cho nờn huyện đó tập trung chỉ đạo phỏt triển rừng trồng mới và thực hiện tốt cụng tỏc bảo vệ rừng, từ đú gúp phần tăng diện tớch rừng trồng mới trờn địa bàn bỡnh quõn 11,1%/năm, vượt chỉ tiờu nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XXII 187,76%, giỏ trị sản xuất lõm nghiệp tăng 5,6%so với đầu kỳ, mức tăng bỡnh quõn hàng năm đạt 1,7%, cỏc vụ chỏy rừng, vi phạm lõm luật giảm đỏng kể, tỷ lệ che phủ rừng đạt 45,7%. Riờng trong năm 2010 diện tớch trồng rừng mới đạt 1.837,3 ha, rừng trồng tập trung toàn huyện là 1237,3 ha, trong đú ; dự ỏn Việt- Đức 316,3 ha, dự ỏn hỗ chợ cõy giống 721,0 ha, vốn của dõn 200,0 ha, doanh nghiệp nhà nước 600 ha. Sản phẩm khai thỏc từ rừng (kể cả doanh nghiệp nhà nước) ; gỗ 5268 m3, trong đú khai thỏc từ rừng trồng 1430 m3, củi 11500Ste, tre, dúc, nứa 190.000 cõy, nguyờn liệu sản xuất giấy 1438 tấn, vỏ quế 205 tấn, song mõy 30 tấn...
- Thủy sản: Huyện đó cú nhiều nỗ lực trong việc tạo điều kiện thuận lợi phỏt triển nuụi trồng, đỏnh bắt thủy sản. Tổng sản lượng thủy sản khai thỏc 1.695 tấn ;
trong đú khai thỏc tự nhiờn 1350 tấn, nuụi trồng 345 tấn, với tổng diện tớch nuụi trồng là 1.011,1 ha, trong đú diện tớch nuụi cỏ 88,6 ha, nuụi tụm 659,5 ha, nuụi thủy sản khỏc 490 ha. Số hộ nuụi trồng 696 hộ = 886 lao động, số hộ đỏnh bắt 1062 hộ = 1360 lao động, tổng số tàu thuyền đỏnh bắt là 367 chiếc với tổng cụng suất 5975 CV. Do cơ chế thị trường gớa cả khụng ổn định, đặc biệt là đầu ra của con tụm cộng với ảnh hưởng của thời tiết bóo giú cho nờn diện tớch đầm nuụi tụm trờn địa bàn huyện bị giảm so với cỏc năm trước.
(Nguồn: Phũng Nụng nghiệp&PTNT huyện Tiờn Yờn 2010) [16]. 4.2.2.2. Khu vực kinh tế cụng nghiệp - xõy dựng
* Sản xuất cụng nghiệp- tiểu thủ cụng nghiệp
Sản xuất cụng nghiệp, tiểu thủ cụng nghiệp của huyện trong thời gian qua cú nhiều khởi sắc nổi bật trong 5 năm qua là cỏc phong trào thi đua lao động giỏi, sản xuất, kinh doanh giỏ, cỏc phong trào thi đua đó phỏt huy được tinh thần lao động sỏng tạo, tớch cực, chủ động nõng cao chất lượng sản phẩm, chiếm lĩnh thị trường mở rộng sản xuất của cỏc cụng ty, cỏc hộ sản xuất trờn địa bàn huyện. Giỏ trị sản xuất cụng nghiệp- tiểu thủ cụng nghiệp tăng 102,6% so với đầu kỳ, tốc độ tăng trưởng bỡnh quõn hàng năm đạt 19,8%. Để cụng nghiệp - tiểu thủ cụng nghiệp trờn địa bàn phỏt triển, huyện đó ban hành một số cơ chế, chớnh sỏch nhằm hỗ trợ, thu hỳt cỏc nghề thủ cụng nhằm tạo việc làm cho người lao động ở khu vực nụng thụn, khuyến khớch cỏc doanh nghiệp vừa và nhỏ phỏt triển sản xuất. Quan tõm cụng tỏc quy hoạch và xõy dựng 2 cụm cụng nghiệp ở xó Đụng Ngũ và Yờn Than để thu hỳt đầu tư. Giỏ trị sản xuất năm 2010 đạt 10.148,7 triệu đồng (giỏ cố định năm 1994), trong đú; nhà nước 177,1 triệu đồng, doanh nghiệp 4459,4 triệu đồng, hợp tỏc xó 140,2 triệu đồng, hộ gia đỡnh, cỏ nhõn 5975 triệu đồng. Cụng nghiệp - tiểu thủ cụng nghiệp trờn địa bàn huyện chủ yếu tập trung vào một số ngành nghề; chế biến nụng - lõm- thủy sản, cơ khớ sửa chữa mỏy nụng lõm nghiệp, ụ tụ, xe mỏy, đúng sửa chữa tàu thuyền, sản xuất vật liệu xõy dựng (gạch, cỏt sỏi), đồ gia dụng, sản xuất giấy. Hiện nay trờn địa bàn hiện cú khoảng 209 cơ sở sản xuất và cơ sở hộ gia đỡnh, cỏc sản phẩm chủ yếu
Gạch 18230000 viờn (gạch tuy nen 15200000 viờn) Than tổ ong 913 tấn
Khai thỏc cỏt 195000m3 Khai thỏc đỏ 187000m3 Đúng tàu thuyền 11 chiếc Cửa, hoa sắt 8330m2
Xõy dựng: Huyện đó tranh thủ cỏc nguồn vốn để tập trung đầu tư xõy dựng cỏc cụng trỡnh kinh tế và cụng trỡnh phỳc lợi cụng cộng, đồng thời tạo mụi trường thuận lợi cho cỏc nhà đầu tư lập dự ỏn trờn địa bàn huyện. Tổng vốn đầu tư xõy dựng cơ bản trờn địa bàn từ năm 2005 đến năm 2010 đạt trờn 782 tỷ đồng, đầu tư tập trung vào gần 400 cụng trỡnh, bao gồm giao thụng, thủy lợi, trường học, y tế, đụ thị, lưới điện hạ ỏp và nhiều cụng trỡnh phỳc lợi khỏc. Cụ thể trong 5 năm huyện đó đầu tư nõng cấp, cải tạo và xõy dựng mới; 42,54 km đường huyện, 109,7 km đường liờn xó, xõy 2 cầu treo dõn sinh (tại xó Phong Dụ, Yờn Than), 100 km kờnh mương cấp 1, cấp 2, hơn 270 phũng học, nhà hiệu bộ, nhà ở cụng vụ giỏo viờn. Cỏc dự ỏn cụng trỡnh đầu tư trờn địa bàn đều đỳng mục đớch, đảm bảo tiến độ và chất lượng cụng trỡnh.
Tuy nhiờn, cỏc cơ sở tiểu thủ cụng nghiệp phõn bố cũn đan xen trong cỏc điểm dõn cư, nờn hạn chế việc mở rộng quy mụ và khú khăn về giao thụng- vận tải và cung ứng điện, nước, nhất là bảo vệ mụi trường, cơ cấu sản xuất, sản phẩm trong mỗi điểm ớt gắn kết với nhau, nờn chưa phỏt huy được tỏc dụng hỗ trợ, bổ sung cho nhau, hầu hết cỏc sản phẩm tiểu thủ cụng nghiệp của cỏc xó do quy mụ sản xuất nhỏ, mẫu mó đơn điệu và chất lượng chưa cao, nờn sức vươn ra thị trường để cạnh tranh cũn hạn chế. (Nguồn: Phũng Nụng nghiệp&PTNT huyện Tiờn Yờn 2010) [16].
4.2.2.3. Khu vực kinh tế, dịch vụ
Cỏc ngành dịch vụ, thương mại cú bước phỏt triển về quy mụ, chất lượng, hệ thống chợ đặc biệt là chợ nụng thụn đang được đầu tư xõy dựng theo chủ trương xó hội húa, doanh thu ngành vận tải tăng bỡnh quõn hàng năm đạt 24,1%, thương mại dịch vụ tăng 20%. Dịch vụ bưu chớnh, viễn thụng, bảo hiểm phỏt triển nhanh theo
hướng hiện đại với nhiều sản phẩm, dịch vụ nhanh gọn, chất lượng đắp ứng thỏa món nhu cầu khỏch hàng, tỷ lệ hộ dõn sử dụng điện thoại cố định đạt bỡnh qũn 15mỏy/100 dõn, 100% số xó được phủ súng điện thoại di động và hưởng dịch vụ Intenet. Cú 85/114 bằng 74,56% thụn bản, khu phố đó cú điện lưới, 96% hộ dõn cú điện sinh hoạt. Năm 2010 chỉ số giỏ tiờu dựng tương đối ổn định và giao động ở mức thấp, do vậy hoạt động dịch vụ - thương mại tiếp tục cú bước phỏt triển; tổng mức bỏn lẻ hàng hoỏ trờn địa bàn đạt 277.963 triệu đồng. Thương mại -dịch vụ phỏt triển chưa phỏt huy được lợi thế của huyện, cũn những hạn chế là cơ sở hạ tầng dịch vụ cũn nhỏ bộ, thiếu đồng bộ, tớnh chuyờn nghiệp, việc tiếp thị, xỳc tiến thương mại chưa hiệu quả, chưa đủ sức để thu hỳt cỏc ngành nghề, dịch vụ và cỏc tour du lịch văn húa, sinh thỏi.