Sơ đồ 2.1 Tổ chức Trường Cao đẳng Y tế Khánh Hòa
4. Rất quan trọng
Điểm trung bình đánh giá các mức tác động;
1,00 ≤ ĐTB ≤ 1,75: Không quan trọng/Không hiệu quả/Yếu 1,75 < ĐTB ≤ 2,50: Ít quan trọng/Ít hiệu quả/Trung bình 2,50 < ĐTB ≤ 3,25: Quan trọng/Hiệu quả/Khá
3,25 < ĐTB ≤ 4,00: Rất quan trọng/Rất hiệu quả/Tốt
2.3. Thực trạng hoạt động khoa học và công nghệ của giảng viên trƣờng Cao đẳng Y tế Khánh Hòa Cao đẳng Y tế Khánh Hòa
Nghiên cứu khoa học và chuyển giao công nghệ là một trong những nhiệm vụ chủ yếu của nhà trường, đã được cán bộ, GV và sinh viên, học sinh quan tâm tham gia. Nhà trường gắn đào tạo với NCKH, tổ chức liên kết, hợp tác với các cơ sở đào tạo thuộc hệ thống giáo dục quốc dân, các cơ sở nghiên cứu, nhằm khai thác có hiệu quả CSVC kỹ thuật, đội ng cán bộ, GV, nhân viên nhà trường [37, 24].
Để triển khai hoạt động KH&CN, hằng năm Nhà trường đều có xây dựng Kế hoạch hoạt động KH&CN và hướng dẫn chi tiêu trong hoạt động KH&CN vào đầu mỗi năm học căn cứ vào các văn bản chỉ đạo của các cơ quan ban ngành cấp trên, cụ thể:
- Quyết định số 24/2011/QĐ-UBND ngày 03 tháng 10 năm 2011 của Chủ tịch UBND Tỉnh Khánh Hòa về quy định quản lý đề tài KH&CN cấp cơ sở[50];
- Quyết định số 153/QĐ-CĐYT ngày 15 tháng 3 năm 2018 của Hiệu trưởng Trường Cao đẳng Y tế Khánh Hòa về việc Ban hành Quy định hoạt động NCKH và SKKN của Trường Cao đẳng y tế Khánh Hòa[47];
- Quyết định số 01/QĐ-CĐYT ngày 02 tháng 01 năm 2018 của Hiệu Trường Trường Cao đẳng y tế Khánh Hòa về việc ban hành Quy chế chi tiêu nội bộ của Trường Cao đẳng Y tế Khánh Hòa[46];
Phịng Khoa học cơng nghệ & Quan hệ quốc tế kết hợp với Phòng Kế hoạch – Tài chính hướng dẫn mức kinh phí thực hiện đề tài nghiên cứu khoa học cấp cơ sở của Trường Cao đẳng Y tế Khánh Hịa[45] với các chi phí cụ thể như sau:
- Mức chi tối đa áp dụng cho các sáng kiến kinh nghiệm: 2.000.000 đồng/SKKN.
- Mức chi tối đa áp dụng chung cho các đề tài thuộc lĩnh vực Khoa học xã hội nhân văn: 3.000.000 đồng/ đề tài
- Mức chi tối đa áp dụng chung cho các đề tài thuộc lĩnh vực y, dược: 10.000.000 đồng/ đề tài
Để đánh giá về hoạt động KH&CN của Trường Cao đẳng Y tế Khánh Hòa, tác giả đã tiến hành thu thập số liệu, phỏng vấn, điều tra 39 CBQL và 120 GV từ đó đưa ra các đánh giá về về hoạt động NCKH của nhà trường.
2.3.1. Nhận thức về tầm quan trọng của hoạt động khoa học và công nghệ của giảng viên của giảng viên
Để khảo sát về nhận thức đối với hoạt động KHCN của GV tại trường Cao đẳng y tế Khánh Hòa, tác giả đưa ra 4 tiêu chí từ cao xuống thấp: rất quan trọng, quan trọng, ít quan trọng và không quan trọng. Kết quả khảo sát được thể hiện trong bảng 2.6
Bảng 2.6. Kết quả đánh giá về tầm quan trọng của hoạt động khoa học và công nghệ của giảng viên
TT Nhận thức về hoạt động KHCN CBQL GV Tổng số SL % SL % SL % 1 Rất quan trọng 21 53,8 72 62,1 93 60 2 Quan trọng 18 46,2 44 37,9 62 40 3 Ít quan trọng 0 - 0 - 0 - 4 Không quan trọng 0 - 0 - 0 -
Qua bảng khảo sát tác giả nhận thấy, đa số CBQL và GV đều đánh giá cao vai trò của hoạt động KH&CN trong Nhà trường.
Có 93/155(60%) ý kiến đánh giá của các khách thể được khảo sát cho rằng hoạt động KH&CN có ý nghĩa rất quan trọng đối với sự phát triển của nhà trường, trong đó:
- Đối với nhóm khách thể “cán bộ quản lý”, có 21/39(53,8%) CBQL được khảo sát cho rằng hoạt động KH%CN có ý nghĩa rất quan trọng đối với nhà trường.
- Đối với nhóm khách thể “Giảng viên”, có 72/116(62,1%) ý kiến đánh giá ở mức độ “Rất quan trọng”
Bên cạnh đó, có 62/155(40%) các khách thể khảo sát cho rằng hoạt động KH&CN có ý nghĩa quan trọng đối với sự phát triển của nhà trường, trong đó:
- Đối với nhóm khách thể “cán bộ quản lý”, có 18/39(46,2%) CBQL được khảo sát cho rằng hoạt động KH%CN có ý nghĩa quan trọng đối với nhà trường.
- Đối với nhóm khách thể “Giảng viên”, có 44/116(37,9%) ý kiến đánh giá ở mức độ “Quan trọng”
Như vậy, hầu hết các CBQL và GV của trường cao đẳng y tế Khánh Hòa đều nhận thức được tầm quan trọng của hoạt động KH&CN và coi đây là nhiệm vụ trọng tâm bên cạnh nhiệm vụ giảng dạy trong nhà trường.
2.3.2. Thực trạng về thái độ tham gia hoạt động khoa học và công nghệ của giảng viên trường cao đẳng y tế Khánh Hòa hiện nay giảng viên trường cao đẳng y tế Khánh Hòa hiện nay
Bảng 2.7. Đánh giá thực trạng về thái độ tham gia hoạt động khoa học và công nghệ của giảng viên trường cao đẳng y tế Khánh Hòa hiện nay
TT Thái độ tham giá hoạt
động KHCN CBQL GV Tổng số SL % SL % SL % 1 Tích cực 19 48,7 71 61,2 90 58,1 2 Nhiệt tình 17 43,6 33 28,45 50 32,26 3 Bình thường 3 7,69 12 10,34 15 9,68 4 Thờ ơ 0 - 0 - 0 -
Từ kết quả khảo sát ở bảng 2.7 tác giả nhận thấy,
- Có 90/155(58,1%) CBQL và GV trường cao đẳng Y tế Khánh Hòa tham gia “tích cực” vào hoạt động KH&CN của nhà trường. Trong đó,
Đối với nhóm khách thể “Cán bộ quản lý”, có 19/39(48,7%) ý kiến đánh giá ở mức độ “Tích cực”.
Trong khi đó, nhóm khách thể “GV” trường cao đẳng y tế Khánh Hịa có 71/116(61,2%) Gv nhà trường tham gia với thái độ “Tích cực”
- Có 50/155(32,26%) CBQL và GV trường cao đẳng Y tế Khánh Hịa tham gia “Nhiệt tình” vào hoạt động KH&CN của nhà trường. Trong đó,
Đối với nhóm khách thể “Cán bộ quản lý”, có 17/39 (43,59%) ý kiến đánh giá ở mức độ “Nhiệt tình”.
Nhóm khách thể “GV” trường cao đắng y tế Khánh Hịa có 33/116 (28,45%) Gv nhà trường tham gia với thái độ “Nhiệt tình”
- Trong khi đó, có 15/155(9,68%) CBQL và Gv trường cao đẳng Y tế Khánh Hịa tham gia “Bình thường” vào hoạt động KH&CN của nhà trường với 3/39(7,69%) CBQL và 12/116(10,34%) ý kiến đánh giá ở mức độ “bình thường”.
tế Khánh Hịa đều có ý thức, trách nhiệm và thái độ tích cực khi tham gia hoạt động khoa học và công nghệ, góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động KHCN của nhà trường.
2.3.3. Thực trạng thực hiện mục tiêu hoạt động khoa học và công nghệ của giảng viên trường cao đẳng Y tế Khánh Hòa hiện nay giảng viên trường cao đẳng Y tế Khánh Hòa hiện nay
Bảng 2.8. Kết quả đánh giá mức độ thực hiện mục tiêu hoạt động KH&CN của giảng viên Trường Cao đẳng Y tế Khánh Hòa hiện nay
TT Nội dung Đối tƣợng Mức độ đánh giá ĐT Đánh giá Tốt Khá Trung bình Kém SL % SL % SL % SL % 1 MT1 CBQL 19 45 17 49 3 6 0 0 3.34 Tốt GV 48 41 55 49 10 8 3 3 2 MT2 CBQL 5 13 9 23 16 41 9 23 2.50 Trung bình GV 32 28 41 35 25 22 18 16 3 MT3 CBQL 17 44 15 38 5 13 2 5 3.18 Khá GV 49 42 41 35 20 17 6 5 4 MT4 CBQL 4 10 6 15 20 51 9 23 2.44 Trung bình GV 32 28 40 34 27 23 17 15 5 MT5 CBQL 4 10 6 15 20 51 9 23 2.40 Trung bình GV 32 28 40 34 27 23 17 15 2.77 Chú thích:
MT1: Nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu về nguồn nhân
lực KH&CN trình độ cao của đất nước
MT2: Đưa các thành tựu khoa học, các tiến bộ kỹ thuật phục vụ việc thực hiện các
nhiệm vụ phát triển sự nghiệp giáo dục và đào tạo, phát triển kinh tế, xã hội
MT3: Bồi dưỡng và nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho giảng viên, cán bộ hoạt động KH&CN.
MT4: Xây dựng và phát triển tiềm lực KH&CN của nhà trường MT5: Tạo ra nguồn thu từ các hoạt động KH&CN
Qua bảng khảo sát, tác giả nhận thấy mức độ thực hiện mục tiêu hoạt động KH&CN của giảng viên Trường Cao đẳng Y tế Khánh Hòa được CBQL,GV đánh giá thực hiện tốt nhất là “Nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu về nguồn nhân lực KH&CN trình độ cao của đất nước” với ĐTB= 3.34, hoạt động được đánh giá mức thực hiện thấp nhất là “Tạo ra nguồn thu từ các hoạt động KH&CN” với ĐTB=2.40.
Bên cạnh đó, kết quả phỏng vấn các nhóm khách thể khảo sát cho thấy, một bộ phận giảng viên nhà trường chưa nắm được phương pháp thực hiện hoạt động KH&CN,cách tìm tài liệu tham khảo, thậm chí, chưa nắm được cách xây dựng đề cương, cách trình bày một cơng trình KH&CN. Điều này sẽ dẫn một số lỗi thường mắc phải trong hoạt động KH&CN của giảng viên như: phạm vi nghiên cứu thường rộng, nặng tính lý thuyết, đối tượng nghiên cứu không rõ ràng, dùng từ ngữ chuyên mơn thiếu chính xác...
Ngồi ra, kinh phí phục vụ cho những hoạt động KH&CN của giảng viên không nhiều. Đây c ng là điểm bất cập, gây khó khăn cho cơng tác phát triển hoạt động KH&CN của giảng viên trường cao đẳng y tế Khánh Hịa. Bên cạnh đó, chất lượng đội ng cán bộ quản lý hoạt động KH&CN chưa đồng đều, thiếu chuyên gia đầu đàn trong nhiều lĩnh vực và chưa đủ sức đảm nhiệm các nhiệm vụ nghiên cứu có tầm cỡ khu vực và quốc tế.
2.3.4. Thực trạng mức độ hiệu quả thực hiện nội dung hoạt động khoa học và công nghệ của giảng viên nhà trường và công nghệ của giảng viên nhà trường
Bảng 2.9. Kết quả đánh giá mức độ hiệu quả thực hiện nội dung hoạt động khoa học và công nghệ của giảng viên nhà trường hiện nay
TT Nội dung Đối tƣợng Mức độ thực hiện ĐT Đánh giá Rất hiệu quả (RHQ) Hiệu quả (HQ) Ít hiệu quả (IHQ) Khơng hiệu quả (KHQ) SL % SL % SL % SL % 1 ND1 CBQL 21 54 8 21 7 18 3 8 3.17 HQ GV 50 43 40 34 17 15 9 8 2 ND2 CBQL 2 5 7 18 12 31 18 46 2.01 IHQ GV 12 10 29 25 45 39 30 26 3 ND3 CBQL 20 51 9 23 8 21 2 5 3.18 HQ GV 49 42 44 38 15 13 8 7 4 ND4 CBQL 28 72 7 18 3 8 1 3 3.53 RHQ GV 79 68 19 16 12 10 6 5 5 ND5 CBQL 3 8 8 21 11 28 17 44 2.06 IHQ GV 14 12 27 23 43 37 32 28 6 ND6 CBQL 30 77 5 13 4 10 0 0 3.61 RHQ GV 83 71 20 17 9 8 5 4 7 ND7 CBQL 4 10 11 28 10 26 14 36 2.21 IHQ GV 15 13 33 28 39 34 29 25 8 ND8 CBQL 18 49 11 30 8 16 2 5 3.13 HQ GV 45 39 46 40 17 15 8 7 2.86 Chú thích:
ND1: Nghiên cứu và cung cấp các giải pháp về công nghệ, thiết bị, sản phẩm mới ND2: Gắn phát triển công nghệ với tạo sản phẩm mới có khả năng thương mại cao ND3: Hỗ trợ đăng ký và bảo vệ sở hữu trí tuệ, chuyển giao quyền sở hữu trí tuệ theo quy định của pháp luật về sở hữu trí tuệ
ND4: Xây dựng các phịng thí nghiệm, các cơ sở nghiên cứu theo chuyên ngành, liên ngành
ND5: Tham gia tuyển chọn các nhiệm vụ khoa học và công nghệ theo đơn đặt hàng ND6: Tổ chức đánh giá, nghiệm thu kết quả hoạt động KHCN theo quy định của pháp luật, đảm bảo lợi ích của người nghiên cứu
ND7: Tổ chức hỗ trợ ứng dụng kết quả nghiên cứu khoa học tham gia các hội nghị, hội thảo khoa học trong và ngoài nước
ND8: Xây dựng cơ sở dữ liệu và hệ thống thông tin về hoạt động khoa học và
Qua kết quả đánh giá ở bảng 2.9 tác giả nhận thấy nội dung được đánh giá có mức độ thực hiện hiệu quả nhất là “Tổ chức đánh giá, nghiệm thu kết quả hoạt động KHCN theo quy định của pháp luật, đảm bảo lợi ích của người nghiên cứu” với ĐTB= 3.61 điểm, hoạt động được đánh giá mức độ thực hiện kém hiệu quả nhất là “Gắn phát triển công nghệ với tạo sản phẩm mới có khả năng thương mại cao” với ĐTB= 2.01.
Bên cạnh đó, qua hoạt động phỏng vấn các khách thể khảo sát, kết quả phỏng vấn cho thấy, trong những năm trở lại đây, mặc dù kinh phí cho hoạt động KHCN được cải thiện đáng kể nhưng vẫn rất nhỏ so với nhu cầu nghiên cứu, trang thiết bị nghiên cứu còn thiếu, chưa đáp ứng được yêu cầu khiến cho việc thực hiện hoạt động KHCN của GV gặp khó khăn.
Chế độ chi cho hoạt động KH&CN của Trường được trích từ kinh phí thực hiện đề tài theo Thơng tư liên tịch số 55/2015/BTC-BKHCN của Bộ Tài chính và Bộ KHCN cho các đề tài dự án cấp bộ. Tuy nhiên 100% số lượng đề tài của các GV Nhà trường chỉ dừng lại ở đề tài cấp trường và được duyệt kinh phí theo Quy chế chi tiêu nội bộ.
Mức kinh phí thực hiện đề tài nghiên cứu khoa học cấp cơ sở của Trường Cao đẳng Y tế Khánh Hòa được quy định cụ thể tại Hướng dẫn số 53/CĐYT ngày 09 tháng 3 năm 2018[45] cụ thể như sau:
- Mức chi tối đa cho áp dụng cho các SKKN: 2.000.000 đồng/SKKN - Mức chi tối đa áp dụng cho các đề tài thuộc lĩnh vực khoa học xã hội nhân văn: 3.000.000 đồng/ đề tài
- Mức chi tối đa cho áp dụng cho các đề tài thuộc lĩnh vực y dược: 10.000.000 đồng/ đề tài
Như vậy kinh phí được duyệt chi cho hoạt động NCKH là rất thấp, trung bình mỗi đề tài cấp trường chỉ được cấp kinh phí khoảng từ 2.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng cho tất cả các chi phí cho một đề tài (chi phí quản lý đề tài, cơng nghiên cứu, vật tư, vật liệu, chi phí in ấn, thuế...).
Mặc dù Nhà trường có số lượng giảng viên tương đối cao và có trình độ khá tốt tuy nhiên qua bảng số liệu 2.2 ta thấy số lượng GV tham gia cơng tác NCKH cịn q ít. Hơn nữa kinh phí dành cho hoạt động NCKH là quá thấp, khó có thể đảm bảo điều kiện cho việc nghiên cứu và chưa tạo được động lực thúc đẩy mọi người hăng hái cống hiến trí tuệ và cơng sức cho NCKH.
Với quy định hiện thời về kinh phí cho NCKH, GV nhà trường đã quen với việc nghiên cứu đề tài cấp trường với mức kinh phí nghiên cứu thấp chủ yếu để qui đổi tính giờ giảng dạy khi thiếu giờ. Đối với GV đã đủ và vượt định mức thì rất ít tham gia NCKH một phần vì kinh phí thấp và thủ tục thanh toán phức tạp. Các thủ tục quản lý kinh phí của nhà trường hiện nay chưa thật khoa học, còn phức tạp nên phần nào đã trở thành rào cản của hoạt động NCKH.
Theo điều lệ trường CĐ thì kinh phí cho hoạt động KH&CN cùng với kinh phí chi cho hoạt động thường xuyên, xây dựng CSVC,... được cấp từ nguồn ngân sách. Tuy nhiên Nguồn ngân sách Nhà nước chỉ dành cho các đề tài được Sở KH&CN tỉnh Khánh Hòa phê duyệt còn đề tài cấp trường được duyệt chi từ nguồn thu của Nhà trường dành riêng cho hoạt động KH&CN và được quy định trong quy chế chi tiêu nội bộ. Đây là một khó khăn cho hoạt động NCKH và chuyển giao công nghệ của giảng viên nhà trường.
Qua bảng 2.4 cho thấy, số lượng GV tham gia công tác khoa học qua các năm học chiếm tỷ lệ quá thấp, chỉ chiếm 15% so với tổng số GV toàn