CHƯƠNG 2 : THỰC TRẠNG CễNG TÁC LÃNH ĐẠO, QUẢN Lí BÁO ĐIỆN TỬ
2.1. Thực trạng bỏo điện tử ở ViệtNam hiện nay
2.1.2. Mụ hỡnh tổ chức
Với cỏc bỏo được coi là cỏnh tay nối dài của bỏo in, bộ phận làm bỏo
điện tử được coi là một ban, phũng trực thuộc ban biờn tập chung. Những bỏo điện tử được cấp phộp độc lập, cơ quan chủ quản là người lónh đạo, chỉ đạo
trực tiếp: cơ quan chủ quản của Bỏo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam là Ban Tuyờn giỏo Trung ương; cơ quan chủ quản của Bỏo Điện tử Vietnam.net là Bộ Thụng tin - Truyền thụng; cơ quan chủ quản của VNExpress là Bộ Khoa học - Cụng nghệ. Một số bỏo khỏc cú quy mụ nhỏ hơn như VTC news, VnMedia…hiện do cỏc doanh nghiệp 100% vốn Nhà nước hoạt động trong
lĩnh vực viễn thụng, truyền thụng quản lý trực tiếp. Việc cấp phộp hoạt động
bỏo chớ cho cỏc doanh nghiệp được dừng lại sau Chỉ thị 22-CTTW ngày 17- 10-1997 của Bộ Chớnh trị (khoỏ X).
2.1.3. Đội ngũ
Nhỡn chung, cỏc bỏo điện tử cú số lượng cỏn bộ, biờn tập viờn, phúng viờn ớt hơn nhiều so với cỏc bỏo, tạp chớ in vỡ giảm được tối đa cỏn bộ hành
chớnh (văn thư, đỏnh mỏy, lưu trữ, kế toỏn, tài vụ…), khụng cần đến cỏn bộ,
nhõn viờn in ấn, phỏt hành. Tuy nhiờn, lượng lao động trong cỏc bỏo điện tử hiện phõn bố khụng đều. Qua khảo sỏt cho thấy, những bỏo điện tử cú cơ quan chủ quản là bỏo, tạp chớ in thường cú ớt phúng viờn, biờn tập viờn (do dựa hoàn toàn vào bộ mỏy của toà soạn và nguồn thụng tin khai thỏc lại trờn bỏo in là chủ yếu). Cũn số lượng cỏn bộ, biờn tập viờn, phúng viờn ở cỏc bỏo điện tử độc lập lớn hơn. Đội ngũ cỏn bộ, phúng viờn, biờn tập viờn cỏc tờ bỏo điện
30
tử tuổi đời cũn khỏ trẻ, được đào tạo chớnh quy, bài bản về nghiệp vụ bỏo chớ, kiến thức tin học và ngoại ngữ. Cỏc trang điện tử của bỏo, tạp chớ in thường cú nhiều biờn tập viờn, phúng viờn thuộc biờn chế nhà nước và hợp đồng dài hạn hơn là cỏc bỏo điện tử hoạt động độc lập. Phần đụng cỏn bộ, biờn tập
viờn, phúng viờn cỏc trang điện tử của cỏc bỏo, tạp chớ in thường đó cú thời
gian làm bỏo in trước khi chuyển sang làm bỏo điện tử. Trong khi đú, phần lớn đội ngũ cỏn bộ, biờn tập viờn, phúng viờn cỏc bỏo điện tử độc lập lại khởi nghiệp, trưởng thành ở chớnh mảnh đất mới mẻ này. Sự khỏc biệt này cú thể khụng ảnh hưởng tới kỹ năng làm bỏo nhưng lại là điểm hạn chế về nhận thức và bản lĩnh chớnh trị, về kinh nghiệm và sự nhạy bộn nghề nghiệp. Trong số tổng biờn tập, phú tổng biờn tập cỏc bỏo điện tử hoạt động độc lập, chỉ cú
dưới 40% đó kinh qua hoạt động bỏo chớ. Điều này đặt ra yờu cầu phải đào
tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho họ trong thời gian tới.
2.1.4. Tỡnh trạng kỹ thuật, cơ sở vật chất
Về tỡnh trạng cụng nghệ, kỹ thuật, cơ sở vật chất của cỏc bỏo điện tử: Để cú một tờ bỏo, tạp chớ điện tử bề thế, mức đầu tư cú thể lờn tới hàng trăm
triệu, thậm chớ hàng tỷ đồng. Hiện chỉ cú một số bỏo điện tử như Nhõn Dõn,
Điện tử Đảng cộng sản, QĐND, Vietnamnet, Tạp chớ Cộng sản, VnExpress,
HNM, SGGP, Tuổi Trẻ TPHCM, Tiền Phong, Lao Động, Dõn trớ & Khuyến học… được trang bị phương tiện kỹ thuật đồng bộ, tiờn tiến. Một số bỏo điện tử khỏc, đặc biệt là cỏc bỏo điện tử thuộc cỏc bỏo đảng bộ địa phương hầu hết trang thiết bị cũn nghốo nàn, lạc hậu, khụng đỏp ứng được yờu cầu đũi hỏi
ngày càng cao của độc giả.
2.1.5. An ninh mạng
Mạng Internet núi chung và bỏo điện tử núi riờng đang phải đối mặt với tỡnh trạng tội phạm ngày càng gia tăng. Theo thống kờ sơ bộ, hiện cú khoảng 60.000 virus mỏy tớnh. Bằng nhiều con đường khỏc nhau, một virus mỏy tớnh chỉ sau một vài giờ đó cú thể lan khắp thế giới. Ngoài virus, sõu, thư rỏc…bỏo
31
điện tử thường xuyờn đối mặt với nạn tin tặc (hacker). Để đối phú với tỡnh
trạng này, hầu hết cỏc nước trờn thế giới đó thành lập Tổ chức cứu hộ khẩn
cấp sự cố an ninh mỏy tớnh (gọi tắt là CERT). Việt Nam chưa thành lập tổ chức này, hiện chỉ cú một nhúm viết phần mềm diệt virus mang tờn BKAV thuộc Trường Đại học Bỏch khoa Hà Nội. Do lực lượng phũng chống virus,
sõu, thư rỏc, tin tặc quỏ yếu, mấy năm gần đõy, hệ thống mỏy tớnh trong nước luụn gặp sự cố và tỏc hại lớn khi bị tấn cụng. Trang web của cỏc ngành ngõn hàng, giỏo dục… nhiều lần bị tin tặc phong toả, vụ hiệu hoỏ hoặc thay đổi nội dung thụng tin. Cú tin tặc người Việt tuyờn bố cú thể tiến cụng và làm chủ bất cứ trang web nào cú tờn miền với đuụi là .vn. Nhiều trang web bị tin tặc
ngang nhiờn cướp tờn miền và cụng khai rao bỏn trờn mạng. An ninh mạng
đang là vấn đề cũn nhiều non yếu. Mặt khỏc Bộ Luật Hỡnh sự của ta chưa cú
những điều khoản xử lý loại tội phạm trờn mạng.
2.1.6. Hoạt động kinh tế
Cũng như mọi loại hỡnh bỏo chớ khỏc, bỏo điện tử cú hai nguồn kinh phớ chớnh nguồn do Nhà nước hoặc cỏc cơ quan chủ quản cung cấp và nguồn từ phần thu được nhờ hoạt động quảng cỏo. Nguồn kinh phớ Nhà nước thường
khụng đủ đỏp ứng nhu cầu phỏt triển của bỏo điện tử. Cỏc bỏo điện tử ngày
nay đang đẩy mạnh hoạt động thu hỳt quảng cỏo để bự đắp chi phớ (cỏc bỏo điện tử của ta hiện nay đang phỏt hành miễn phớ). Với lợi thế về phương thức
phỏt hành (khụng gian, thời gian, đối tượng...), với số lượng độc giả truy cập ngày càng tăng, đặc biệt là giới trẻ, giới doanh nhõn, cỏc bỏo điện tử đang
vươn lờn thu hỳt nhiều dịch vụ quảng cỏo trực tuyến, dịch vụ điện tử, dịch vụ thương mại đi kốm.
Bỏo điện tử là một lĩnh vực gắn liền với quỏ trỡnh hội nhập kinh tế toàn cầu. Thụng tin kinh tế trong nước ra nước ngoài và thụng tin kinh tế từ nước ngoài vào trong nước là một bộ phận khụng tỏch rời của chớnh nền kinh tế trong thời đại bựng nổ của cỏch mạng khoa học và cụng nghệ thụng tin.
32
thụng khỏc như trũ chuyện trực tuyến, đọc bỏo điện tử qua điện thoại di động, thậm chớ trũ chuyện trực tuyến qua điện thoại di động (điện thoại cú hỡnh), hỡnh thành cỏc siờu xa lộ thụng tin trờn hệ thống bỏo điện tử, tổ chức cỏc hỡnh thức đi chợ trờn mạng (chỉ cần click vào một loại hàng hoỏ nào, tiền sẽ được trừ ngay từ tài khoản của khỏch hàng, nhõn viờn bỏn hàng sẽ giao hàng tại nhà). Quảng cỏo trờn bỏo điện tử càng ngày càng phỏt huy lợi thế do được lưu giữ lõu hơn, thường xuyờn được cập nhật và thay đổi hỡnh ảnh, số lượng người đọc gấp nhiều lần bỏo in, tạp chớ in, chi phớ cho quảng cỏo trờn bỏo chớ
điện tử thường rẻ hơn...Cỏc cuộc hội nghị, hội thảo đều cú thể thực hiện qua
bỏo điện tử mà khụng cần phải tốn nhiều kinh phớ đi lại, ăn nghỉ... Cú thể sẽ
tiến đến một tập đoàn bỏo điện tử trong đú cú cỏc tờ bỏo, tạp chớ con đi theo cỏc chủ đề cụ thể như chớnh trị, kinh tế, xó hội, giỏo dục, văn hoỏ, nghệ thuật, thể thao, giải trớ, mua sắm ...
2.1.7. Một số điểm hạn chế và nguyờn nhõn
- Tỡnh trạng xa rời tụn chỉ mục đớch được ghi trong giấy phộp, thiếu nhạy cảm chớnh trị, cũn để sai sút về định hướng thụng tin trờn cỏc bỏo điện tử cú tần suất cao hơn cỏc loại hỡnh bỏo chớ khỏc nhất là so với cỏc bỏo chớnh trị-xó hội quan trọng. Những thiếu sút khuyết điểm trờn thường thể hiện ở việc đưa nhanh nhưng hấp tấp, thiếu cõn nhắc nờn khụng chớnh xỏc hoặc khụng cú lợi trong dư luận; lượng thụng tin khai thỏc từ bỏo chớ nước ngoài thường chiếm từ 40% đến 60% trờn một số bỏo đó vụ tỡnh nối dài, mở rộng thụng tin cho bờn ngoài, kể cả những thụng tin sai trỏi, phản văn hoỏ, phản giỏo dục.
Nhiều bỏo mạng của ta sắp xếp cỏc bài viết vào chuyờn mục chưa hợp lý. Hầu như khụng cú ranh rừ rệt giữa cỏc mảng “xó hội”, “kinh tế”, “phúng sự”... Đọc thoỏng một tờ bỏo mạng, nếu chỉ bấm vào những mục mà độc giả nghĩ là cú bài mỡnh thớch, lắm khi sẽ bỏ sút nhiều bài trong cỏc chuyờn mục khỏc. Điều này phản ỏnh trỡnh độ biờn tập, tư duy cũn hạn chế, bất cập của
33
Khụng ớt tờ bỏo bị khuynh hướng "thương mại hoỏ" chi phối, hoạt động khụng đỳng tụn chỉ, mục đớch. Một số tờ bỏo chưa tự giỏc chấp hành cỏc
nguyờn tắc lónh đạo của Đảng đối với bỏo chớ, chưa làm tốt chức năng tư
tưởng, văn hoỏ và nhiệm vụ chớnh trị, tư tưởng của bỏo chớ cỏch mạng, chạy theo thị hiếu tầm thường, nặng thụng tin những mặt tiờu cực, khuyết điểm,
mặt trỏi, mặt yếu kộm mà nhẹ biểu dương người tốt, việc tốt, những nhõn tố mới, những điển hỡnh tiờn tiến trong sự nghiệp xõy dựng và bảo vệ Tổ quốc; moi múc chuyện vụn vặt trong đời tư của cỏc nhõn vật nổi tiếng; sa đà vào cỏc vấn đề về giới tớnh; tầm thường hoỏ nội dung thụng tin… Một số thụng tin, ý kiến thảo luận về văn hoỏ nhất là về văn học, nghệ thuật cũn thiếu chọn lọc, tuyờn truyền cho những thị hiếu tầm thường, những quan niệm cực đoan,
phiến diện.
Ngoài ra một số bỏo điện tử cú những trang chuyờn đề như là một trang web liờn kết với tờ bỏo (như Vnexpress cú Số húa, Ngụi sao...; Vietnamnet cú Giai điệu xanh...), trờn "thị trường" bỏo điện tử Việt Nam hiện nay cú hàng
chục nghỡn trang web thương mại ra đời khụng thể gọi là bỏo. Đõy chỉ là cỏc trang web thương mại, để quảng bỏ doanh nghiệp, thương hiệu, sản phẩm
nhằm thu hỳt người xem, cỏc trang này đó biến thành những trang tin điện tử cực kỳ giật gõn, lỏ cải. Nhiều trang thậm chớ chỉ khai thỏc và đăng tải những bài liờn quan đến hậu trường, đời tư của người nổi tiếng, những vụ ỏn mạng man rợ, hay chuyện chăn gối, phũng the. Sự phỏt triển của cụng nghệ đó hỗ trợ rất nhiều cho hoạt động của cỏc tờ bỏo điện tử và trang tin điện tử. Tuy
nhiờn, nú cũng đặt ra vấn đề quản lý, hoạt động của cỏc bỏo điện tử sao cho cú hiệu quả nhất. Bàn về vấn đề này chỳng ta cú thể lấy một vớ dụ:
VnExpress.net là tờ bỏo nhận được sự hậu thuẫn rất lớn về mặt cụng nghệ từ
cơ quan chủ quản chuyờn về cụng nghệ thụng tin, cụng ty FPT. Điều này đó giỳp VnExpress.net trở thành một tờ bỏo cú lượng truy cập hàng đầu tại Việt Nam, và trở thành một tờ bỏo cú uy tớn đối với người Việt ở nước ngoài muốn tỡm hiểu tin tức về Việt Nam. Đõy chớnh là minh chứng cho hiệu quả ứng
34
tờ bỏo, phục vụ tối đa nhu cầu đa dạng của bạn đọc với mỏy chủ mạnh và đường truyền tốc độ cao.
Thế nhưng, nếu sự phỏt triển của cụng nghệ đang cú tỏc động tớch cực tới sự phỏt triển của bỏo điện tử tại Việt Nam thỡ chỳng ta cũng phải nhỡn nhận những tiờu cực phỏt sinh do cú một số kẻ lợi dụng sự phỏt triển của cụng nghệ
đú. Hiện nay, để thiết lập một Website thỡ rất đơn giản và ngày càng phổ biến.
Nhiều doanh nghiệp cho ra đời một trang tin điện tử với mục đớch thương
mại, để quảng bỏ doanh nghiệp, thương hiệu, sản phẩm. Tuy nhiờn, vấn đề đặt ra là một số doanh nghiệp lại tỡm cỏch nỳp dưới danh nghĩa của một vài cơ quan bỏo chớ nhỏ nhằm kiếm được tấm giấy “cấp phộp” của Bộ TTTT. Sau đú, cho ra đời những trang tin điện tử cực kỳ giật gõn, lỏ cải. Những tờ bỏo
hay, tờ bỏo dở, tờ bỏo lỏ cải lẫn lộn với nhau, khiến bạn đọc mất lũng tin. Đú là những trang web rất độc hại và nguy hiểm cho đất nước.
Bỏo điện tử hấp dẫn hơn, bởi đặc thự truyền tải thụng tin, dữ liệu đa dạng như video, õm thanh, hỡnh ảnh...Vỡ vậy, ngoài thế mạnh tuyờn truyền, giỏo dục, phổ biến kiến thức bỏo điện tử phự hợp cho mục đớch thư gión của bạn đọc. Tuy nhiờn, với một số bỏo điện tử lấy lý do giải trớ để biện hộ cho cỏch
làm của mỡnh, nhưng cỏch thể hiện thỡ hết sức phản cảm, tạo nờn một cỏi nhỡn thiếu tớch cực đối với xó hội. Đỳng là bỏo chớ phải cú chức năng giải trớ.
Nhưng giải trớ phải lành mạnh, giải trớ là để hướng con người tới chõn thiện mỹ, nõng con người lờn, chứ khụng phải để tha húa con người.
- Vai trũ của cỏc tổ chức đảng và đoàn thể trong cỏc bỏo điện tử cũn hạn chế; thụng tin chớnh trị, tư tưởng thiếu và chưa được quan tõm đỳng mức;
nhận thức và trỡnh độ chớnh trị của cỏn bộ lónh đạo, biờn tập viờn, phúng viờn cũn nhiều bất cập và chưa đồng đều, rất ớt phúng viờn, biờn tập viờn bỏo điện tử hiểu biết sõu, vững đồng thời cả hai lĩnh vực chớnh trị, tư tưởng và cụng
nghệ thụng tin.
- Một số bỏo điện tử, đặc biệt là cỏc bỏo điện tử ở địa phương thiếu năng
35
phục người đọc, chất lượng và hiệu quả tuyờn truyền, giỏo dục khụng cao.
Nhiều bỏo địa phương cho ra đời tờ bỏo mạng nhưng thụng tin hầu như trựng lặp với cỏc thụng tin trờn bỏo in, tin tức khụng cập nhật. Việc cho ra đời nhiều bỏo mạng đụi khi khụng xuất phỏt từ nhu cầu thật sự mà lại xuất phỏt từ vấn
đề “thể diện” muốn bỏo mỡnh khụng thua kộm cỏc bỏo khỏc.
- Về trỡnh độ và trang bị kỹ thuật, nhỡn chung đó cú bước phỏt triển nhanh nhưng chưa theo kịp trỡnh độ chung của thế giới. Thiết kế bỏo cũn lạc hậu, chưa đẹp. Tốc độ truy cập cũn chậm, an ninh mạng chưa cao. Trong
những năm qua, những tờ bỏo cú tờn miền trong nước và ngay cả những tờ bỏo cú mỏy chủ đặt tại nước ngoài tuy chưa gặp sự cố kỹ thuật lớn song đó cú bỏo bị tin tặc tấn cụng nhiều lần, tỡnh trạng truy cập chậm, rớt mạng vẫn tồn tại. Cú khụng ớt tờ bỏo điện tử đó đầu tư quỏ lớn vào cụng nghệ (thuờ đường truyền, mua thiết bị mỏy chủ hiện đại, đắt tiền, mỏy cấu hỡnh cao...) nhưng
chất lượng tờ bỏo khụng tương xứng). Tỡnh trạng thiếu cỏn bộ, trang bị kỹ thuật lạc hậu khỏ rừ ở những tờ bỏo của cỏc cơ quan bỏo, tạp chớ in, nhất là những tờ bỏo nhỏ, bỏo địa phương.
- Về cụng tỏc quản lý toà soạn, khỏc rất nhiều so với những loại hỡnh bỏo chớ khỏc, bỏo điện tử khỏ dễ dói trong việc cho phộp phúng viờn, biờn tập viờn và nhất là bạn đọc, cộng tỏc viờn đưa ý kiến, bài vở lờn mạng. Điều này cú thể phỏ vỡ quy trỡnh kiểm tra nội dung theo quy định của Luật Bỏo chớ trong đú chế tài rất cụ thể về trỏch nhiệm của Lónh đạo cơ quan bỏo chớ (Tổng biờn tập, Phú tổng biờn tập).
- Vấn đề bản quyền trờn bỏo điện tử cũng đỏng bỏo động. Tỡnh trạng bỏo
điện tử cập nhật những tin, bài ảnh lờn mạng khụng rừ nguồn, nhiều tin, bài, ảnh khụng cú tờn tỏc giả, khụng cú người chịu trỏch nhiệm phỏp lý rất phổ
biến. Tỷ lệ sử dụng lại thụng tin từ bỏo khỏc cũn cao: 60-70%. Đội ngũ cỏn bộ, phúng viờn, biờn tập viờn hầu hết chuyển từ bỏo viết sang, chưa thực sự
36
động lực của những tờ bỏo, những nhà bỏo muốn tỡm sự độc đỏo cho riờng
mỡnh.
Một số nguyờn nhõn của những điểm hạn chế vừa nờu ở trờn đú là: