3.4.1 .Thành tựu
3.4.2. Những vấn đề còn tồn tại
Trong quá trình thực hiện BHXH đối với khu vực ngoài quốc doanh còn bộc lộ rất nhiều tồn tại cần được nghiêu cứu để đưa ra giải pháp tháo gỡ:
Trong cơ chế thị trường, phần lớn chủ sử dụng lao động chỉ quan tâm đến lợi nhuận, ít chăm lo đến lợi ích của người lao động hoặc là chưa hiểu, hoặc là trốn tránh trách nhiệm mà nhiều doanh nghiệp còn xem nhẹ việc này, coi thường pháp luật, bỏ rơi hay nói đúng hơn là ăn chặn quyền lợi chính đáng của người lao động. Dẫn đến quyền lợi chính đáng của người lao động ở khu
vực này chưa được thực hiện đầy đủ. Cụ thể là phần lớn số lao động chưa được tham gia đóng BHXH và hưởng quyền lợi theo các chế độ BHXH.
- Công tác quản lý chưa đồng bộ, cơ quan BHXH cũng như các ban, ngành chức năng chưa nắm chắc được hoạt động sản xuất kinh doanh, về sử dụng lao động của các doanh nghiệp ngoài quốc doanh. Có những doanh nghiệp ngồi quốc doanh có đăng ký thành lập nhưng khơng đăng ký sử dụng lao động, hoặc không khai báo với cơ quan quản lý lao động, hoặc khơng có trụ sở giao dịch, hoặc không hoạt động, thành lập xong thời gian ngắn rồi giải thể, chủ sử dụng lao động không ký hợp đồng với người lao động...
- Mức tiền lương, tiền cơng đăng ký trích nộp BHXH cũng khơng đúng với thực tế. Các doanh nghiệp thường tìm mọi cách để khai giảm quỹ lương để giảm số tiền phải đóng BHXH. Bên cạnh đó, cũng có những doanh nghiệp đăng ký đóng BHXH với mức tiền công, tiền lương rất cao để trục lợi khi thanh toán các chế độ ngắn hạn, điều này có thể dẫn đến mất cơng bằng xã hội.
- Hầu hết trên địa bàn huyện Phổ Yên theo thống kê còn nhiều đơn vị doanh nghiệp thuộc khu vực ngoài quốc doanh chưa thực hiện đúng các quy định của pháp luật, chưa tham gia BHXH cho người lao động, hoặc có tham gia nhưng không đủ số lao động mà doanh nghiệp đang sử dụng. Việc thực hiện chính sách BHXH cho người lao động thuộc khu vực ngoài quốc doanh vẫn là vấn đề còn nhiều bất cập. Tính đến ngày 31/12/2012 tồn huyện Phổ Yên có trên 350 doanh nghiệp
111 đơn vị tham gia BHXH (bằng 31,71% số doanh nghiệp phải tham gia) với 2.808 lao động được tham gia trong tổng số 6.472 lao động đang làm việc trong khu vực nà
) .
- Số lượng doanh nghiệp ở huyện chưa tham gia BHXH cho người lao động còn rất lớn. Hầu hết người lao động làm việc trong các khu vực này chưa nắm được luật lao động, Luật BHXH chưa hiểu được trách nhiệm và
quyền lợi mà mình được hưởng về BHXH. Điều này đã ảnh hưởng đến quyền lợi hợp pháp, chính đáng của người lao động.
Tình trạng đăng ký số lao động thấp hơn so với số lao động thực tế sử dụng, không ký hợp đồng lao động hoặc ký hợp đồng ngắn hạn dưới 3 tháng (mặc dù thường xuyên vẫn sử dụng lao động rất lớn) hoặc hợp đồng vụ việc... xuất phát từ việc người sử dụng lao động chưa có nhận thức đúng về trách nhiệm và nghĩa vụ tham gia BHXH cho người lao động, ý thức chấp hành luật chưa nghiêm, phần lớn chưa tự giác, tìm mọi hình thức trốn tham gia BHXH và lách luật, tiền lương khai báo thấp hoặc ghi trong hợp đồng không rõ ràng, khơng có căn cứ xác định khi nộp BHXH.
Tình trạng các doanh nghiệp khu vực ngoài quốc doanh nợ đọng tiền BHXH qua các năm cịn lớn như đã phân tích ở trên.