1.2. Các chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào địa phương
1.2.3. Thực thi chính sách thu hút đầu tư
Thực thi chính sách thu hút vốn FDI là q trình đưa ra chính sách thu hút vốn FDI vào thực tiễn đời sống kinh tế - xã hội thông qua việc ban hành các kế hoạch, chương trình, dự án và tổ chức thực thi chúng nhằm thúc đẩy quá trình thu hút vốn đầu tư trực tiếp của các nhà ĐTNN vào phát triển kinh tế - xã hội trong nước.
Thực thi chính sách thu hút đầu tư bao gồm việc: Ban hành các văn bản, xây dựng các kế hoạch, chương trình triển khai thực thi hiệu quả chính sách đầu tư; phân cơng, phối hợp thực thi chính sách; đo lường hiệu quả chính sách đầu tư và rút ra các bài học kinh nghiệm cho các vịng hoạch định chính sách mới.
Trước hết, Ban hành các văn bản, xây dựng các kế hoạch, chương trình triển khai thực thi hiệu quả chính sách đầu tư. Căn cứ vào các chính sách và văn bản chỉ đạo của cấp trên và tình hình thực tế tại địa phương, các cơ quan cấp dưới chỉ đạo các đơn vị trực thuộc có trách nhiệm tham mưu và xây dựng thực thi chính sách thu hút FDI. Đây là hoạt động của cơ quan nhà nước có thẩm quyền nhằm triển khai các văn bản về việc thực thi chính sách thu hút FDI trên phạm vi quản lý hành chính nhà nước bằng quyết định thuộc thẩm quyền. Căn cứ để xây dựng kế hoạch là các văn bản pháp lý hoặc kết quả thực thi chính sách thu hút FDI. Trong kế hoạch cần phải nêu rõ và làm nổi bật các nội dung trọng tâm.
Để việc thực thi chính sách thực thi được đúng mục tiêu quản lý thì cần phải phối hợp các yếu tố, bộ phận, đối tượng tác động và liên quan. Hoạt động phân công, phối hợp diễn ra theo tiến trình thực hiện chính sách một cách chủ động, sáng tạo để ln duy trì chính sách được ổn định, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả của chính sách. Ngồi ra, bộ máy làm việc cần được tổ chức một cách khoa học dựa trên sự phân công, phối hợp hợp lý, đồng bộ, nhịp nhàng và thống nhất giữa các cơ quan nhà nước, các cấp chính quyền địa phương nhằm khai thác được
17
năng lực, sở trường cũng như các điều kiện vật chất khác vào quá trình thưc thi chính sách.
Việc đo lường hiệu quả chính sách đầu tư dựa vào các chỉ số: dòng vốn đầu tư vào (tổng vốn, theo ngành, theo lĩnh vực hoạt động...); tỷ lệ vốn ĐTNN trong tổng vốn xã hội; tỷ lệ đầu tư mới trong tổng đầu tư; đóng góp vào ngân sách; đóng góp vào xuất khẩu; tạo việc làm và phân phối thu nhập; lan tỏa công nghệ và kỹ năng; bảo vệ môi trường
1.3. Kinh nghiệm thu hút FDI của một số địa phương điển hình ở Việt Nam