CHƢƠNG 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ BÀN LUẬN
3.1. NHU CẦU VÀ SỰ CẦN THIẾT CỦA QUẢN LÝ NHU CẦU NƢỚC SẠCH
3.1.1. Hiện trạng nhu cầu nƣớc sạch đô thị ở Thừa Thiên Huế
Thời gian qua, nhờ sự nỗ lực đáng kể của HUEWACO trong việc mở rộng mạng lƣới cấp nƣớc vƣơn tới vùng sâu, vùng xa, vùng ven biển, đầm phá, ..., tỷ lệ ngƣời dân sử dụng nƣớc sạch đô thị ở Thừa Thiên Huế đã đạt hơn 65% vào năm 2011, cao hơn nhiều so với bình quân cả nƣớc (khoảng 40%). Tổng nhu cầu sử dụng nƣớc sạch đơ thị trên tồn tỉnh cũng khơng ngừng tăng nhanh. Các số liệu điều tra từ Phòng Dịch vụ Khách hàng của HUEWACO ở Bảng 3.1 cho thấy tổng nhu cầu trong năm 2011 vào khoảng 43 triệu m3, tăng hơn gấp đôi so với năm 2002 (khoảng 20 triệu m3
).
Bảng 3.1. Nhu cầu nƣớc sạch đô thị ở Thừa Thiên Huế trong 10 năm qua
Năm Lƣợng nƣớc thƣơng phẩm (m3) Nƣớc phục vụ cơng cộng và thất thốt (m3)
Nhu cầu riêng của nhà máy xử lý nƣớc (m3) Tổng nhu cầu (m3) 2002 14.400.300 3.888.000 1.800.000 20.088.300 2003 16.000.100 4.320.000 2.000.000 22.320.100 2004 17.300.200 4.671.000 2.162.500 24.133.700 2005 18.200.400 4.914.000 2.311.000 25.425.400 2006 19.900.200 5.373.000 2.527.000 27.800.200 2007 21.700.100 5.859.000 2.756.000 30.315.100 2008 24.100.000 4.366.000 2.892.000 31.358.000 2009 27.044.200 4.869.000 3.246.000 35.155.200 2010 32.336.600 5.198.000 3.910.000 41.468.600 2011 33.586.800 5.373.888 4.030.416 42.991.104
Kể từ tháng 3/2009, HUEWACO đã áp dụng chính sách lắp đặt nƣớc miễn phí từ ống chính đến đồng hồ trong giới hạn 5m trên phạm vi toàn tỉnh (hiện nay là 10m) và miễn phí 2m3 đầu tiên cho hộ dân nghèo và cận nghèo. Do vậy, lƣợng khách hàng sử dụng nƣớc sạch đô thị ở Thừa Thiên Huế gia tăng đột biến. Chỉ riêng trong năm 2011, khoảng 16.250 hộ dân đƣợc lắp đặt nƣớc miễn phí đã góp phần nâng tổng số khách hàng sử dụng nƣớc máy (đấu nối chính) ở Thừa Thiên Huế tăng lên đáng kể: từ 63.487 năm 2005 lên hơn gấp đôi (157.011) vào năm 2011 (xem Hình 3.1). Tuy nhiên, việc sử dụng nhiều nƣớc trong mùa hè và trong các giờ cao điểm cùng với sự tăng cao lƣợng khách hàng dùng nƣớc đã làm cho khối lƣợng nƣớc cấp và áp lực nƣớc giảm, gây ra nhiều khó khăn cho cơng tác cấp nƣớc đơ thị.
Hình 3.1. Số lƣợng khách hàng sử dụng nƣớc của HUEWACO trong 10 năm qua
(Nguồn: HUEWACO, 2011 [4])
Số liệu điều tra ở Bảng 3.2 về sản lƣợng của HUEWACO trong các năm 2009, 2010 và 2011 cho thấy nhu cầu sử dụng nƣớc ở tất cả các nhóm đối tƣợng dùng nƣớc trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế đều có xu hƣớng tăng nhanh; cụ thể so với năm 2009, lƣợng nƣớc sinh hoạt của năm 2011 tăng 23,8%; HC – SN tăng gần 20%; sản xuất: 28,3% và KD – DV: 29,8%. Mức tiêu thụ nƣớc sạch đơ thị bình qn đầu ngƣời trên tồn tỉnh vào khoảng 84 lít/ngày vào năm 2009 và 103 lít/ngày vào
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 64517 75611 85302 95348 103305 120259 141001 160002 181000 197244 37419 45467 54036 63487 75590 88002 103003 112000 133900 157011
năm 2011 (tăng khoảng 23%).
Bảng 3.2. Lƣợng nƣớc cấp thƣơng phẩm ở tỉnh Thừa Thiên Huế trong những năm
qua (ĐVT: m3) Diễn giải 2009 % 2010 % 2011 % Tổng sản lƣợng 27.044.244 100 32.336.660 100 33.586.800 100 Sinh hoạt 20.782.071 76,8 24.795.050 76,7 25.727.489 76,6 HC - SN 2.297.924 8,5 2.631.225 8,1 2.754.118 8,2 Sản xuất 2.567.157 9,5 3.208.853 9,9 3.291.506 9,8 KD - DV 1.397.092 5,2 1.701.532 5,3 1.813.687 5,4
(Nguồn: Phòng Dịch vụ Khách hàng của HUEWACO, 2011 [16])
Trên địa bàn toàn tỉnh Thừa Thiên Huế cũng nhƣ ở thành phố Huế, nhóm sinh hoạt hộ gia đình ln là đối tƣợng dùng nƣớc nhiều nhất trong 4 nhóm khách hàng (chiếm tỷ lệ hơn 76% tổng sản lƣợng nƣớc thƣơng phẩm trong các năm 2009, 2010 và 2011). Riêng ở thành phố Huế, mặc dù tỷ lệ ngƣời dân sử dụng nƣớc cấp đơ thị ít thay đổi (theo báo cáo của HUEWACO là 99% trong cả 3 năm) và dân số của thành phố tăng không đáng kể trong vài năm qua (theo Chi cục Thống kê thành phố Huế, tỷ lệ gia tăng dân số chỉ vào khoảng từ 1 – 1,05%/năm) nhƣng tổng nhu cầu sử dụng nƣớc sinh hoạt gia tăng khá nhanh (tăng 12,9%).
Từ số liệu thống kê về sản lƣợng nƣớc sinh hoạt đô thị của thành phố Huế ở Bảng 3.3, tỷ lệ dân số tiếp cận đƣợc nƣớc sạch ở thành phố Huế (99%) và dân số trung bình của thành phố (năm 2009: 337.506 ngƣời, năm 2010: 338.994 ngƣời và năm 2011: 342.384 ngƣời), ta có thể tính tốn đƣợc lƣợng nƣớc sinh hoạt bình quân đầu ngƣời của ngƣời dân thành phố là 115 lít/ngày vào năm 2009 và 128 lít/ngày vào năm 2010 và 2011. Con số này có sự chênh lệch so với số liệu điều tra của Khoa Môi trƣờng, ĐHKH Huế đƣợc tiến hành vào cuối năm 2010 và đầu năm 2011 trên địa bàn 10 phƣờng của thành phố Huế (khoảng 123 lít/ngày). Tuy nhiên, sự khác biệt này là điều dễ hiểu vì nhu cầu sử dụng nƣớc sinh hoạt trong tháng 12 và tháng 1 (vẫn cịn mƣa và lạnh) thƣờng ít hơn so với các tháng mùa hè.
Bảng 3.3. Lƣợng nƣớc cấp thƣơng phẩm ở thành phố Huế trong những năm qua (ĐVT: m3) Diễn giải 2009 % 2010 % 2011 % Tổng sản lƣợng 18.435.087 100 20.885.197 100 20.972.030 100 Sinh hoạt 14.166.209 76,8 15.889.807 76,2 15.999.287 76,3 HC - SN 1.929.119 10,5 2.201.735 10,5 2.168.578 10,3 Sản xuất 1.108.143 6,0 1.142.813 5,5 1.300.270 6,2 KD - DV 1.231.616 6,7 1.620.843 7,8 1.503.895 7,2 (Nguồn: Phòng Dịch vụ Khách hàng của HUEWACO, 2011 [16])
Với nguồn lực hiện nay, HUEWACO đang gặp một số khó khăn khi phải đáp ứng nhu cầu dùng nƣớc tăng cao, nhất là vào những tháng mùa hè khơ hạn do các đợt nắng nóng bất thƣờng và trong các dịp diễn ra lễ hội Festival Huế. Đáng lƣu ý hơn, khi cả tỉnh Thừa Thiên Huế chính thức trở thành thành phố trực thuộc Trung ƣơng trong vài năm sắp tới, các nhu cầu nƣớc sạch đô thị chắc chắn sẽ tiếp tục tăng nhanh do sự mở rộng hệ thống đô thị và sự phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn toàn tỉnh.