- UBND xã phê duyệt quy chế.
4.5. Đánh giá cơ chế quản lý trong ĐQL tại Vinh Giang
Để đánh giá được các cải tiến quản lý đầm phá giai đoạn 2008-2011 và % công việc đã thực hiện được tôi đã tiến hành 1 cuộc thảo luận nhóm với BCH chi hội và các thành viên tiêu biểu của các phân hội và 1 cuộc thảo luận nhóm với hội viên chi hội, các cuộc thảo luận nhóm này sử dụng các cơng cụ PRA để liệt kê các hoạt động cải tiến tiêu biểu được tiến hành và số % đạt được là thể hiện khối lượng công việc đã làm được và số cơng việc cịn lại sẽ hồn thành trong tương lai. Kết quả thể hiện ở bảng 5 và bảng 6:
Nhận thức của cộng đồng về kết quả cải tiến quản lý đầm phá
Từ khi thành lập chi hội nghề cá Giang Xuân năm 2008 chi hội đã tiến hành nhiều hoạt động mang tính cộng đồng và có tầm ảnh hưởng lớn đến việc quản lý nguồn lợi thủy sản trên đầm phá giúp khai thác bền vững và đảm bảo sinh kế cho người dân. Bảng dưới đây thể hiện ý kiến đánh giá của hội viên về các cải tiến quản lý, vai trò của chi hội trong cải tiến và ảnh hưởng của các cải tiến đó đối với tài nguyên đầm phá:
Bảng 5: Nhận thức của hộ về cải tiến đầm phá giai đoạn 2008-2011
Đánh giá của hộ về quản lý đầm phá Cải tiến mới nhất Mức độ cải tiến so với mong muốn Vai trò Chi hội trong cải tiến Ảnh hư ởn g đối với tài ngu yên
Quy hoạch tiểu vùng KT cố định 2008 80% Tham gia Tốt Quy hoạch tiểu vùng KT di động 2008 80% Tham gia Tốt Quy hoạch tiểu vùng bảo tồn t.sản 2010 100% Tham gia Tốt Mở rộng thủy đạo và vùng mở 2010 80% Tham gia Tốt Sắp xếp lại nò sáo và đáy 2010 90% Tham gia Tốt Nội dung Quy chế quản lý 2011 100% Chủ chốt Tốt Thực hiện tuần tra bảo vệ tài nguyên 2011 70% Chủ chốt Tốt Thực hiện đăng ký nghề và thu phí 2009 80% Chủ chốt Tốt Thực hiện quy định về mắt lưới 2008 90% Tham gia Tốt
(Nguồn: Thảo luận nhóm thơn Nghi Xn, 2011)
Qua bảng 5, ta thấy các hội viên đánh giá rất cao các cải tiến quản lý đầm phá của chi hội đồng thời qua đó cho thấy vai trị của các cải tiến đối với tài nguyên là rất tốt. Trong các cải tiến mà chi hội đã tiến hành thì hoạt động quy hoạch tiểu vùng bảo tồn thủy sản và xây dựng bổ sung nội dung quy chế quản lý được người dân thỏa mãn nhất là 100% so với mong muốn thông qua hoạt động quy hoạch tiểu vùng bảo vệ thủy sản thì mức độ cải tiến chất lượng tài nguyên đầm phá trong những năm tới sẽ được cải thiện rõ rệt, các cải tiến khác cũng đạt mong muốn của người dân 80-90% duy chỉ có hoạt động thực hiện tuần tra bảo vệ là xếp sau cùng với mức độ thỏa mãn là 70% bởi vì các
thường xuyên được và việc xử lý các hộ vi phạm còn nhẹ tay nên hiệu quả đạt được chưa cao, tuy nhiên trong đầu năm 2011 được sự tư vấn của dự án ĐQL tài nguyên chi hội đã thành lập các nhóm chuyên trách tuần tra bảo vệ gồm 15 người tuần tra tại 5 dãy khác nhau và các nhóm này sẽ chính thức hoạt động khi có phê duyệt của UBND xã.
Kết quả đánh giá cải tiến quản lý tại Vinh Giang
Bảng 6: Kết quả đánh giá cải tiến quản lý tại Vinh Giang
TT Hoạt động xây dựng và cải tiến ĐQL
Năm thực hiện Hiện trạng so với mong muốn (%) Vai trị FA trong kết quả đó*
1 Phát triển hội viên 2008 63% A
2 Kiện toàn tổ chức và phân cơng chức năng 2010 90% B
3 Hồn thiện điều lệ chi hội 2008 80% A
4 Tổ chức nhóm chuyên trách bảo vệ tài nguyên 2011 50% B 5 Quy hoạch phân vùng các tiểu vùng khai thác 2009 90% B 6 Phân vùng các tiểu vùng bảo tồn tài nguyên 2010 90% B 7 XD Quy định về điều kiện tham gia KTTS 2008 90% A 8 XD Quy định về quy mô ngư cụ của hộ 2008 70% A 9 XD Quy định về mắt lưới cho các loại ngư cụ 2008 80% B 10 XD Quy định về thời gian khai thác 2008 50% A 11 XD Quy định về đăng ký và nộp phí bảo vệ tài nguyên 2010 90% A 12 XD Quy định về xử lý vi phạm quy chế 2010 80% B 13 Đề xuất phương án trao quyền khai thác thủy 2008 80% C 14 Tổ chức tuần tra bảo vệ tài nguyên 2010 50% A 15 Tổ chức hoạt động bảo tồn tài nguyên 2008 90% A
16 Sắp xếp lại nò sáo 2009 80% B
17 Thu phí bảo vệ tài nguyên 2010 50% A
18 Giải quyết tranh chấp về tài nguyên 2010 90% A
19 Mở rộng hệ thống thủy đạo 2009 100% A
20 Hỗ trợ hội viên chuyển đổi nghề nghiệp 2008 30% B 21 Hỗ trợ hội viên tiếp cận vốn sản xuất 2010 50% C 22 Hỗ trợ cải tiến kỹ thuật và khuyến ngư 2010 70% B
23 Tổ chức tập huấn cho hội viên 2011 80% B
*Vai trị FA trong kết quả đó: (A) chủ trì-chủ chốt; (B) tham gia-phối hợp; (C) chưa có vai trị gì đáng kể
(Nguồn: Thảo luận nhóm thơn Nghi Xn, 2011)