nghiệp ngoài khu vực nhà nƣớc ở quận Hoàn Kiếm hiện nay
2.2.1. Ưu điểm
* Về xác định chủ trương, nhiệm vụ, xây dựng kế hoạch phát triển
đảng viên trong doanh nghiệp ngoài nhà nước:
Đây là khâu đầu tiên trong cơng tác phát triển đảng nói chung, cơng tác phát triển đảng viên trong cơng nhân các doanh nghiệp ngồi nhà nước nói riêng.
Sau khi Ban Bí thư Trung ương Đảng (khố X) ban hành Kết luận số 80- KL/TW về “tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị số 07-CT/TW của Bộ Chính
trị (khố VIII) trong tình hình mới”, Ban Thường vụ Thành uỷ Hà Nội ban
hành Nghị quyết số 09-NQ/TU ngày 27/2/2012 về “Tăng cường công tác xây
dựng Đảng và các đoàn thể nhân dân trong các doanh nghiệp ngoài khu vực nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội, giai đoạn từ nay đến năm 2020”,
Ban Thường vụ Quận uỷ đã tổ chức triển khai, quán triệt đến các cấp uỷ, tổ chức đảng và cán bộ, đảng viên, nhất là các chi, đảng bộ trong các doanh nghiệp ngoài khu vực nhà nước. Tập trung chỉ đạo các cấp uỷ đảng, chính quyền, các ngành, đồn thể, đặc biệt là Liên đồn lao động, Đồn TNCS Hồ Chí Minh quận tổ chức triển khai, quán triệt yêu cầu, nội dung và biện pháp thực hiện.
Ban Thường vụ Quận uỷ đã chỉ đạo các cấp ủy trực thuộc, các tổ chức đoàn thể và các phịng, ban, ngành thuộc quận có liên quan tập trung tuyên truyền tới cán bộ, đảng viên, người lao động và chủ doanh nghiệp về nội dung
Kết luận số 80-KL/TW của Ban Bí thư và Nghị quyết số 09-NQ/TU của Ban Thường vụ Thành ủy với các hình thức đa dạng: thơng qua các buổi toạ đàm, giao lưu với người lao động, đảng viên, đoàn viên, hội viên đang làm việc trong các doanh nghiệp, từ đó tuyên truyền, giới thiệu về tổ chức, động viên người lao động phát huy vai trò trong việc xây dựng doanh nghiệp, thực hiện tốt nhiệm vụ được giao, tích cực tham gia xây dựng tổ chức Đảng, đồn thể trong doanh nghiệp. Thông qua cơng tác tun truyền đã có nhiều chủ doanh nghiệp chủ động đề nghị được thành lập tổ chức Đảng và các đoàn thể nhân dân tại doanh nghiệp.
Ban Thường vụ Quận ủy đã ban hành Quyết định số 373-QĐ/QU ngày 04/01/2012 về thành lập Ban chỉ đạo xây dựng Đảng và các đoàn thể nhân dân trong các doanh nghiệp ngoài KVNN trên địa bàn quận do đ/c Bí thư Quận ủy trực tiếp làm Trưởng ban, đ/c Phó Bí thư Thường trực Quận ủy làm
Phó ban Thường trực, đ/c Trưởng Ban Tổ chức làm Phó ban; thành viên gồm các đ/c trong Ban Thường vụ Quận ủy, trưởng các đồn thể chính trị - xã hội quận, trưởng các phịng, ban, ngành có liên quan và bí thư một số tổ chức cơ sở đảng ngoài KVNN; Ban Thường vụ Quận ủy đã ban hành quy chế làm việc của Ban Chỉ đạo, phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng thành viên. Ban chỉ đạo xây dựng Đảng và các đoàn thể nhân dân trong các doanh nghiệp ngoài KVNN quận đã tập trung tham mưu xây dựng các đề án, kế hoạch thực hiện Nghị quyết, đề xuất các giải pháp đẩy mạnh công tác xây dựng đảng và các đoàn thể nhân dân trong các doanh nghiệp ngoài KVNN. Hàng năm, Ban Chỉ đạo đều xây dựng chương trình cơng tác, đề ra nhiệm vụ trọng tâm trong năm; phân cơng các phịng, ban, đơn vị, đồn thể trong việc thực hiện các chỉ tiêu Thành phố giao. Trong quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết, Ban Thường vụ Quận ủy đã thường xuyên chỉ đạo kiện toàn Ban Chỉ đạo khi có sự thay đổi về cơng tác cán bộ để đảm bảo hoạt động được liên tục và hiệu quả.
Ban Thường vụ Quận ủy thường xuyên đôn đốc, kiểm tra các cấp ủy đảng và các đoàn thể quận trong việc tổ chức thực hiện Kết luận số 80-
KL/TW ngày 29/7/2010 của Ban Bí thư Trung ương Đảng (khố X), Nghị quyết 09-NQ/TU của Ban Thường vụ Thành ủy gắn với việc tổ chức thực hiện Nghị quyết đại hội đảng các cấp, các chương trình, đề án của Thành uỷ, Quận uỷ; đã tiến hành kiểm tra tại 47 lượt tổ chức Đảng; qua công tác kiểm tra, đã kịp thời áp dụng các biện pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện, đánh giá tiến độ thực hiện và đơn đốc các đơn vị thực hiện các chỉ tiêu được giao hàng năm; hướng dẫn các đơn vị trong việc thành lập tổ chức đảng, đoàn thể và phát triển đảng viên, đồn viên, hội viên.
Để thực hiện có hiệu quả cơng tác phát triển tổ chức đảng và phát triển đảng viên trong các doanh nghiệp ngoài khu vực nhà nước, Ban Thường vụ Quận uỷ ban hành Quyết định 708-QĐ/QU thành lập Tổ cơng tác khảo sát tình hình xây dựng tổ chức Đảng và các đồn thể nhân dân trong các loại hình doanh nghiệp ngồi KVNN trên địa bàn quận gồm 11 đồng chí, do đồng chí Phó Trưởng Ban Tổ chức làm Tổ trưởng, các thành viên là đại diện lãnh đạo các đồn thể chính trị xã hội và các phịng, ban, ngành chuyên môn thuộc quận, một số đ/c chuyên viên Ban Tổ chức Quận ủy.
Ban Thường vụ Quận ủy đã chỉ đạo Tổ cơng tác tiến hành khảo sát thí điểm tình hình các doanh nghiệp và thực trạng cơng tác xây dựng tổ chức Đảng và các đoàn thể nhân dân trong các doanh nghiệp ngoài KVNN trên địa bàn phường Lý Thái Tổ, từ đó rút kinh nghiệm và tiến hành khảo sát trên địa bàn các phường. Kết quả, đã khảo sát được 635 doanh nghiệp ngồi KVNN, trong đó có 29 doanh nghiệp đủ điều kiện thành lập tổ chức Đảng, 118 doanh nghiệp đủ điều kiện thành lập tổ chức cơng đồn, 31 doanh nghiệp đủ điều kiện thành lập tổ chức Đoàn - Hội LHTN, 06 doanh nghiệp đủ điều kiện thành lập tổ chức Hội Phụ nữ.
+ Để tăng cường chỉ đạo về mơ hình tổ chức, đưa ra những giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hoạt động của các tổ chức Đảng trong các hợp tác xã trên địa bàn, Ban Thường vụ Quận ủy đã thành lập Tổ công tác khảo sát chuyên đề về tình hình hoạt động của các hợp tác xã và tình hình tổ chức, hoạt động của Đảng bộ các Hợp tác xã Công nghiệp quận. Qua khảo sát, Ban Thường vụ Quận ủy đã chỉ đạo Đảng ủy các Hợp tác xã công nghiệp quận kết thúc hoạt động 07 chi bộ do hợp tác xã đã giải thể hoặc khơng cịn đủ số lượng đảng viên; chuyển giao 07 chi bộ còn đủ điều kiện về sinh hoạt trực thuộc Đảng ủy khối doanh nghiệp ngoài KVNN quận và kết thúc hoạt động của Đảng ủy các Hợp tác xã công nghiệp quận, từng bước nâng cao chất lượng hoạt động trong các chi bộ hợp tác xã.
- Kết quả thành lập các tổ chức đảng và phát triển đảng viên:
+ Sau khi triển khai thực hiện Kết luận số 80-KL/TW ngày 29/7/2010 của Ban Bí thư Trung ương Đảng (khố X), Nghị quyết 09-NQ/TU của Ban Thường vụ Thành ủy, Quyết định số 1774-QĐ/TU ngày 19/6/2012 của Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội về việc ban hành “Quy định tạm thời một số
điểm khi thành lập Đảng bộ Khối Doanh nghiệp, Đảng bộ Cụm Công nghiệp trực thuộc các quận, huyện, thị ủy”, ngày 16/11/2012, Ban Thường vụ Quận ủy đã ban hành Quyết định thành lập Đảng bộ Khối Doanh nghiệp ngoài
KVNN quận trên cơ sở chuyển giao 31 chi bộ và 315 đảng viên trực thuộc Quận ủy và Đảng ủy các phường, quan tâm sắp xếp, bố trí trụ sở làm việc và cấp kinh phí hoạt động, đầu tư trang thiết bị, cơ sở vật chất cần thiết theo đúng quy định.
+ Từ năm 2010 đến nay, đã thành lập được 29 tổ chức đảng và kết nạp được 163 đảng viên là người lao động trong các doanh nghiệp ngoài KVNN trên địa bàn. Hàng năm, quận đều đạt và vượt chỉ tiêu được Thành phố giao về việc thành lập tổ chức.
* Về tạo nguồn, bồi dưỡng đối tượng đảng:
Việc tuyên truyền, giáo dục về Đảng cho công nhân, người lao động trong các doanh nghiệp ngoài nhà nước ở quận Hoàn Kiếm được lồng ghép bằng nhiều hình thức như: trên bản tin nội bộ, trang Web của doanh nghiệp hoặc qua những hoạt động tập thể. Thơng qua các hình thức tun truyền giáo dục trên, đã tổ chức cho công nhân viên chức học tập để hiểu thêm và có ý thức phấn đấu được đứng trong hàng ngũ của Đảng. Đoàn thanh niên đã vận động đoàn viên thanh niên tham gia các hoạt động xã hội như hoạt động từ thiện, các phong trào đền ơn đáp nghĩa, hoạt động văn hoá, văn nghệ, thể dục thể thao... Bằng những phong trào nêu trên, được tổ chức với nhiều nội dung phong phú, thiết thực phù hợp với nhu cầu, lợi ích của cơng nhân, đã tạo mơi trường, cơ hội cho cơng nhân, lao động có thêm nhận thức chính trị, hiểu thêm về Đảng và con đường phấn đấu trở thành đảng viên. Các cấp uỷ đảng quan tâm lãnh đạo các tổ chức Đoàn thanh niên, Cơng đồn đẩy mạnh hoạt động, động viên đồn viên thực hiện tốt cơng việc sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp, đồng thời qua đó đẩy mạnh cơng tác tun truyền giáo dục cho cơng nhân về đường lối đổi mới của Đảng và Điều lệ Đảng, về mục đích lý tưởng cách mạng của Đảng. Trên cơ sở đẩy mạnh hoạt động, tổ chức nhiều phong trào thi đua hành động cách mạng, Đồn thanh niên và Cơng đoàn đã chú trọng việc giới thiệu cho cấp uỷ đảng bồi dưỡng, xem xét, kết nạp đảng viên những cơng nhân xuất sắc, lao động giỏi, những đồn viên đạt chiến sĩ thi đua nhiều năm liền, có đạo đức, lối sống lành mạnh, có ý thức tổ chức và kỷ luật, có kiến thức và năng lực thực tiễn đáp ứng được yêu cầu và nhiệm vụ được giao; có mối quan hệ tốt với đồng nghiệp nơi công tác, nơi cư trú và được tín nhiệm cao.
Để tạo nguồn phát triển đảng viên trong các doanh nghiệp nơi chưa có tổ chức Đảng, Ban Tổ chức Quận ủy đã ban hành Hướng dẫn số 1060-
viên trong doanh nghiệp ngoài khu vực nhà nước. Qua đó, cơng đồn - đồn thanh niên cơ sở rà soát, lựa chọn đối tượng, trao đổi, thống nhất với chủ doanh nghiệp lập danh sách cử quần chúng đi học lớp nhận thức Đảng, Liên đoàn lao động quận và Quận đoàn tổng hợp và gửi danh sách về Ban Tổ chức Quận ủy thẩm định. Sau khi thẩm định, Ban Tổ chức Quận ủy sẽ chuyển danh sách những quần chúng có đủ điều kiện về Trung tâm BDCT quận để lập kế hoạch mở lớp và thông báo lại kết quả học tập của quần chúng về Đảng ủy các phường nơi doanh nghiệp có trụ sở. Đảng ủy phường sẽ phân công chi bộ phù hợp tiến hành bồi dưỡng và làm thủ tục kết nạp đảng cho quần chúng khi đủ điều kiện theo quy định của Điều lệ Đảng.
Bên cạnh đó, các tổ chức quần chúng trong các doanh nghiệp ngoài nhà nước ở quận Hồn Kiếm đã thể hiện vai trị của mình và đạt những kết quả đáng ghi nhận. Cụ thể như sau:
Cơng đồn cơ sở trong các doanh nghiệp đã đẩy mạnh công tác tuyên truyền trong công nhân, người lao động và chủ doanh nghiệp về đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, về tổ chức cơng đồn với nhiều hình thức phong phú, đa dạng. Hầu hết cơng đồn cơ sở đã phối hợp với chủ doanh nghiệp xây dựng nội quy, quy chế làm việc, tổ chức các phong trào thi đua lao động giỏi, ký kết hợp đồng lao động, xây dựng và ký kết thỏa ước lao động tập thể, thực hiện đảm bảo an toàn vệ sinh lao động, phịng chống cháy nổ, bảo vệ mơi trường, chăm lo đến đời sống, tinh thần cho người lao động. Một số cơng đồn cơ sở đã đề xuất với chủ doanh nghiệp quan tâm thực hiện tốt các chế độ chính sách như bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội cho người lao động, phát huy tốt tinh thần đoàn kết, tập trung phát triển sản xuất, kinh doanh; đa số các nguyện vọng, yêu cầu chính đáng của người lao động được cơng đồn tập hợp, đề xuất chủ doanh nghiệp xem xét, giải quyết kịp thời, giảm thiểu các cuộc tranh chấp xẩy ra trong quan hệ lao động. Đến nay, đã thành lập được tổng số 118 tổ chức cơng đồn cơ sở trong các doanh nghiệp
ngoài KVNN và kết nạp được 6975 đoàn viên. Việc thành lập tổ chức cơng đồn đều đạt và vượt chỉ tiêu được giao hàng năm.
Tổ chức Đoàn Thanh niên và Hội LHTN: Các cơ sở Đoàn - Hội trong các doanh nghiệp ngoài khu vực nhà nước đã quan tâm tới nhu cầu, nguyện vọng chính đáng của Đồn viên, Hội viên; xây dựng được chương trình cơng tác, triển khai các hoạt động phong trào thu hút, tập hợp đoàn viên, thanh niên trong doanh nghiệp; tập trung tổ chức các hoạt động khuyến khích đồn viên thanh niên rèn luyện nâng cao kỹ năng, nghiệp vụ công tác chuyên môn, phát huy sáng kiến, cải tiến kỹ thuật, tích cực tham gia các hoạt động do Đồn - Hội các cấp phát động. Việc thành lập tổ chức Đoàn - Hội LHTN trong các doanh nghiệp ngoài KVNN hàng năm đều đạt và vượt kế hoạch được giao. Trong những năm qua, đã có 31 tổ chức Đồn - Hội LHTN được thành lập và kết nạp được 465 đoàn viên, hội viên là người lao động trong các doanh nghiệp ngoài KVNN quận.
Tổ chức Hội Liên hiệp Phụ nữ: Nhìn chung, các tổ chức Hội Phụ nữ trong các doanh nghiệp đã làm tốt công tác phối hợp cùng tổ chức Cơng đồn làm tốt công tác vận động nữ công nhân viên lao động; kiểm tra việc thực hiện và đề xuất các vấn đề về chính sách, pháp luật có liên quan đến nữ cơng nhân viên lao động, những vấn đề về giới, bình đẳng giới, lồng ghép giới trong hoạt động cơng đồn, cơng tác cán bộ nữ và vì sự tiến bộ của nữ công nhân viên lao động; vận động nữ CNVCLĐ tích cực tham gia các hoạt động nhân đạo, từ thiện; tham mưu với BCH, Ban Thường vụ Cơng đồn có biện pháp giúp đỡ những trường hợp khó khăn trong CNVCLĐ, trong đó có lao động nữ. Việc thành lập tổ chức Hội phụ nữ trong các doanh nghiệp ngoài KVNN tuy cịn nhiều khó khăn nhưng trong giai đoạn qua đã có 10 tổ chức Hội phụ nữ được thành lập với 86 hội viên là người lao động trong các doanh nghiệp ngoài KVNN.
2.2.2. Hạn chế
Công tác tuyên truyền, vận động phát triển đảng viên trong doanh nghiệp ngồi KVNN có thời điểm cịn chưa tập trung, thiếu đồng bộ giữa các cấp ủy cơ sở, các phòng, ban, đơn vị thuộc quận nên kết quả chưa cao.
Một số tổ chức Đảng chưa chủ động phát huy hết vị trí, vai trị lãnh đạo, chỉ đạo công tác xây dựng Đảng và các đoàn thể nhân dân trong doanh nghiệp; sự phối hợp giữa cấp ủy với lãnh đạo doanh nghiệp trong hoạt động còn lúng túng.
Một số cấp ủy, tổ chức đảng trong doanh nghiệp chưa nhận thức sâu sắc chức năng, nhiệm vụ của tổ chức cơ sở đảng trong doanh nghiệp theo quy định của Ban Bí thư Trung ương Đảng. Vì vậy, chưa xác định rõ ràng và cụ thể nội dung, vai trò và phương thức lãnh đạo của cấp ủy, tổ chức đảng đối với các hoạt động của doanh nghiệp. Công tác tuyên truyền chủ trương đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước đến cán bộ, cơng nhân lao động và chủ doanh nghiệp ngồi nhà nước cịn nhiều hạn chế; nhiều chủ trương, chính sách, các văn bản pháp quy của chính phủ, của các bộ, ngành có liên quan đến hoạt động của tổ chức đảng, đoàn thể chưa được triển khai đầy đủ và kịp thời.