3.3.2.1. Nâng cao nhận thức trách nhiệm của cấp ủy các cấp đối với công tác XDĐ của Học viện Cán bộ theo hướng hiệu quả, thiết thực; nhận thức của đội ngũ cán bộ đảng viên về vị trí, vai trị của nhiệm vụ XDĐ
Đại hội XII tiếp tục khẳng định XDĐ là nhiệm vụ then chốt xuất phát từ vai trò lãnh đạo của Đảng và cơng tác XDĐ ln có ý nghĩa cực kỳ quan trọng đối với sự nghiệp cách mạng nước ta. Đây chính là đúc kết, là bài học, là kết luận sâu được rút ra trong 86 năm kể từ khi Đảng ra đời và 71 năm cầm quyền của Đảng. Trong suốt quá trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam, Đảng ta luôn đặc biệt coi trọng công tác XDĐ. Đảng đã ban hành nhiều nghị quyết, chỉ thị về xây dựng, chỉnh đốn Đảng. Đó là cơ sở, tiền đề vững chắc bảo đảm cho Đảng ln trong sạch, vững mạnh, hồn thành sứ mệnh lịch sử của mình. Đặc biệt, trong nhiệm kỳ Đại hội XI, tại Hội nghị lần thứ tư, Ban Chấp hành Trung ương đã ban hành nghị quyết Trung ương 4 khóa XI “Một số vấn đề cấp bách về XDĐ hiện nay” nhằm tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng, ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thối về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ. Đây chính là bước đột phá về cơng tác XDĐ, thể hiện quyết tâm chính trị cao, là giải pháp cấp bách, đưa tự phê bình và phê bình trở thành cơng việc thường xuyên trong Đảng.
XDĐ trong sạch, vững mạnh cũng chính là nhiệm vụ đầu tiên trong sáu nhiệm vụ trọng tâm của nhiệm kỳ Đại hội XII của Đảng. Điều đó càng khẳng định và làm rõ hơn tính “then chốt” của cơng tác XDĐ trong mối quan hệ với sự nghiệp đổi mới, phát triển kinh tế, tăng cường quốc phòng - an ninh, hội nhập quốc tế; thể hiện sự đồn kết, gắn bó, quyết tâm phấn đấu của tồn Đảng, tồn dân, tồn qn, của cả hệ thống chính trị nhằm thực hiện thắng lợi các mục tiêu Đại hội XII của Đảng đã đề ra. Đảng ủy Học viện Cán bộ Thành phố Hồ Chí Minh giữ vai trị là hạt nhân chính trị, lãnh đạo Học viện trong q trình thực hiện nhiệm vụ chính trị, bảo đảm cho mọi hoạt động ở cơ sở theo đúng định hướng của Đảng. Vị trí hạt nhân chính trị của Đảng ủy Học viện thể hiện vai trị đồn kết và lãnh đạo toàn diện các chi bộ, các khoa, phịng, ban, trung tâm, các đồn thể thuộc Học viện. Khơng những vậy, Đảng ủy chính là nơi lãnh đạo và trực tiếp làm nhiệm vụ giáo dục, tổ chức, động viên đảng viên, giảng viên, viên chức Học viện thực hiện có hiệu quả Cương lĩnh, đường lối, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước, thực hiện nhiệm vụ chính trị của cơ quan, đơn vị.
Đảng ủy cần ln giáo dục nhằm nâng cao nhận thức trách nhiệm của cấp ủy các cấp đối với công tác XDĐ của Học viện Cán bộ theo hướng hiệu quả, thiết thực; nâng cao nhận thức của đội ngũ cán bộ đảng viên về vị trí, vai trị của nhiệm vụ XDĐ ở Đảng bộ Học viện. Nếu Đảng ủy khơng làm trịn vai trị hạt nhân chính trị của mình, khơng qn triệt đầy đủ quan điểm, đường lối của Đảng, vi phạm Điều lệ Đảng, nội bộ mất đồn kết, xa rời quần chúng, bị lơi cuốn vào những việc làm tự phát, coi thường kỷ cương, pháp luật thì chất lượng sinh hoạt Đảng và chất lượng đảng viên yếu kém, sa sút.
3.3.2.2. Nâng cao nhận thức trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy:
Là nhân vật chủ chốt nhất, người đứng đầu cấp ủy khơng chỉ giữ vai trị quan trọng đối nội mà còn giữ vai trò đối ngoại nhằm mở rộng mối quan hệ giao lưu, giao tiếp với các đối tác, các mối liên hệ trong cộng đồng và xã hội,
tạo điều kiện cho cấp dưới hồn thành nhiệm vụ. Vì vậy, người đứng đầu cấp ủy của Đảng bộ Học viện phải là tấm gương sáng về đạo đức, lối sống, tác phong công tác, tấm gương về phẩm chất, năng lực để toàn cơ quan, đơn vị noi theo. Người đứng đầu cấp ủy còn là đầu mối tổ chức triển khai mọi hoạt động của cơ quan đơn vị theo nghị quyết của đảng bộ, chi bộ. Khi có hiện tượng tiêu cực hoặc xảy ra các vụ việc liên quan đến quản lý tài sản, tài chính, liên quan đến chính sách đối với cán bộ, viên chức, giảng viên, người lao động, người đứng đầu cấp ủy luôn luôn phải “đứng mũi chịu sào”, chịu trách nhiệm chính. Phát hiện, xử lý nhanh hay chậm, bỏ qua hay kịp thời khắc phục những mặt yếu kém, những nảy sinh mới, đều do người đứng đầu cấp ủy. Cho nên, trách nhiệm cá nhân của người đứng đầu cấp ủy rất lớn, có tác dụng quyết định mọi thành, bại trong quá trình hoạt động, phát triển của cơ quan, đơn vị.
Muốn phát huy và nâng cao ý thức, tinh thần trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, trước hết tự bản thân người đứng đầu cấp ủy phải xác định rõ vai trị, vị trí của mình trước tập thể. Khơng những gương mẫu về mọi mặt, chuẩn mực trong cách sống, lối sống, tác phong công tác, người đứng đầu cấp ủy phải biết tự vạch kế hoạch công tác cho bản thân và đề ra kế hoạch cho tồn cơ quan, đơn vị. Việc tự mình biết tạo ra khả năng quán xuyến, khả năng tổng hợp, khái quát đòi hỏi người đứng đầu có năng lực nghe, nhìn phân tích mọi hiện tượng, sự việc trong cơ quan, đơn vị. Nhìn nhận và đánh giá một cách khách quan và chính xác những cán bộ, nhân viên thuộc quyền có tác dụng rất quan trọng đối với người đứng đầu cấp ủy trong sử dụng, bố trí, bồi dưỡng, đạo tạo cán bộ, nhân viên. Nhu cầu này đặt ra cho người đứng đầu cấp ủy phải có quan điểm, phương pháp khách quan, toàn diện và cụ thể.
Người đứng đầu cấp ủy phải thường xuyên coi trọng tự phê bình và phê bình. Bản lĩnh nghe và tiếp nhận những ý kiến phê bình, những phản ứng của cấp dưới và quần chúng rất quan trọng. Nếu bảo thủ, chủ quan, tự cao tự đại,
tự mãn thì rất khó tiếp thu những lời chỉ trích, phê bình, những ý kiến trái chiều. Thậm chí nảy sinh hành động đối phó như tự biện minh, tranh đúng, tranh phải, trù úm người phê bình. Bên cạnh đó, người đứng đầu cấp ủy phải thực sự là trung tâm đoàn kết, chủ động xây dựng đồn kết, thống nhất cao trên cơ sở vì nhiệm vụ chung của cơ quan, đơn vị. Khi đoàn kết được quan tâm thường xuyên xây dựng, giữ gìn thì sức mạnh của cơ quan, đơn vị sẽ được phát huy, làm cho Đảng bộ ngày càng vững mạnh.
3.3.2.3. Đổi mới nội dung, phương thức lãnh đạo; nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ và các chi bộ trong cơng tác lãnh đạo để phù hợp với tình hình mới hiện nay
Phương thức lãnh đạo của Đảng đối với hệ thống chính trị được xác định trong Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011):
Đảng lãnh đạo bằng Cương lĩnh, chiến lược, các định hướng về chính sách và chủ trương lớn. Đảng lãnh đạo bằng công tác tuyên truyền, thuyết phục, vận động, tổ chức, kiểm tra, giám sát và bằng hành động gương mẫu của đảng viên. Đảng thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ, giới thiệu những đảng viên ưu tú có đủ năng lực và phẩm chất vào hoạt động trong các cơ quan lãnh đạo của hệ thống chính trị. Đảng lãnh đạo thơng qua tổ chức đảng và đảng viên hoạt động trong các tổ chức của hệ thống chính trị, tăng cường chế độ trách nhiệm cá nhân, nhất là người đứng đầu [13].
Đối với Đảng bộ Học viện Cán bộ Thành phố Hồ Chí Minh, đổi mới nội dung, phương thức lãnh đạo; nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ và các chi bộ cần chú trọng các nội dung thật cụ thể, thiết thực, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của Đảng bộ và gắn với việc thực hiện nhiệm vụ chuyên môn.
Đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng ủy cần chú trọng tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng ủy đối với lãnh đạo Học viện, với các khoa, phòng, trung tâm, các chi bộ, đoàn thể thuộc Học viện. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý, tính chủ động, sáng tạo và trách nhiệm của các cơ quan này. Đảng ủy không buông lỏng quản lý nhưng không bao biện, làm thay công việc của các cơ quan này. Xây dựng và thực hiện tốt quy chế làm việc của Đảng ủy và lãnh đạo các chi bộ trực thuộc xây dựng quy chế làm việc phù hợp chức năng, nhiệm vụ.
Đảng ủy cần đổi mới quy trình xây dựng và tổ chức thực hiện nghị quyết, ban hành nghị quyết chuyên đề sát thực tiễn; hạn chế việc ra nghị quyết để thực hiện nghị quyết mà cần tập trung xây dựng chương trình hành động, kế hoạch thực hiện; xác định nội dung, những vấn đề nổi cộm, cấp bách để tập trung chỉ đạo tổ chức thực hiện, ví dụ: vấn đề tuyển dụng giảng viên, vấn đề đạo đức nhà giáo, vấn đề đi thực tế cơ sở của giảng viên… Thường xuyên tổ chức cho các cấp ủy viên, trước hết là bí thư, phó bí thư của các chi ủy trực thuộc và các Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ Học viện học tập, nghiên cứu, nhận thức đúng đắn, đầy đủ các quan điểm, chủ trương của Đảng, các nghị quyết của đảng uỷ cấp trên, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị; nguyên tắc, thủ tục sinh hoạt Đảng, nhất là nguyên tắc tập trung dân chủ; tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách; tự phê bình và phê bình.
Đổi mới cách ra nghị quyết theo hướng ngắn gọn, rõ ràng, dễ hiểu, dễ nhớ, dễ làm, dễ triển khai thành chương trình hành động cụ thể. Nâng cao năng lực tổ chức thực hiện nghị quyết, phân công rõ trách nhiệm của từng cấp uỷ viên, đảng viên, nhất là trách nhiệm của bí thư, phó bí thư chi bộ và từng cấp ủy viên Đảng bộ. Coi trọng việc thống nhất hình thức, phương pháp giải quyết các mối quan hệ công tác, nhất là mối quan hệ giữa Đảng ủy với Giám đốc Học viện, giữa bí thư các chi bộ với người đứng đầu cơ quan, đơn vị bảo đảm đúng nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách.
Tránh biểu hiện quan liêu, mệnh lệnh, lạm quyền, hay không giải quyết tốt các mối quan hệ.
Thường xuyên sâu sát, nắm bắt tình hình tư tưởng của đảng viên, quần chúng để phản ánh kịp thời cho cấp ủy, tổ chức Đảng giải quyết, tránh để bất ngờ về tư tưởng. Nắm bắt thơng tin kịp thời, phân tích, đánh giá, dự báo chính xác diễn biến của tình hình để kịp thời bổ sung, điều chỉnh nội dung, biện pháp lãnh đạo của cấp ủy, tổ chức đảng phù hợp. Trong quá trình tổ chức thực hiện nghị quyết cần coi trọng công tác kiểm tra, giám sát đảng viên, tổ chức đảng để kịp thời phát huy những ưu điểm, hạn chế, khắc phục ngay những hạn chế, khuyết điểm.
Nâng cao năng lực đánh giá kết quả thực hiện nghị quyết: Thông qua sơ kết, tổng kết, các cấp ủy, tổ chức đảng mới có thể đánh giá đúng kết quả thực hiện nghị quyết để có chủ trương, biện pháp lãnh đạo đúng trong thời gian tới. Việc sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm thực hiện nghị quyết cần thực hiện nghiêm túc, đề cao tính chiến đấu, tự phê bình và phê bình. Thơng qua sơ kết, tổng kết phải chỉ ra được ưu điểm, kết quả đạt được để phát huy, đồng thời phải thấy được hạn chế, khuyết điểm, nhất là những hạn chế, khuyết điểm tồn đọng kéo dài để có biện pháp khắc phục. Có như vậy nghị quyết của cấp ủy, tổ chức Đảng mới đi vào cuộc sống.
Thực hiện tốt nguyên tắc tập trung dân chủ, mở rộng dân chủ trong Đảng ủy, tăng cường chế độ lãnh đạo đi đôi với phát huy tinh thần chủ động, sáng tạo, trách nhiệm của cá nhân, nhất là người đứng đầu trong lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nghị quyết, nói đi đơi với làm, lấy hiệu quả cơng việc làm thước đo năng lực, trình độ của cán bộ, đảng viên ở Học viện. Các chi bộ cần xây dựng, cụ thể hóa nguyên tắc tập trung dân chủ; tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách; tự phê bình và phê bình thành quy chế lãnh đạo, quy chế làm việc phù hợp với tình hình thực tiễn để thực hiện hiệu quả, nhất là trên lĩnh vực giảng dạy, nghiên cứu khoa học, công tác xây dựng đội ngũ. Duy trì thành nền nếp
sinh hoạt Đảng hàng tháng để nâng cao chất lượng sinh hoạt Đảng. Chọn nội dung sinh hoạt chi bộ đúng đắn, thiết thực, hình thức thích hợp, thời gian hợp lý. Chất lượng sinh hoạt Đảng phụ thuộc rất lớn và chủ yếu vào nội dung, hình thức, thời gian, thời điểm sinh hoạt.
Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ của từng loại hình chi bộ theo quy định của Trung ương để xác định nội dung, phạm vi trách nhiệm lãnh đạo của chi bộ; bám sát nhiệm vụ chính trị của Đảng ủy, nắm chắc các điểm cụ thể của Đảng ủy, các chi bộ, các phòng, khoa, trung tâm và các vấn đề đang đặt ra trong quá trình thực hiện nhiệm vụ của chi bộ.
Tiếp tục cải cách thủ tục hành chính trong hoạt động của Đảng ủy. Lãnh đạo các chi bộ trực thuộc xây dựng quy định cụ thể thời gian xử lý, trả lời đối với từng loại công việc, giảm những giấy tờ thủ tục rườm rà, bất hợp lý, nhất là trong khâu tổ chức cán bộ, kết nạp Đảng.
3.3.2.4. Kiện toàn Đảng ủy Học viện Cán bộ Thành phố, phát huy vai trị nịng cốt trong cơng tác xây dựng Đảng
Mỗi tổ chức Đảng đều có các cơ quan lãnh đạo: Đại hội (cơ quan lãnh đạo cao nhất ở mỗi cấp) và ban chấp hành (gọi tắt là cấp ủy) do đại hội từng cấp bầu ra. Đối với TCCSĐ như Đảng bộ HVCB TP.HCM, Đại hội 5 năm mới tổ chức một lần, vì vậy chỉ quyết định những vấn đề lớn mang tầm dài hạn. Còn lại, tất cả những vấn đề chung nhất, cụ thể nhất về lãnh đạo, chỉ đạo ở Học viện đều là chức năng, nhiệm vụ của Ban Chấp hành Đảng bộ Học viện (Đảng ủy) do Đại hội bầu ra.
Đảng ủy Học viện là một bộ phận hữu cơ của đảng bộ, nhưng là bộ phận hạt nhân lãnh đạo chính trị của Đảng bộ, là người đại biểu cho trí tuệ, năng lực và phẩm chất đạo đức của Đảng bộ. Đảng ủy có nhiệm vụ và quyền hạn rất quan trong, đó là: Quyết định các chủ trương, chính sách, biện pháp quan trọng trọng để cụ thể hóa đường lối tổ chức chỉ đạo thực hiện các nghị quyết của Đảng cấp trên và các nghị quyết, chỉ thị của cấp trên phù hợp với
chức năng, nhiệm vụ của Học viện. Đảng ủy quyết định các chủ trương, biện pháp chủ yếu tổ chức và cán bộ, về bố trí, đề bạt và thi hành kỷ luật đối với cán bộ thuộc diện cấp uỷ quản lý; thường xuyên chỉ đạo công tác XDĐ, cơng tác vận động nhân dân, cơng tác xây dựng chính quyền, định kỳ nghe báo cáo và chỉ đạo các chi ủy trực thuộc trong việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ; xây dựng và điêu hành bộ máy của cấp ủy đảng bảo đảm sự lãnh đạo các mặt hoạt động của cấp ủy; chuẩn bị đại hội, thường xuyên báo cáo với cấp trên và thơng báo cho cấp dưới tình hình chung và cơng việc của cấp ủy, bảo đảm việc thơng tin tình hình trong và ngồi nước cho từng cấp ủy trực thuộc một cách thường xuyên theo quy định của Điều lệ Đảng.
Đảng ủy Học viện có chức năng rất quan trọng là lãnh đạo và kiểm tra nhưng bằng phương pháp lãnh đạo chủ yếu là dân chủ, giáo dục thuyết phục, nêu gương và thông qua công tác tư tưởng và tổ chức của Đảng. Điều này