2.3.2 .Thực trạng về xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ
2.4. Đánh giá chung
2.4.1. Ưu điểm
Các trƣờng THCS huyện Thới Bình tỉnh Cà Mau đều đã xây dựng bộ máy QLTC hoàn chỉnh theo hƣớng tổ chức tinh gọn. Điều này sẽ giúp bộ máy hoạt động linh hoạt, hiệu quả hơn.
Các trƣờng đã tích cực sử dụng hợp lý nguồn kinh phí đƣợc cấp và nỗ lực huy động thêm các nguồn lực bên ngoài phục vụ cho các hoạt động GD của nhà trƣờng.
Các trƣờng đã tích cực trong việc quản lý chi nhằm tiết kiệm tối đa nguồn tài chính phục vụ hiệu quả cho các hoạt động giảng dạy và học tập của đội ngũ GV và HS.
Huyện Thới Bình là đơn vị trực thuộc tỉnh Cà Mau, là điểm cực Nam của tổ quốc, nằm trong vành đai ven biển phía Tây. Đây là điều kiện thuận lợi cho việc nhận đƣợc sự đầu tƣ từ nguồn vốn nhà nƣớc và nguồn vốn đƣợc huy động từ các mạnh thƣờng quân.
Phòng GD&ĐT đã phối hợp với Phòng TC- KH huyện Thới Bình tham mƣu UBND tỉnh Cà Mau đã ban hành đầy đủ các văn bản pháp quy về QLTC để tạo hành lang pháp lý trong quản lý và tổ chức HĐTC ở các trƣờng. Ngồi ra, Phịng GD&ĐT huyện Thới Bình ln có sự quan tâm và chỉ đạo sát sao trong việc thực hiện các nhiệm vụ năm học và nhiệm vụ tài chính của nhà trƣờng.
2.4.2. Hạn chế
Hầu hết các trƣờng THCS chƣa xây dựng kế hoạch tài chính trung và dài hạn nhằm cung cấp cho cơ quan chủ quản thơng tin về nguồn tài chính cần có trong tƣơng lai để chủ động nguồn kinh phí cấp.
Nhà trƣờng chƣa tích cực trong việc huy động các nguồn hỗ trợ từ các tổ chức xã hội, các doanh nghiệp, đặc biệt là đối với cựu HS của nhà trƣờng. Do đó , NS cho các hoạt động không nhiều, phụ thuộc chủ yếu vào nguồn thu từ NSNN cấp.
Kế toán thiếu kỹ năng và chƣa cập nhật kịp thời về việc sử dụng các phần mềm kế toán khi thực hiện các nhiệm vụ. Bên cạnh đó, một số kế tốn với chuyên môn nhiệm vụ cịn hạn chế dẫn đến những sai sót trong nghiệp vụ kế tốn.
Trong q trình quản lý thu - chi tài chính, mặc dù các trƣờng khơng có nhiều sai phạm trọng yếu dẫn đến phải các hình thức kỷ luật, tuy nhiên cũng cịn tồn tại nhiều hạn chế về hoạt động QLTC theo quan điểm tự chủ, tự chịu trách nhiệm. Mặt khác, kiến thức về QLTC của một số hiệu trƣởng cịn hạn chế, dẫn đến khó khăn trong điều hành, quản lý thu - chi, thanh quyết toán.
Hoạt động kiểm tra nội bộ chƣa đƣợc các trƣờng thực hiện triệt để, thƣờng chỉ thực hiện mang tính chất đối phó với cơ quan chủ quản cấp trên. Ban thanh tra nhân dân, tổ chức Cơng đồn chƣa thực sự thể hiện đƣợc vai trị của mình trong việc giám sát HĐTC trong nhà trƣờng.
Kinh phí chi cho GD chủ yếu dành chi lƣơng và các khoản mang tính chất lƣơng, phần chi cho hoạt động chun mơn thấp. Các nguồn lực tài chính để thực hiện một số mục tiêu lớn còn hạn hẹp (nhƣ thực hiện trƣờng đạt chuẩn quốc gia, thực hiện đề án dạy và học ngoại ngữ, công tác huy động nguồn lực tài chính chuẩn bị cho việc thực hiện chƣơng trình giáo dục phổ thơng 2018.
Cơng tác XHHGD, huy động các nguồn lực phát triển GD&ĐT cịn hạn chế. Cơng tác XHHGD phát triển chƣa mạnh, chƣa đều, những nơi có điều kiện kinh tế phát triển hơn thì mức đóng góp cao hơn, sự phối hợp giữa nhà trƣờng, gia đình và XH chƣa thể hiện rõ.
Nguyên nhân của những hạn chế
Ngân sách ít, thiếu các nguồn lực. Các nguồn lực tài chính chủ yếu từ nguồn NS cấp nên nhiều mục tiêu của năm học khơng có nguồn chi, đặc biệt là đối với các hoạt động ngoại khóa, hoạt động trải nghiệm, hoạt động dạy nghề, định hƣớng phân luồng học sinh HS sau khi tốt nghiệp THCS.
Thiếu sự tham gia của hội đồng trƣờng vào quá trình lập kế hoạch tài chính. Vai trị của GV, của CMHS trong việc lập kế hoạch tài chính gần nhƣ khơng có. Các quyết định tài chính chủ yếu chỉ do hiệu trƣởng, kế toán nhà trƣờng thực hiện.
Các chỉ số tài chính khơng phù hợp với giá thị trƣờng và các u cầu hoạt động chun mơn.
Nhìn chung, cơ chế tài chính chƣa phù hợp với nhu cầu phát triển của giáo dục, đặc biệt trong bối cảnh đổi mới giáo dục dẫn đến việc phân bổ ngân sách chƣa phù hợp. Bộ phận QLTC ở các trƣờng chƣa thực sự tinh thơng về chun mơn, nghiệp vụ tài chính, kế tốn đơn vị sự nghiệp trong việc đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục phổ thông. Công tác chỉ đạo, tự kiểm tra, uốn nắn quản lý HĐTC các trƣờng chƣa thƣờng
xuyên và kịp thời.
TIỂU KẾT CHƢƠNG 2
Trên cơ sở lý luận quản lý hoạt động tài chính ở các trƣờng THCS theo quan điểm tự chủ. Trong chƣơng 2 tác giả luận văn đã giới thiệu về quá trình khảo sát thực trạng tiến hành khảo sát thực trạng các hoạt động tài chính và thực trạng quản lý hoạt động tài chính theo hƣớng tự chủ ở các trƣờng THCS huyện Thới Bình tỉnh Cà Mau đáp ứng yêu cầu đổi mới Giáo dục phổ thông.
Kết quả thực trạng cho thấy: công tác quản lý HĐTC tại các trƣờng THCS huyện Thới Bình tỉnh Cà Mau đã đạt đƣợc một số ƣu điểm. Tuy nhiên, so với yêu cầu đổi mới Giáo dục phổ thông hiện nay, công tác quản lý HĐTC ở các trƣờng THCS huyện Thới Bình tỉnh Cà Mau cịn những hạn chế đó là nhận thức về quản lý HĐTC ở trƣờng theo hƣớng tự chủ trong bối cảnh đổi mới giáo dục phổ thông hiện nay chƣa đƣợc các hiệu trƣởng, kế toán nắm rõ, dẫn đến các kế hoạch tài chính chƣa đƣợc thực hiện đúng quy trình, ngun tắc tài chính, chỉ thực hiện khi có sự chỉ đạo từ cấp trên chứ chƣa chủ động trong công việc. Hoạt động kiểm tra nội bộ về công tác tài chính chƣa đƣợc chú trọng; những ngƣời làm cơng tác kiểm tra nội bộ khơng có trình độ chun mơn trong cơng tác tài chính để thực hiện kiểm tra tài chính, mà chỉ làm cho có hình thức, và thiếu tính chính xác. Đặc biệt trong bối cảnh đổi mới giáo dục phổ thông hiện nay, hiệu trƣởng các trƣờng THCS cần quan tâm hơn nữa công tác xã hội hóa giáo dục để nâng cao nguồn lực tài chính, đáp ứng yêu cầu nâng cao hiệu quả giáo dục. Công tác tham mƣu, phối hợp quản lý hoạt động tài chính của các đơn vị trong và ngoài nhà trƣờng chƣa có quy chế cụ thể, rõ ràng, chƣa phát huy đƣợc vai trò của các tổ chức nhà trƣờng. Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý hoạt động tài chính cịn nhiều khó khăn hạn chế.
Từ những vấn đề thực trạng đã nêu ở chƣơng 2, đây là cơ sở thực tiễn để tác giả luận văn đề xuất các biện pháp quản lý hoạt động tài chính ở các trƣờng THCS huyện Thới Bình tỉnh Cà Mau đáp ứng yêu cầu đổi mới Giáo dục phổ thông tại chƣơng 3.
CHƢƠNG 3
BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TÀI CHÍNH TẠI CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN THỚI BÌNH TỈNH CÀ MAU ĐÁP ỨNG
YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC PHỔ THÔNG