3.3. Một số giải phỏp nhằm phỏt triển hoạt động xuất khẩu khoỏng sản
3.3.2. Một số kiến nghị với Nhà nước
Nhà nước cần tạo điều kiện giỳp đỡ cỏc Doanh nghiệp Nhà nước kinh doanh trong lĩnh vực xuất nhập khẩu thụng qua việc:
- Một là, mở rộng hoạt động của thị trường vốn
Mở rộng hoạt động của thị trường vốn để làm phong phỳ và nõng cao tiềm lực tham gia thị trường vốn. Trong đú hoàn thiện cỏc văn bản phỏp quy và cơ chế hoạt động của thị truờng chứng khoỏn tạo điều kiện thuận lợi hơn cho
cỏc doanh nghiệp huy động vốn. Tạo mụi trường thuận lợi khuyến khớch doanh nghiệp thu hỳt vốn đầu tư thụng qua kờnh tớn dụng ưu đói của Nhà nước đồng thời Nhà nước giỏn tiếp hỗ trợ doanh nghiệp thụng qua hỗ trợ lói suất sau đầu tư với dụ ỏn đầu tư cú hiệu quả. Tuy nhiờn những ưu đói này cần phải tũn thủ cỏc cam kết hội nhập kinh tế quốc tế mà trước hết là với WTO.
- Hai là, hệ thống văn bản phỏp lý phải được đảm bảo tớnh đồng bộ, nhất quỏn
Một trong cỏc vấn đề gõy khú khăn cho cỏc doanh nghiệp núi chung và cỏc doanh nghiệp xuất khẩu núi riờng hiện nay là việc cỏc quyết định, quy định của cỏc cơ quan chức năng liờn quan được ban hành và sửa đổi quỏ nhiều, lại thiếu nhất quỏn. Vỡ vậy cỏc ban ngành chức năng, cơ quan chuyờn ngành nờn cõn nhắc một cỏch kỹ lương cỏc chớnh sỏch quyết định của mỡnh trước khi dự thảo ban hành và thực hiện nhằm hạn chế tối đa việc thay đổi hay tạo nhiều kẽ hở, khụng những gõy khú khăn cho cỏc doanh nghiệp làm ăn chõn chớnh mà cũn tạo điều kiện cho những kẻ xấu luồn lỏch lợi dung, gõy thiệt hại cho lợi ớch quốc gia. Xem phụ lục 01: văn bản mới nhất của Bộ Cụng Thương về hướng dẫn xuất khẩu khoỏng sản(6/2008).
- Ba là, hoàn thiện cơ chế quản lý xuất khẩu
Trờn thực tế cụng tỏc quản lý xuất khẩu của nước ta cũn cú một số vần đề bất cập, khụng phự hợp với những diễn biến của hoạt động xuất khẩu, làm ảnh hưởng khụng nhỏ đến hiệu quả hoạt động xuất khẩu và đũi hỏi phải giải quyết. Về lõu dài cỏc quy định về xuất khẩu hiện hành phải được bổ sung và sửa chữa, tạo điều kiện cho hoạt động xuất khẩu diễn ra thuận lợi. Hiện nay ở nước ta, thủ tục xuất nhập khẩu vẫn cũn rườm rà, gõy phức tạp, lóng phớ thời gian, cụng sức cho doanh nghiệp xuất khẩu khi tiến hành cỏc thủ tục xuất khẩu. Vỡ thế trong cụng cuộc cải cỏch thủ tục hành chớnh doanh nghiệp cần đặc biệt chỳ trọng đến cải cỏch cụng tỏc quản lý cỏc hoạt động xuất khẩu,
từng bước bói bỏ cỏc thủ tục khụng cần thiết để tiết kiệm thời gian, tiền của, cụng sức cho cỏc doanh nghiệp.
- Bốn là, tạo lập mụi trường kinh doanh quốc tế thuận lợi hơn
Cỏc cơ quan chức năng cũng nờn tạo ra một mụi trường quốc tế thuận lợi bằng cỏch tham gia ký kết cỏc hiệp định thương mại song phương và đa phương nhằm tranh thủ những ưu đói về thuế, thị trường bằng cỏc nỗ lực ngoại giao, chớnh sỏch kinh tế đối ngoại đỳng đắn tạo điều kiện hoạt động thuận lợi cho cỏc doanh nghiệp. Đặc biệt trong bối cảnh hiện nay, khi chỳng ta vừa mới gia nhập WTO thỡ vấn đề hỗ trợ của Nhà nước với cỏc Doanh nghiệp về thụng tin và kinh nghiệm hội nhập là hết sức quan trọng.
Nhà nước giỳp đỡ cỏc doanh nghiệp tham gia xuất khẩu bằng cỏch cung cấp cỏc thụng tin về thị trường, về giỏ cả, về sự biến động của thị trường, về cung cầu, marketing...thường xuyờn tuyờn truyền về luật kinh doanh, luật thương mại và những quyết định thay đổi trong cơ chế quản lý kinh tế để cỏc doanh nghiệp trỏnh được rủi ro đỏng tiếc xảy ra. Thực hiện quy trỡnh cải cỏch thuế, cụng khai lịch trỡnh cắt giảm thuế và hàng rào phi thuế quan tạo động lực mới cho cỏc doanh nghiệp phỏt triển, cú khuyến khớch cỏc doanh nghiệp làm hàng xuất khẩu.
- Năm là, hoàn thiện cỏc chớnh sỏch hỗ trợ tài chớnh đối với doanh nghiệp
Chớnh sỏch hỗ trợ tài chớnh đối với doanh nghiệp thụng qua cỏc Quỹ hỗ trợ xuất khẩu và Quỹ bảo hiểm xuất khẩu theo hiệp hội ngành hàng, quỹ hỗ trợ sắp xếp và cổ phần hoỏ doanh nghiệp, Quỹ hỗ trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ…Đồng thời thực hiện chớnh sỏch bảo hộ hợp lý cú thời hạn hàng sản xuất trong nước phự hợp với cỏc hoạt động và tiờu chuẩn quốc tế.
Nhà nước nờn thành lập mới cỏc tổ chức dịch vụ tài chớnh hỗ trợ và nõng cao hiệu quả hoạt động của cỏc tổ chức tài chớnh này đối với cỏc doanh nghiệp thực hiện lành mạnh hoỏ tài chớnh của mỡnh và tạo điều kiện cho họ
phỏt triển như củng cố và đổi mới hệ thống tớn dụng, tăng cường cỏc dịch vụ kiểm toỏn, thụng tin tư vấn tài chớnh, thành lập cỏc cụng ty mua bỏn nợ và tài sản thanh lý của doanh nghiệp, cụng ty mụi giới chứng khoỏn, cụng ty đầu tư tài chớnh Nhà nước, xõy dựng và hoàn thiện cơ sở hạ tầng, về giao thụng, thụng tin…cựng sự phỏt triển đồng bộ của cỏ ngành văn hoỏ, du lịch…và đổi mới đồng bộ chớnh sỏch quan trọng khỏc như đất đai chớnh sỏch về giỏo dục đào tạo.
- Sỏu là, một số chớnh sỏch khỏc
Nhà nước nờn cú chớnh sỏch tỷ giỏ thớch hợp: tỷ giỏ hối đoỏi và chớnh sỏch tỷ giỏ hối đoỏi là hai nhõn tố quan trọng để thực hiện chiến lược hướng ngoại, đẩy mạnh xuất khẩu. Nú ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả kinh doanh của cỏc doanh nghiệp sản xuất và doanh nghiệp xuất khẩu.
Nhà nước cần tạo điều kiện thờm cho cỏc cụng ty kinh doanh thương mại tham gia xuất khẩu, khụng chỉ giới hạn trong cỏc doanh nghiệp, cơ sở cú mỏ mới được tham gia xuất khẩu khoỏng sản, thậm chớ nờn cho phộp Cụng ty tham gia vào khai thỏc, sản xuất khoỏng sản để làm nền tảng tồn tại từ đú phỏt huy thế mạnh của Cụng ty. Cần để cho cỏc doanh nghiệp thực sự hoạt động trong mụi trường cụng bằng, bỡnh đẳng, Nhà nước chỉ đúng vai trũ hỗ trợ và đảm bảo cụng bằng trong kinh doanh.
Ngoài cỏc vấn đề trờn, Nhà nước cần phải tăng cường đào tạo đội ngũ cỏn bộ trẻ cú năng lực, tận dụng hết khả năng chất xỏm của những cỏ nhõn vào mọi lĩnh vực. Cần cú những chớnh sỏch thớch hợp đào tạo những tài năng trẻ để giỳp họ vượt qua khú khăn trước mắt để tạo nguồn tri thức trẻ trong tương lai.