1.2 .3/Mục đích hoạt động
4.2.2/ Giải pháp từ phía doanh nghiệp
4.2.2.1/ Chủ động, tích cực tham gia vào các hiệp hội chế biến và xuất khẩu nông sản
Đây là việc trước tiên mà các doanh nghiệp nông sản cần tiến hành. Hiện nay vẫn còn rất nhiều các doanh nghiệp chưa tham gia hoặc khơng muốn tham gia các hiệp hội vì cho rằng khi tham gia vào đó khơng những khơng được lợi ích gì mà có khi cịn bị thiệt do phải chia sẻ thơng tin với các doanh nghiệp khác. Tuy nhiên, thực tế đã chứng minh rằng, Hiệp hội ngành nghề là một kênh hỗ trợ đắc lực cho sự phát triển của doanh nghiệp trong việc cung cấp thông tin về thị trường, giá cả, tình hình tài chính… trong và ngồi nước, cũng như cơng tác tư vấn để doanh nghiệp có thể hoạt động một cách tốt nhất. Hiệp hội cũng là tổ chức đại diện hợp pháp về mặt quyền lợi, giúp doanh nghiệp giải quyết những tranh chấp phát sinh trong quá trình sản xuất kinh doanh cũng như trong thương mại quốc tế. Hiện nay, thông qua hoạt động của các hiệp hội như: Hiệp hội cà phê – ca cao, Hiệp hội chè, Hiệp hội trái cây, Hiệp hội gạo, Hiệp hội thương mại giống cây trồng Việt Nam… đã chứng minh được vai trò quan trọng của các Hiệp hội trong sự phát triển của ngành nông sản xuất khẩu Việt Nam. Thông qua việc tham gia vào các Hiệp hội ngành nghề, các doanh nghiệp xuất khẩu nơng sản có thể thiết lập được những mối quan hệ với nhau, tạo nên sức mạnh của hàng nông sản Việt Nam trên trường quốc tế. Các doanh nghiệp cùng nhau chia sẻ thông tin, chia sẻ kinh nghiệm để có thể đảm bảo chất lượng hàng hóa xuất khẩu thành cơng sang các thị trường lớn, trong đó có thị trường EU. Mặc dù EU là thị trường có nhu cầu lớn về hàng nơng sản nhưng hàng nơng sản Việt Nam không xuất được vào đây nhiều; không phải là thị trường khơng có nhu cầu mà là do chúng ta chưa đáp ứng được yêu cầu khắt khe của thị trường này. Do vậy, liên kết lại với nhau chính là
Lớp: Kinh tế quốc tế 47
một biện pháp hữu hiệu đối với các doanh nghiệp nông sản Việt Nam để các doanh nghiệp giúp đỡ nhau vượt qua các rào cản kĩ thuật nhằm đẩy mạnh hoạt động xuất khẩu nông sản vào thị trường EU.
4.2.2.2/ Đầu tư đổi mới công nghệ chế biến nhằm cung cấp những sản phẩm đạt hệ thống tiêu chuẩn quốc tế nói chung và các tiêu chuẩn của EU nói riêng.
Đây là một trong những vấn đề quan trọng quyết định đến chất lượng hàng hóa của các doanh nghiệp nơng sản. Việc nâng cấp công nghệ chế biến sẽ đem lại cho doanh nghiệp những lợi thế cạnh tranh về chất lượng sản phẩm, đáp ứng tốt được các yêu cầu của thị trường.
Hiện nay các rào cản thuế quan của EU đối với hàng hóa nhập khẩu vào thị trường này đã giảm, đặc biệt là đối với nhóm hàng: cà phê, điều, gia vị… dưới dạng thô là rất thấp (cà phê hạt là 0%). Tuy nhiên, các rào cản phi thuế quan của EU lại ngày càng phức tạp và khắt khe; vì vậy giải pháp tối ưu để các doanh nghiệp Việt Nam vượt qua được các rào cản này là sản xuất hàng nông sản xuất khẩu trên dây chuyền công nghệ hiện đại, áp dụng hệ thống quản lí thích hợp như ISO 9000, ISO 14000, SA 8000 và HACCP. Những hệ thống tiêu chuẩn này có thể coi là chìa khóa, là giấy phép thông hành để hàng Việt Nam thâm nhập vào thị trường thế giới nói chung và thị trường EU nói riêng.
Một biện pháp hữu hiệu là các doanh nghiệp nông sản Việt Nam nên mua lại dây chuyền công nghệ, chuyển giao công nghệ, hoặc mua giấy phép lixăng cảu các doanh nghiệp chế biến nông sản đang hoạt động trên thị trường EU để có được trình độ cơng nghệ tương đồng. Điều này sẽ đảm bảo chắc chắn rằng chúng ta có thể tạo ra được những sản phẩm hoàn toàn phù hợp với thị trường EU. Trên thực tế, giá của công nghệ nhập khẩu từ EU rất cao nên khơng phải doanh nghiệp nào cũng có khả năng chi trả. Do đó, để nhập khẩu được những cơng nghệ này thì ta có thể thơng qua các hình thức như: đầu tư của chính phủ, thu hút các nhà đầu tư EU tham gia
Lớp: Kinh tế quốc tế 47
vào quá trình sản xuất nơng sản xuất khẩu, thực hiện cổ phần hóa đối với các doanh nghiệp nhà nước.
Đầu tư chính phủ là biện pháp hữu hiệu nhất, nhưng với tiềm lực kinh tế hiện nay của Việt Nam thì kinh phí dành cho khoản đầu tư này cịn rất eo hẹp, chỉ ưu tiên cho những ngành trọng điểm. Vì thế, thu hút các nhà đầu tư EU là biện pháp khả thi hơn, đồng thời tạo ra khả năng liên kết sản xuất , tiêu thụ trực tiếp với các doanh nghiệp EU; bên cạnh đó cịn giảm được nguy cơ bị kiện bán phá giá với hàng nông sản Việt Nam trên thị trường EU. Để làm được điều này, ngoài sự cố gắng và nỗ lực của doanh nghiệp thì cũng cần có sự hỗ trợ của nhà nước thơng qua các chế độ đãi ngộ dành cho các nhà đầu tư EU, đặc biệt là trong lĩnh vực nông nghiệp.
Kết hợp với thu hút vốn đầu tư từ EU, các doanh nghiệp Việt Nam cần phải đẩy nhanh q trình cổ phần hóa các doanh nghiệp nơng sản để họ có thể nhanh chóng huy động nguồn vốn từ các cổ đơng, hoặc có thể huy động nguồn vốn ngay từ những người lao động làm việc trong doanh nghiệp. Như vậy sẽ gắn kết được quyền lợi và nghĩa vụ của những người lao động trong doanh nghiệp, chất lượng công việc sẽ được đảm bảo.
4.2.2.3/ Xây dựng chính sách sản phẩm và quy trình sản xuất theo hướng liên kết chặt chẽ giữa các doanh nghiệp cũng như giữa doanh nghiệp với người nơng dân
Để có thể vượt qua các rào cản kĩ thuật với nông sản xuất khẩu vào thị trường EU thì các doanh nghiệp nơng sản cần phải chú trọng xây dựng mối liên kết chặt chẽ theo cả chiều dọc và chiều ngang. Việc tăng khả năng liên kết nhằm kiểm soát sản phẩm từ khâu đầu đến khâu cuối của q trình sản xuất. Có như vậy thì mới tạo dựng được mạng lưới sản xuất và xuất khẩu nông sản trên phạm vi cả nước; từng bước xây dựng một nền nông nghiệp lớn mạng và phát triển; xóa bỏ dần tình trạng sản xuất nhỏ lẻ, manh
Lớp: Kinh tế quốc tế 47
mún; tạo điều kiện nâng cao vị thế của nông sản Việt Nam trên trường quốc tế.
Mối liên kết theo chiều ngang chính là mối liên kết giữa doanh nghiệp với doanh nghiệp. Theo đó, các doanh nghiệp sản xuất cùng một loại sản phẩm sẽ liên kết với nhau nhằm gia tăng khả năng ứng với những đơn hàng xuất khẩu có khối lượng lớn. Trên cơ sở đó, hàng nơng sản Việt Nam sẽ có khả năng thâm nhập vào các kênh phân phối theo tập đoàn lớn của EU. Đây là giải pháp trước mắt đem lại cho doanh nghiệp hiệu quả trong ngắn hạn.
Mối liên kết theo chiều dọc là mối liên hệ giữa các doanh nghiệp chế
biến với người nông dân và với cả các cơ quan chức năng nhà nước. Đây là giải pháp lâu dài mang lại hiệu quả cho doanh nghiệp trong dài hạn. Nếu xây dựng và duy trì được mối quan hệ này thì chúng ta có thể kiểm sốt được mọi khâu của q trình sx và kinh doanh mặt hàng nơng sản. Các quy định, chính sách của nhà nước sẽ đến với doanh nghiệp và người nông dân nhanh hơn và hiệu quả hơn; bên cạnh đó việc thiết lập các mối liên kết này sẽ mang lại lợi ích cho tất cả các bên tham gia. Mối liên kết như vậy không những giúp tạo ra sản phẩm sạch mà cịn có thể quản lý, kiểm sốt từ khâu trồng trọt, chế biến và do vậy sẽ đáp ứng được yêu cầu về xuất xứ của EU. Tuy nhiên, việc tạo ra và duy trì được các mối liên hệ như vậy khơng phải là dễ dàng, do đó Nhà nước nên xây dựng một mơ hình thí điểm sau đó dần dần sẽ mở rộng phạm vi triển khai trên cả nước. Các doanh nghiệp nơng sản cần giữ vai trị trung tâm trong chuỗi liên kết này, phải thường xuyên kiểm soát nguồn nguyên liệu đầu vào và đưa ra các chính sách sản phẩm, cũng như quy trình sản xuất phù hợp nhằm đáp ứng được yêu cầu của EU.
4.2.2.4/ Đầu tư cho ngành bao bì, phát triển nghiên cứu, sản xuất và sử dụng những bao bì có khả năng tái sinh và đảm bảo yêu cầu vệ sinh môi trường của EU, chú ý đến việc áp dụng nhãn sinh thái đối với hàng xuất khẩu
Lớp: Kinh tế quốc tế 47
Những quy định về bao bì trong chính sách nhập khẩu của EU rất khắt khe, cho nên chúng ta cần phải đặc biệt chú ý đến chất liệu làm bao bì và vấn đề thải loại bao bì sau khi sử dụng, cũng như trách nhiệm của doanh nghiệp về bảo vệ mơi trường trong q trình sử dụng và thải loại bao bì.
Các u cầu về bao gói hàng hóa thường được các nước EU áp dụng với tiêu chí bảo vệ môi trường; họ yêu cầu các nhà xuất khẩu phải sử dụng các loại chất dẻo, nhựa, sợi hóa học thay vì sử dụng sợi truyền thống vì họ cho rằng chất dẻo dễ tái chế hơn. EU đã ban hành Chỉ thị số 94/62/EC về “Bao bì và phế thải bao bì” nhằm ngăn ngừa việc tạo ra chất thải bao bì, tái sử dụng, tái chế bao bì và giảm phần vứt bỏ, tiêu huỷ cuối cùng của chất thải đó. Chỉ thị cũng quy định mức tối đa kim loại nặng chứa trong bao bì và mơ tả những u cầu cụ thể trong sản xuất và cấu thành bao bì dùng trong ngành cơng nghiệp, thương mại, văn phịng, cửa hàng, dịch vụ, hộ gia đình hoặc bất kỳ nơi nào khác, bất kể dùng nguyên liệu gì. Cụ thể là:
- Bao bì được sản xuất bằng phương pháp phù hợp sao cho thể tích và cân nặng được giới hạn ở mức thấp nhất nhằm duy trì mức độ an tồn, vệ sinh cần thiết và sự chấp thuận của người tiêu dùng cho sản phẩm đóng gói.
- Bao bì được thiết kế, sản xuất và thương mại hố sao cho có thể được tái sử dụng hoặc thu hồi, bao gồm tái chế, và để giảm thiểu ảnh hưởng về môi trường khi chất thải bao bì hoặc những phần dư từ chất thải bao bì được vất bỏ.
- Bao bì phải được sản xuất để giảm thiểu sự hiện diện của các chất độc hại và các chất nguy hiểm khác và các chất tro, bức xạ khi bao bì hoặc các phần dư được thiêu hủy hoặc chơn.
Ngồi ra, EU rất chú trọng vấn đề dán nhãn sinh thái (nhãn mơi trường) đối với hàng hóa nhập khẩu vào EU; đây là loại nhãn mác cung cấp
Lớp: Kinh tế quốc tế 47
thông tin cho người tiêu dùng vè sự thân thiện hơn với môi trường của sản phẩm so với các sản phẩm cùng loại.
Để sản xuất được những loại bao bì phù hợp với tiêu chuẩn của thị trường EU, các doanh nghiệp có thể tiến hành triển khai hoạt động nghiên cứu sản xuất bao bì dựa trên các tiêu chí sau:
- Thiết kế bao bì tiết kiệm nhưng vẫn đảm bảo mức độ an toàn vệ sinh thực phẩm đối với người tiêu dùng.
- Sử dụng chất liệu làm bao bì theo hướng gia tăng khả năng tái sử dụng, tái sinh, dễ tiêu hủy như các loại bao bì bằng thủy tinh hay giấy caton
- Hạn chế việc sử dụng hóa chất trong việc sản xuất bao bì
- Tham gia vào các chương trình về bao bì của EU nhằm nâng cao vị thế cạnh tranh của doanh nghiệp Việt Nam trên thị trường EU.
Đáp ứng tốt các yêu cầu về bao gói của EU sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp Việt Nam vượt qua rào cản kĩ thuật để thúc đẩy xuất khẩu nông sản vào EU.
4.2.2.5/ Đẩy mạnh việc xây dựng chiến lược phát triển thương hiệu
hàng hóa, tăng cường đầu tư cho các hoạt động đăng ký bảo hộ sử hữu trí tuệ đối với nhãn hiệu thương mại hàng hóa trên thị trường EU
Muốn hàng nơng sản Việt Nam có khả năng cạnh tranh tại thị trường EU, các doanh nghiệp cần tăng cường đầu tư cho việc xây dựng thương hiệu hàng nông sản, coi trọng đăng kí thương hiệu, thiết kế nhãn mác và mẫu mã, bao bì cho sản phẩm, liên kết với người sản xuất ngun liệu đăng kí xuất xứ hàng hóa, đảm bảo các chứng chỉ cần thiết khi xuất khẩu vào thị trường EU. Thương hiệu không chỉ là của doanh nghiệp mà cịn là của cả nhà nơng. Cần liên kết với nơng dân, trong đó nơng dân có trách nhiệm đảm bảo chất lượng và được chung chia lợi nhuận từ doanh nghiệp. Đối với
Lớp: Kinh tế quốc tế 47
rau quả, đây là giải pháp có tính quyết định đến việc tiêu thụ và xuất khẩu trái cây tươi. Đối với cà phê nhân, việc liên kết giữa cơ sở chế biến với nông dân sẽ tăng thêm thu nhập cho cả hai, nhờ tăng sản lượng và chất lượng cà phê, đồng thời còn đảm bảo sự phát triển hợp với tự nhiên và bền vững hơn của cây cà phê. Sự liên kết các doanh nghiệp để điều tiết giá mua, giá bán hợp lý, chia sẻ thông tin thị trường sẽ đảm bảo hiệu quả ổn định cho cả nông dân và doanh nghiệp. Trong đó các nhà máy, các cơng ty lớn có thể sử dụng thương hiệu của mình để tiêu thụ sản phẩm cho các đơn vị nhỏ trên cơ sở kiểm sốt cơng nghệ, chất lượng sản phẩm, đào tạo và hướng dẫn họ sản xuất để tạo ra nguồn hàng hóa đồng nhất, ổn định.
Khi đã xây dựng đượng thương hiệu hàng hóa của mình, doanh nghiệp cần phải có các biện pháp để bảo vệ nó như: theo dõi tình hình mua bán các sản phẩm cùng loại trên thị trường, phát hiện và thông báo kịp thời đến các cơ quan chức năng về tình hình hàng nhái, hàng giả, cũng như các hiện tượng vi phạm quyền sở hữu trí tuệ khác. Bên cạnh đó doanh nghiệp cũng cần quảng bá về nhãn hiệu hàng hóa của mình, đồng thời phải tun truyền cho công chúng biết về những hiện tượng vi phạm bản quyền, khuyến khích người tiêu dùng phát hiện và thơng báo về các hiện tượng vi phạm.
4.2.2.6/ Kiểm sốt chặt chẽ các khâu trong q trình sản xuất hàng
nông sản xuất khẩu sang thị trường EU
Vấn đề chất lượng sản phẩm cuối cùng được sản xuất ra không chỉ được quyết định bởi các hoạt động sản xuất, chế biến trong nhà máy mà còn chịu sự chi phối của nhiều yếu tố khác. Vì vậy, để vượt qua các quy định của EU liên quan đến vệ sinh an tồn thực phẩm đối với nơng sản Việt Nam thì các doanh nghiệp cần phải có các biện pháp phù hợp. Cụ thể:
Trước hết, doanh nghiệp cần phải kiểm tra chặt chẽ nguồn nguyên liệu đầu vào cho chế biến. Nếu nguồn nguyên liệu đã bị nhiễm bẩn, dư lượng các chất bảo vệ thực vật vượt quá mức cho phép thì doanh nghiệp
Lớp: Kinh tế quốc tế 47
khơng thể tạo ra được các sản phẩm nông sản đáp ứng được các tiêu chuẩn của thị trường EU. Do đó, các doanh nghiệp cần áp dụng các biện pháp kiểm tra nguồn nguyên liệu đầu vào một cách chặt chẽ;tốt nhất là nên có phịng thí nghiệm và kiểm tra ngay bên trong nhà máy sản xuất, để có thể vừa kiểm tra nguồn nguyên liệu đầu vào vừa kiểm tra được các sản phẩm đã qua chế biến và trước khi xuất khẩu.
Bên cạnh đó, doanh nghiệp cần có các cơng cụ thu mua, bảo quản và vận chuyển nguồn nguyên liệu phù hợp với các quy định của EU. Các dụng cụ đó phải đảm bảo được u cầu vệ sinh, khơng được để bẩn, hay có chứa các chất hóa học để ướp, làm tười nguồn nguyên liệu. Các công cụ này phải