Bảng 1 : Tổng hợp số liệu các loại hình theo khối doanh nghiệp trên
2.2. Thực trạng công tác kiểm tra thuế đối với Doanh nghiệp Ngoài Quốc Doanh
2.2.2.1. Công tác xây dựng kế hoạch kiểm tra thuế
Số lượng đối tượng nộp thuế ngày càng tăng kéo theo là các hành vi trốn thuế gian lận thuế ngày càng tinh vi, phức tạp, lợi dụng những kẽ hở của pháp luật để làm lợi cho bản thân đã khiến cho ngành thuế thất thu khơng nhỏ. Do đó cơng tác kiểm tra càng cần có sự quan tâm, chuẩn bị chu đáo.
Kiểm tra thuế nhằm đạt được các mục đích sau:
- Tăng cường kiểm tra, giám sát hồ sơ khai thuế của người nộp thuế nhằm chống thất thu thuế qua việc kê khai thuế; ngăn chặn và xử lý kịp thời những vi phạm về thuế.
- Nâng cao tính tự giác tuân thủ pháp luật thuế của người nộp thuế trong việc thực hiện kê khai thuế, tính thuế và nộp thuế.
- Thực hiện cải cách hành chính trong việc kiểm tra thuế từ đó tránh gây phiền nhiễu và tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp thuế phát triển sản xuất, kinh doanh hàng hoá, dịch vụ.
Ở chi cục thuế quận Long Biên, lập kế hoạch kiểm tra thuế là một khâu quan trọng trong công tác kiểm tra, công việc này được tiến hành hàng năm nhằm đạt được mục tiêu: Phân bổ và sử dụng hiệu quả nguồn lực kiểm tra, nâng cao chất lượng và hiệu quả cơng tác kiểm tra, khuyến khích sự tn thủ tự nguyện của đối tượng nộp thuế. Xây dựng kế hoạch kiểm tra là cơ sở để quyết định thời gian, nhân lực cho cả quá trình kiểm tra thuế. Trong cơ chế tự khai tự nộp việc xây dựng kế hoạch kiểm tra phải dựa trên các phương pháp kiểm tra, đặc biệt là kỹ thuật phân tích rủi ro để lựa chọn đối tượng kiểm tra. Chẳng hạn như là có đột biến về doanh thu hoặc số thuế phải nộp tăng, doanh nghiệp có số thuế được hồn nhưng khơng đề nghị hồn,…
Cụ thể, năm 2012, số đoàn dự kiến đầu năm là 10 đoàn, từ tháng 9/2012 Chi cục đã bổ sung tăng cường cán bộ đội kiểm tra nội bộ, đội kê khai và kế toán thuế cho 2 đội kiểm tra thành lập 12 đoàn kiểm tra, chỉ đạo cán bộ kiểm tra tăng cường kiểm tra hồ sơ khai thuế tại cơ quan thuế, giao chỉ tiêu từng đoàn trong tháng phải hoàn thành 4 cuộc kiểm tra tại DN, phấn đấu đẩy số thuế truy thu bình quân trên một DN tăng so với năm trước, kết hợp kiểm tra tình hình tạo, phát hành và sử dụng hóa đơn, ra chỉ tiêu kiểm tra 390 DN trên địa bàn.
Năm 2013, công tác kiểm tra thuế của Chi cục thuế đã thay đổi từ nhận thức đến phương pháp kiểm tra: nâng cao hiệu quả, chất lượng công tác kiểm tra hồ sơ khai thuế tại trụ sở cơ quan thuế để rút ngắn thời gian kiểm tra tại trụ sở NNT. Thực hiện tốt Quy chế kiểm tra, giám sát công tác kiểm tra, ban
hành “thư ngỏ thanh tra kiểm tra thuế” gửi tới các DN được kiểm tra thuế, qua đó tuyên truyền về quyền lợi của DN và trách nhiệm của cơ quan thuế, đồng thời ban hành số điện thoại đường dây tiếp nhận thông tin phản ánh về các hành vi tiêu cực của cán bộ kiểm tra thuế. Chỉ tiêu kiểm tra năm 2013 là 483 DN.
Năm 2014,ngay từ đầu năm Chi cục thuế giao kế hoạch kiểm tra cho 2 đội kiểm tra và chi tiết đến từng đoàn kiểm tra, ban hành “thư ngỏ thanh tra kiểm tra thuế” gửi tới các DN được kiểm tra thuế, qua đó tuyên truyền về quyền lợi của DN và trách nhiệm của cơ quan thuế, đồng thời ban hành số điện thoại đường dây tiếp nhận thông tin phản ánh về các hành vi tiêu cực của cán bộ kiểm tra thuế. Chỉ tiêu kiểm tra năm 2013 là 494 DN.
Bộ phận kiểm tra của chi cục gồm 31 cán bộ, phân công kiểm tra hồ sơ khai thuế của từng phường, trong đó đội trưởng chịu trách nhiệm trước ban lãnh đạo và quản lý chung, phân công, giải quyết các vấn đề phát sinh trong quá trình làm việc.