1.3. ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC LẬP DỰ ÁN TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN, ĐẦU TƯ
1.3.2. Những hạn chế trong công tác lập dự án
Qua phân tích thực trạng cơng tác lập dự án, chúng ta thấy được một số tồn tại trong nội dung lập dự án. Cơng tác lập dự án cịn có một số hạn chế sau:
- Về nhóm lập dự án: Lập dự án là cơng việc của tồn thể mọi người trong nhóm. Điều quan trọng nhất khi tổ chức lực lượng lập dự án là thành phần các bộ phận chun mơn. Mỗi thành viên trong nhóm lập dự án được trưởng phịng trong nhóm phân chia cơng việc và giám sát làm việc. Tuy nhiên, khối lượng công việc lập dự án quá nhiều, với các con số tính tốn phức tạp, cơng việc của cán bộ lập dự toán là khá nhiều song số lượng cán bộ dự tốn đang cịn thiếu nên thường xuyên chịu nhiều áp lực trong công việc.
- Về phương pháp lập: Phương pháp lập của công ty chủ yếu là phương pháp phân tích, phương pháp đánh giá, phương pháp dự báo và so sánh, phương pháp phân tích hiệu quả tài chính, phương pháp dựa vào các dự án tương tự, sử dụng Mỉcrosoft project. Tuy nhiên, các phương pháp này không được đưa vào một hệ thống chung các phương pháp lập, khơng được phân tích chi tiết cách thức sử dụng chúng khi lập như quy trình lập dự án, cán bộ lập dự án hồn tồn có thể tự do sử dụng các phương pháp đó dựa vào ý kiến chủ quan của mình khi lập dự án. Do đó, việc sử dụng sai các phương pháp, dựa vào suy đốn chủ quan của mình có thể làm cho chất lượng dự án không tốt. Với cán bộ lâu năm, dày dặn kinh nghiệm có thể hiểu rõ bản chất và sử dụng thuần thục các phương pháp đó. Nhưng nếu là cán bộ trẻ kinh nghiệm chưa có thì việc sử dụng chúng là rất khó khăn.
- Về quy trình lập dự án: Hiện nay, công ty đang tiến hành thuần thục quy
trình thực hiện dự án theo tiêu chuẩn của bộ xây dựng. Quy trình đã được lập sẵn, cán bộ lập dự án chỉ cần theo khn mẫu đó tiến hành công việc, nên khả năng sáng tạo trong cơng việc là khó có thể xảy ra, sẽ xảy ra các dự án sau được lập có một số nội dung được áp dụng tương tự, rập khuôn với các dự án đi trước, điều này là thuận lợi cho cơng tác lập dự án được nhanh chóng nhưng khơng thể hiện được tính sáng tạo trong cơng việc.
- Về nội dung lập dự án: Nội dung lập dự án được phân tích khá đầy đủ với những khía cạnh: kinh tế xã hội, khía cạnh thị trường, kỹ thuật, tài chính và kinh tế - xã hội. Đặc biệt, về khía cạnh kỹ thuật, phân tích các nội dung ở mặt này khá chi tiết, các giải pháp đưa ra là khá đầy đủ. Vì các dự án thuộc lĩnh vực xây dựng nên
nghiên cứu các điều kiện kinh tế vĩ mô chủ yếu về điều kiện tự nhiên, địa hình, địa chất…, một số vấn đề như tốc độ tăng trưởng kinh tế, tỷ lệ lạm phát, tỷ giá hối đoái của quốc gia,…chưa được đề cập đến. Một số dự án ở khía cạnh thị trường nghiên cứu còn sơ sài như dự án đã được nêu rõ ở phần thực trạng. Các chỉ tiêu phân tích tài chính chủ yếu là NPV, IRR,T, một số chỉ tiêu quan trọng khác như B/C không được cán bộ soạn thảo tính tốn. Về khía cạnh kinh tế - xã hội, cán bộ lập dự án mới chỉ phản ánh đến các chỉ tiêu xã hội, không đề cập đến các chỉ tiêu về kinh tế như giá trị gia tăng thuần NVA, NNVA...
- Do tác động của các yếu tố khách quan: Có những cơng trình mặc dù Cơng ty đã hồn thành theo đúng tiến độ nhưng do yếu tố khách quan trong quá trình thực hiện dự án nên việc triển khai tiếp tục của dự án bị gián đoạn như Dự án: Khu nhà ở cao tầng kết hợp thương mại dịch vụ Vinaconex - Thảo Điền, phường Thảo Điền, quận 2, TP. HCM.
- Do thời gian và chi phí lập dự án: Các dự án của cơng ty lập thường có số vốn đầu tư là rất lớn. Quy trình lập dự án phải qua nhiều cơng đoạn từ việc tiếp nhận yêu cầu, đề xuất các giải pháp, lấy ý kiến chủ đầu tư, sau đó lại điều chỉnh hồn thiện việc lập dự án, đưa cho chủ đầu tư và cơ quan thẩm định phê duyệt, cuối cùng là điều chỉnh hoàn thiện và gửi hồ sơ, đóng dấu. Một dự án đi vào hoạt động nó có tác động rất lớn khơng chỉ đối với chủ đầu tư mà cịn với tồn xã hội, chính vì vậy phải trải qua nhiều giai đoạn phức tạp, nên chậm trễ tiến độ lập dự án là điều khơng thể tránh khỏi. Do đó, chi phí lập dự án lại tăng lên, cơng ty lại mất một khoản chi phí cho cơng tác lập dự án được hồn thiện.
Nguyên nhân:
- Khách quan:
+ Công ty là doanh nghiệp đang cịn rất trẻ, do đó cán bộ cơng nhân viên trẻ sẽ chiếm đa số, kinh nghiệm không nhiều, không thể tránh khỏi những vướng mắc, sai lầm trong quá trình lập dự án của mình.
+ Việt Nam là nước đang phát triển, có nền kinh tế cịn kém xa so với các nước trong khu vực và thế giới, thiếu vốn đầu tư phát triển khoa học kỹ thuật. Cho nên trình độ cơng nghệ lạc hậu so với thế giới, việc sử dụng cơng nghệ cho cơng tác lập dự án cịn hạn chế.
- Chủ quan:
+ Do thời gian cũng như chi phí dành cho cơng tác lập án đang còn hạn chế, nên kết quả đạt được cho một số dự án chưa cao.
+ Vẫn cịn tồn tại phong cách làm việc trì trệ, thiếu tính trách nhiệm, mang nặng lợi ích cá nhân của một số cán bộ, làm ảnh hưởng đến công tác lập dự án.
+ Từ khi thành lập, công ty ln ln chủ động hồn thiện hơn bộ máy tổ chức lập dự án phù hợp với tình hình thực tế, nhưng vẫn cịn nhiều tồn tại: bộ máy tổ chức nhiều khi mang tính rập khn, máy móc, chưa phát huy hết khả năng sáng tạo của cán bộ công nhân viên.
+ Do trách nhiệm của cán bộ lãnh đạo trong việc phân công công việc chưa hợp lý về số lượng cán bộ lập dự án.
+ Mặc dù các cán bộ công nhân viên đều được đào tạo chuyên nghiệp qua các trường đại học trên cả nước, song việc đào tạo và giáo dục của nước ta mang nặng tính lý thuyết, thiếu thực hành. Do đó, khi bước vào làm việc cho các cơng ty các nhân viên trẻ cịn lúng túng, chưa thạo việc, xử lý cơng việc chưa linh hoạt, cần phải tích luỹ kinh nghiệm nhiều hơn nữa.
+ Máy móc, cơng nghệ chủ yếu là nhập từ nước ngồi, nên việc sử dụng chúng còn chưa cao, nhất là những máy móc, cơng nghệ cồng kềnh, phức tạp và tinh vi. Công nhân kỹ thuật chưa làm chủ được công nghệ. Cho nên, công ty phải thuê chuyên gia nước ngoài hướng dẫn, đưa cán bộ sang nước ngoài học hỏi, đào tạo lại những công nhân viên giỏi về tay nghề, chun mơn, địi hỏi nguồn chi phí đầu tư lớn.
CHƯƠNG 2
MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC LẬP DỰ ÁN TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN, ĐẦU TƯ XÂY DỰNG VÀ ỨNG DỤNG CÔNG
NGHỆ MỚI