Nhỡn chung hiện nay, cụng tỏc định mức lao động của cỏc trường Đại học và cao đẳng đều dựa chủ yếu vào Quyết định số 1712/QĐ – BĐH và Quyết định 1659/QĐ – BĐH của Bộ Đại học nay là Bộ Giỏo dục và Đào tạo. Tuy nhiờn, cỏc quyết định này đều đó được ban hành từ rất lõu (năm 1978) và ớt được sửa đổi bổ sung trong khi đú từ thời điểm ban hành đến nay đất nước ta đó trải qua rất nhiều thay đổi.
Thay đổi lớn nhất phải kể đến đú là việc chuyển đổi nền kinh tế tập trung quan liờu bao cấp sang nền kinh tế thị trường theo định hướng xó hội chủ nghĩa. Quyết định 1712/QĐ – BĐH được xõy dựng trong hoàn cảnh kinh tế bao cấp nờn nhiều nội dung cũng như qui định trong văn bản này đến nay khụng cũn phự hợp nữa.
Vớ dụ, thời gian làm việc theo qui định hiện nay là 43 tuần/năm trong khi theo Quyết định 1712/QĐ – BĐH là 46 tuần/năm. Bờn cạnh đú, văn bản này qui định khối lượng nhiệm vụ giảng dạy trong năm của người giảng viờn phải bao gồm 5 nhiệm vụ chớnh là : Cụng tỏc chuyờn mụn; Học tập tự bồi dưỡng; Sinh hoạt chuyờn mụn, hội nghị khoa học; Lao động nghĩa vụ; Luyện tập quõn sự. Tuy nhiờn, theo quan điểm hiện tại của cỏc trường thỡ khụng phải nhiệm vụ nào trong đú cũng đưa vào mức giờ chuẩn và thanh toỏn tiền phụ
cấp vượt giờ của trường mà một số nhiệm vụ cú thể được thanh toỏn trực tiếp hoặc chỉ để xột cỏc danh hiệu thi đua để trả lương tăng thờm cho cỏ nhõn…
Trờn thực tế, nền giỏo dục Việt Nam cũng cú nhiều thay đổi. Việt Nam đang tiến hành xó hội húa giỏo dục và đổi mới giỏo dục, đào tạo nhất là trong giỏo dục đại học. Chớnh vỡ vậy, điều kiện hiện nay đũi hỏi giảng viờn cỏc trường Đại học, Cao đẳng phải nõng cao phẩm chất đạo đức của người thầy. Vỡ thế, định mức lao động trong giai đoạn mới phải đỏp ứng được cỏc yờu cầu cao hơn so với cỏc yờu cầu cũ.
Những thay đổi trờn đó đặt ra bài toỏn là phải làm sao xõy dựng được một mức lao động mới cho giảng viờn phự hợp với điều kiện của cỏc trường, đỏp ứng được cỏc xu hướng thay đổi của thời đại. Hơn nữa mức này phải tạo được động lực lao động cho người giảng viờn, khuyến khớch được họ tham gia nghiờn cứu khoa học, tự trao dồi kiến thức, trờn cơ sở đú thay đổi cỏc phương phỏp giảng dạy đó lỗi thời từ đú nõng cao chất lượng giỏo dục của cỏc trường núi riờng và của đất nước núi chung.
Để giải quyết bài toỏn này, hiện nay người ta đưa ra rất nhiều cỏc quan điểm khỏc nhau. Cụ thể là :
Quan điểm đi từ quĩ thời gian/năm của giảng viờn sau đú phõn bổ thời gian theo cỏc nhiệm vụ trong chế độ cụng tỏc giảng viờn.
Đõy là một quan điểm mới xuất phỏt từ thực tiễn. Theo quan điểm này, người ta sẽ tớnh ra trong một năm người giảng viờn phải làm việc bao nhiờu giờ. Sau đú dựa trờn cơ cấu khối lượng cụng việc mà nhà trường thường xuyờn phải thực hiện qua cỏc năm, người ta sẽ phõn bổ, và cơ cấu lại thời gian thực hiện cỏc nhiệm vụ được qui định trong chế độ cụng tỏc giảng viờn theo từng loại đối tượng giảng viờn.
Như vậy, quan điểm này bỏm sỏt thực tế thời gian làm việc của người giảng viờn. Chớnh vỡ thế, ưu điểm của nú là luụn luụn cõn đối được thời gian
thực hiện cỏc nhiệm vụ một cỏch hợp lý, trỏnh được việc qui định một cỏch cứng nhắc thời gian thực hiện cỏc nhiệm vụ, xa rời đối tượng được định mức.
Quan điểm xuất phỏt từ chất lượng giỏo dục đào tạo cho rằng Giỏo sư, Phú Giỏo sư cú trỡnh độ cao phải tham gia giảng dạy nhiều hơn.
Theo quan điểm này tỷ lệ giờ giảng của Giỏo sư, Phú Giỏo sư phải lớn hơn cỏc giảng viờn thuộc cỏc ngạch khỏc. Đứng từ gúc độ chất lượng giỏo dục mà núi thỡ quan điểm này hoàn toàn đỳng đắn. Cỏc Giỏo sư và cỏc Phú giỏo sư thường là những người cú thõm niờn cụng tỏc lõu năm, thời gian giảng dạy lõu nờn cú rất nhiều kinh nghiệm trong việc truyền thụ kiến thức cho sinh viờn, hơn nữa trỡnh độ học vấn của họ là rất cao (Tiến sĩ) nờn cỏc kiến thức mà họ truyền dạy cho sinh viờn là rất tổng quỏt và ớt sai xút. Chớnh vỡ vậy, nếu cỏc Giỏo sư và Phú Giỏo sư tham gia giảng dạy nhiều thỡ chất lượng giỏo dục chắc chắn sẽ cao hơn.
Tuy nhiờn, mõu thuẫn lớn nhất trong quan điểm này là thời gian cho việc giảng dạy của cỏc Giỏo sư, Phú giỏo sư được nõng lờn, trong khi quĩ thời gian của người họ lại bị giới hạn, như vậy đồng nghĩa với việc thời gian nghiờn cứu khoa học của họ sẽ bị giảm xuống. Xột về mặt lõu dài, nếu tăng quỏ nhiều thời lượng giảng dạy trong chế độ cụng tỏc của cỏc Giỏo sư và Phú giỏo sư thỡ chất lượng của cụng tỏc nghiờn cứu sẽ giảm xuống do họ khụng cú đủ thời gian thực hiện nhiệm vụ này. Điều này sẽ gõy ra ảnh khụng tốt cho sự phỏt triển bền vững của đất nước vỡ trong thời đại ngày nay cú quỏ nhiều cỏc thay đổi lớn đũi hỏi phải được quan tõm, nghiờn cứu thường xuyờn trong khi đội ngũ cỏc Giỏo sư và Phú Giỏo sư đầu ngành lại phải giảng dạy quỏ nhiều và ớt tập trung cho nghiờn cứu.
Quan điểm xuất phỏt từ thu nhập cho rằng giảng viờn trẻ thu nhập ớt, nhất là đội ngũ giảng viờn mới vào nghề nờn được phõn cụng giảng nhiều hơn để tăng thu nhập đảm bảo cuộc sống.
Trờn thực tế, đội ngũ giảng viờn trẻ mới vào nghề lương, thưởng rất ớt. Họ lại phải tham gia cỏc khúa học để đảm bảo chất lượng giảng dạy. Chớnh vỡ vậy, đời sống của cỏc giảng viờn này gặp rất nhiều khú khăn. Hơn nữa, tõm lý nụn núng được giảng dạy xuất hiện khỏ nhiều trong cỏc giảng viờn trẻ. Họ muốn thử sức đồng thời lại muốn cú được nhiều tớch lũy về kinh nghiệm giảng dạy. Ngành nghề nào cũng vậy, ngoài trỡnh độ chuyờn mụn thỡ kinh nghệm là yếu tố quan trọng để người lao động thực hiện tốt cụng việc của mỡnh, và kinh nghiệm chỉ cú được khi ta bắt tay vào thực tế cụng việc. Như vậy, việc tăng thời gian cho cụng tỏc giảng dạy của giảng viờn trẻ là hoàn toàn hợp lý.
Tuy nhiờn, việc tăng khối lượng giảng dạy cho cỏc giảng viờn trẻ (tập sự, trợ giảng) bao nhiờu là hợp lý đũi hỏi phải được cõn nhắc cẩn thận. Họ là những người trẻ, cũn ớt kinh nghiệm và chuyờn mụn chưa cao nờn nếu để họ giảng quỏ nhiều, hoặc giảng dạy cho cỏc lớp chuyờn ngành thỡ cú thể gõy ảnh hưởng khụng tốt đến chất lượng giỏo dục.