1 .Tính cấp thiết của đề tài
7. Kết cấu của luận văn
1.3 Pháp luật của các nước về đăng ký quyền sử dụng đất
1.3.4 Giá trị tham khảo đối với Việt Nam
Bằng việc nghiên cứu pháp luật về ĐK QSDĐ của các nước trên thế giới có thể rút ra những điểm có ý nghĩa tham khảo đối với nước ta:
Thứ nhất, vai trò của pháp luật đất đai được đề cao, các nước đều điều chỉnh ở cấp độ luật, bảo đảm tính ổn định trong điều chỉnh pháp luật về đất đai
Thứ hai, về nội dung các quy định pháp luật bảo đảm tính nhất quán trong QL NN về đất đai, về ĐK QSDĐ. Quy định thẩm quyền của cơ quan ĐK đất đai
Thứ ba, về thủ tục ĐK đất đai bảo đảm tính công khai, minh bạch, dễ tiếp cận đối với các chủ thể có QSDĐ đai
Thứ tư, các nước đều quy định và thực hiện xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai, ứng dụng khoa học công nghệ trong QL NN về đất đai và ĐK đất đai.
Kết luận chương 1
Qua nghiên cứu cơ sở lý luận pháp luật về ĐK QSDĐ cho thấy việc điều chỉnh pháp luật về ĐK QSDĐ là một trong những nội dung quan trọng của pháp luật đất đai có vai trị bảo đảm QLNN về đất đai, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức được NN trao QSDĐ. Đây là một bảo đảm pháp lý đối với QSDĐ khiến NSDĐ yên tâm SDĐ ổn định lâu dài, khuyến khích họ đầu tư bồi bổ, cải tạo nâng cao hiệu quả đất đai. Mặt khác, ĐK và cấp GCN QSDĐ là điều kiện cần thiết để NSDĐ thực hiện việc chuyển QSDĐ do pháp luật đất đai quy định. Đối với NN, thông qua việc ĐK và cấp GCN QSDĐ nhằm thực hiện quyền đại diện chủ sở hữu toàn dân về đất đai; đồng thời, giúp NN nắm bắt được hiện trạng SDĐ, phân loại các chủ thể SDĐ hợp pháp và chưa hợp pháp v.v. Pháp luật về ĐK QSDĐ QSDĐ có lịch sử hình thành và phát triển hàng mấy thập kỷ kể từ khi đất nước thống nhất với việc Chính phủ ban hành Quyết định số 201/CP ngày 01/08/1980 về tăng cường công tác QL thống nhất
29
đất đai trong cả nước; đặc biệt với việc ban hành Luật đất đai năm 1987 đã “luật hóa” quy định về ĐK QSDĐ. Các đạo luật đất đai kế tiếp đã hoàn thiện nội dung quy định về ĐK QSDĐ theo hướng bảo đảm cơng khai, minh bạch, đơn giản hóa thủ tục hành chính; đồng thời nhất thể hóa việc ĐK,cơng nhận QSDĐ và quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất trong một GCN theo mẫu thống nhất do Bộ TNMT phát hành góp phần tăng cường hiệu quả QLNN về đất đai; tạo điều kiện thuận lợi cho NSDĐ khi thực hiện quyền và nghĩa vụ SDĐ do pháp luật quy định.
Trong điều kiện thực hiện nguyên tắc nhất quán sở hữu toàn dân về đất đai do NN đại diện chủ sở hữu và thống nhất QL, trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay việc tìm hiểu, tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm của pháp luật một số nước về ĐK đất đainhằm đáp ứng yêu cầu của quá trình hội nhập quốc tế. Kinh nghiệm xây dựng và thực thi pháp luật về ĐK QSDĐ của một số nước trên thế giới như đơn giản hóa thủ tục ĐK QSDĐ, thống nhất QL NN về ĐK QSDĐ và ứng dụng khoa học công nghệ trong ĐK QSDĐ là những giá trị có ý nghĩa tham khảo đối với Việt Nam trong q trình xây dựng và hồn thiện pháp luật về ĐK QSDĐ hiện nay. Kết quả nghiên cứu chương 1 sẽ là tiền đề lý luận cơ bản để giải quyết các vấn đề tại chương 2, chương 3 luận văn
30
CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT Ở VIỆT NAM VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI THÀNH PHỐ
HÀ NỘI