2.3. Đánh giá thực tiễn thực hiện các quy định pháp luật về đình cơng, giả
2.3.1. Đánh giá chung
Thực tiễn thực hiện pháp luật về đình cơng và giải quyết đình cơng tại các khu cơng nghiệp tỉnh Bắc Giang cho thấy những vấn đề cơ bản sau:
Thứ nhất, đình cơng đặc biệt là đình cơng tại các doanh nghiệp có vốn
đầu tư nước ngồi FDI có xu hướng gia tăng cả về quy mơ, thời gian, địa bàn và tính phức tạp, nhất là từ năm 2014 đến nay. Đình cơng xảy ra có xu hướng tăng đột biến, thời gian, số người tham gia các cuộc đình cơng cũng tăng nhanh, nên tính chất phức tạp của các cuộc đình cơng cũng tang, nhất là trong các khu cơng nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi.
Có những cuộc đình cơng kéo dài nhiều ngày với nhiều nghìn người tham gia, thậm chí cịn xảy ra những hành động quá khích, như đánh người gây thương tích; đập phá máy móc, nhà xưởng, tài sản của doanh nghiệp, làm ảnh hưởng đến trật tự trị an, đình trệ sản xuất... ảnh hưởng xấu đến mơi trường đầu tư và sự phát triển kinh tế – xã hội tại những doanh nghiệp và địa phương xảy ra các vụ đình cơng. Ví dụ cuộc đình cơng xảy ra tại Công ty Luxshare - ICT, Khu công nghiệp Vân Trung, huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang, vào tháng 9/2020 vừa qua.
16 https://bacgiang.gov.vn/chi-tiet-tin-tuc/-/asset_publisher/St1DaeZNsp94/content/tang-cuong-cac-giai-
52
Thứ hai, thời gian gần đây còn xảy ra hiện tượng phản ứng dây chuyền
của một số cuộc đình cơng. Đã xuất hiện hiện tượng khi NLĐ ở doanh nghiệp này đình cơng và được đáp ứng u cầu, như nâng lương, tăng tiền thưởng, tiền ăn giữa ca… thì cơng nhân, lao động ở doanh nghiệp khác cũng tiến hành đình cơng để địi hỏi từ NSDLĐ. Chẳng hạn các cuộc đình cơng xảy ra tại khu cơng nghiệp huyện Việt Yên thời kỳ Covid từ đầu năm 2020 đến nay.
Thứ ba, về nội dung u sách của NLĐ trong đình cơng, hầu hết các
cuộc đình cơng trong những năm qua thường xuất phát từ quan hệ lao động và vì mục đích kinh tế. Những yêu sách chính đáng của tập thể lao động theo quy định của pháp luật lao động bị NSDLĐ vi phạm, kể cả những điểm đã cam kết của họ về tiền lương, tiền thưởng; định mức lao động, thời gian làm thêm; bảo hiểm xã hội; kỷ luật lao động; phúc lợi, điều kiện ăn, ở, sinh hoạt,...
Thứ tư, hầu hết các cuộc đình cơng xảy ra trong doanh nghiệp tại các
khu công nghiệp tỉnh Bắc Giang những năm qua đều là đình cơng tự phát, không tuân theo quy định của pháp luật lao động về trình tự và thủ tục tiến hành đình cơng. Cho đến nay rất ít cuộc đình cơng được đưa ra hoà giải, trọng tài tại hội đồng hoà giải lao động cơ sở, hội đồng trọng tài lao động cấp tỉnh và cũng vì thế, chưa có vụ đình cơng nào được hồ giải và giải quyết tại toà lao động.
Nhìn chung, các cuộc đình cơng xảy ra trong thời gian qua trongcacs doanh nghiệp tại các khu công nghiệp tỉnh Bắc Giang đều thực hiện sai quy định về thủ tục đình cơng. Những bức xúc của NLĐ bị dồn nén dẫn đến việc họ chỉ nhanh chóng muốn giải tỏa chúng mà quên đi việc phải tuân theo những quy định về thủ tục đình cơng. Hơn nữa, khi khơng có cơng đồn dẫn dắt thì các bước lấy ý kiến, ra quyết định đình cơng, tiến hành đình cơng gần như là khơng theo quy định mà pháp luật đã đề ra. Từ đó việc giải quyết đình cơng chủ yếu do tổ cơng tác liên ngành giải quyết.